市长在市政府全会上的讲话

市长在市政府全会上的讲话

同志们：
刚刚闭幕的市两会开得很成功。市两会审议通过的《政府工作报告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的庄严承诺，政府工作报告里面的每个目标、每项任务都要扎扎实实抓好落实。现在，我们召开第五届**市人民政府第三次全体会议，主要任务是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、_总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委十一届五次全会、省委经济工作会议、省两会和市委五届五次全会、市两会精神，落实好市五届人大四次会议关于政府工作报告的决议，统一思想、统一意志、统一行动，推动工作落到实处、目标如期实现，用实际行动体现担当、展现作为、诠释忠诚。
下面，我强调3个方面的要求。
一、准确把握当前经济社会发展面临的形势和特点
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在市委的坚强领导下，全市政府系统始终保持闯劲拼劲韧劲，以统筹之策应对非常之难，以务实之为力求非常之效，集中攻坚打硬仗，聚焦聚力抓发展，抢抓机遇开新局，高质量发展迈出新步伐。这一年全市经济社会发展成效可以用“恢复、向好、提质、稳定”8 个字来概括。
一是“恢复”。经济持续恢复向好，地区生产总值增长*%、增速排名全省并列第2位，分别比全国、全省高2.3、3.1个百分点。规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标增速持续保持全省前
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部和全局的关系，注重多重因素一体考虑、多重目标动态平衡。要学会“十个指头弹钢琴”，既要巩固拓展好近年来投资结构、产业转型、经营主体、生态环境等重点领域的一系列趋势性方向性变化，不断开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势，也要巩固好经济回升向好态势，继续加强量的积累，防止经济运行出现大的波动，进一步壮大经济实力。
二、加压奋进确保完成经济社会发展目标任务
今年政府工作的“任务书”和“施工图”都已经明确，我们要坚持以目标倒逼进度、以进度保障结果、以结果检验成效，提升能力、拼搏实干，交出高质量发展的优异答卷。
一是目标任务方面。今年经济社会发展的主要预期目标、重点工作在政府工作报告中已作了全面的安排，市政府办公室已经印发了今年一季度经济社会发展“开门红”工作方案，我们还将制定政府工作报告重点任务分解方案，明确各项重点任务的牵头领导、责任单位、完成时限。各县区各部门要对照主要经济指标，抓好系列三年行动，列出责任清单、推进计划和工作台账，使每一项工作都有人认领、有人负责、有人落实。要善于总结、加强分析，做到优势指标持续提升、多作贡献；落后指标迎头赶上、不拖后腿；趋势下行指标克服困难、保持平稳。坚持各项经济指标清单化管理、责任化落实、节点化推进、逐月对标，使各项工作进一步体现新要求、抓出新成效。
二是产业发展方面。围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，坚持“六个大抓”，持续壮大“三大经济”，提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，围绕资源优势大抓产业培育、引进、发展，促进经济转型升级的步子更稳、势头更好。要按照高原特色农业创品牌、绿色工业扩增量、文化旅游提质效的思路，全力推进产业强市建设。持续增强“一县一业”主导产业优势，提高“丽系”农产品科技含量和附加值。扎实推进新型工业化发展，坚持走绿色能源与绿色制造融合发展之路，一体推进传统产业转型、新兴产业发展、未来产业培育，形成新质生产力。加快推进世界文化旅游名城建设，坚持旅游设施“硬件”、服务管理“软件”一起抓，大力整治涉旅乱象，标本兼治，推动文化旅游高质量转型升级。
三是项目建设方面。当前我市投资运行面临一些困难和问题，为了确保实现政府工作报告确定的固定资产投资增长3%以上的目标，今年全市固定资产投资按照增长5%的目标进行调度。要把抓项目投资作为全市发展工作的重中之重，盯着项目看、围着项目转、扭住项目干，千方百计挖潜力增投资，加快重点项目建设，狠抓产业投资，扩大民间投资，大力发展园区经济，促进消费扩容提质，做实经济增长的基础支撑。要高质量做好项目谋划推动，做优项目支撑盘子和年度计划，确保投资支撑率在150%以上，产业投资、民间投资占比分别达到 40%、30%以上。
四是乡村振兴方面。当前**发展最大的不平衡仍然是城乡发展不平衡、最大的不充分仍然是农村发展不充分，受发展不平衡和不充分影响最大的_仍然是农民。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，不断取得实质性进展、阶段性成果。要守牢耕地保护红线，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，优化联农带农机制，培育壮大经营主体，强化农民增收举措，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
五是生态环保方面。积极推进国家生态文明建设示范区创建，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，严格生态环境分区_，持续深入打好三大攻坚战，统筹抓好生态系统保护修复，推进**湖、**海和金沙江**段、漾弓江等重点河湖综合治理见成效。坚决全面彻底整改中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题，做好迎接新一轮中央生态环境保护督察准备工作。建立完善生态产品价值实现机制，实现生态高品质与发展高质量齐头并进。扎实推进绿美**建设，让生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为**的普遍形态，提升绿美**的辨识度。
六是深化改革方面。坚持以改革的办法抓发展、用市场的手段激活力，勇于在思维观念上“破冰”，敢于在_机制上“破题”，善于在堵点难点上“破局”。要继续抓好有利于优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。持续深化国有企业、农业农村、文旅市场监管、教育医疗、放管服、公务用车保障等重点领域改革，坚持凡是与高质量发展、高品质生活不相适应的制度政策，凡是企业、群众反映强烈的痛点堵点，凡是影响政府服务效能、拖慢工作效率、不适应工作要求的制度机制，都要坚决推进改革，激发高质量发展动能活力。
七是民生事业方面。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉和有效激发内需潜力更好结合起来，多为老百姓办实事、办好事，更多从发展的角度补齐教育、医疗、社会保障、养老托育等民生短板，打好稳就业、促增收“组合拳”，做好“一老一小”的工作，不断提升人民群众的生活品质。要集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，高质量办好2024年10件惠民实事。
八是防范风险方面。牢固树立底线思维、极限思维，加强研究调度、做到心中有数，把各项工作想在前、干在前，在推动高质量发展中解决矛盾问题、应对风险挑战，统筹做好耕地保护和粮食安全、能源保供、防风化债等重点工作，守牢安全发展底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要坚决筑牢安全生产防线，紧盯交通运输、矿山、燃气、旅游、危化品、食品药品等重点行业领域，加 ……（未完，全文共6332字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在市政府全会上的讲话》）