《中国共产党纪律处分条例》领学材料

目录/提纲：……
一、深刻领会《中国共产党纪律处分条例》修订的历史背景及时代意义
（一）在建立之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中
（二）在领导新民主主义革命的过程中不断加强纪律建设
（三）在社会主义革命和建设中探索和推进执政条件下的纪律建设
（四）在中国特色社会主义的开创和推进中发展和完善纪律建设
（五）在发展新时代的伟大事业中把纪律建设摆在更加突出位置
二、充分认识到《条例》修订的重要意义
三、全面理解把握新修订《条例》的核心要点
（一）关于总则
（二）关于政治纪律
（三）关于组织纪律
（四）关于廉洁纪律
（五）关于群众纪律
（六）关于工作纪律
（七）关于生活纪律
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《中国共产党纪律处分条例》领学材料

同志们：
按照部署要求，今天党纪学习教育读书班正式开班。这次读书班共分为两天，上午我们统一参加了省委党纪学习教育读书班开班式并听了专题辅导，下午我们开展集中自学。明天上午开展个人自学，明天下午开展研讨交流。下面，我结合自己的学习、思考和体会，带领大家开展领读领学。
一、深刻领会《中国共产党纪律处分条例》修订的历史背景及时代意义
中国共产党是一个具有远大理想信念和严明纪律规矩的马克思主义政党。党的纪律建设的核心任务就是要维护党的团结统一，确保党的政治本色，永葆党的先进纯洁。在百年发展历程中，党的纪律逐步形成并不断健全，纪律建设日益发展并不断深入，为实现党的路线方针政策提供了可靠保证，为维护党的团结统一提供了有力武器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。特别是党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设，3次修订《中国共产党纪律处分条例》，体现了党中央坚持全面从严治党，以严明纪律推进党的自我革命的坚定决心。
（一）在建立之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中。中国共产党成立伊始就突出强调党的纪律。党的第一个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置，规定了明确的纪律并严格执行，为百年大党注入了纪律严明性的红色基因。
党的纪律建设的首要内容，就是维护党中央的权威和集中统一领导。中共一大做出的《中国共产党第一个决议》明确规定，“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督”“任何出版物，无论是中央的或地方的，均不得刊登违背党的原则、政策和决议的文章”。这表明，党从一开始就高度强调各级党组织和全体党员必须在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在党中央的领导和监督下开展工作，绝不能发表与党中央不同的言论。党的二大明确提出，中国共产党是为无产阶级做革命运动的急先锋，必须“是很严密的集权的有纪律的”“若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”。党的三大突出强调组织纪律、完善入党手续，细化组织纪律的程序规定。党的四大将中央领导_明确为“总书记制”，对基层党组织进行规范，按照“严进严管”精神细化党员的权利义务。
纪律和制度的关键在于执行。创建时期的中国共产党，不仅制定了严格的组织制度和纪律规定，而且比较严格地执行这些纪律。例如，参加建党的早期党员陈公博、周佛海，虽然
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不做寿；不送礼；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中国同志同马恩列斯平列），以高度的清醒为在全国执政做好纪律上的准备。
（三）在社会主义革命和建设中探索和推进执政条件下的纪律建设
新中国成立后，面临在全国执政的新任务，党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作。新中国成立后即成立中央纪律检查委员会。1951年进行全面整党，重点解决思想不纯和组织不纯的问题。1954年2月，七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，旨在加强党的纪律，维护党的纯洁性和团结统一，巩固和提高党中央的威信。1955年，党的全国代表会议提出要加强中央对地方的巡视监察制度，选举产生了中央监察委员会。
1956年，党的八大党章把民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，强调任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，发扬党内民主，反对个人崇拜，任何党员和党的组织都必须受到党自上而下和自下而上的监督，这对于加强纪律建设具有重要的保障作用。党章还确立了党的纪律处分体系：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍；对党的执纪机构做出新规定，纪律检查机关双重领导_得到确认。
20世纪50年代后期以后，党内政治生活开始出现不正常现象，党的纪律建设受到严重冲击。党的十一大根据新的形势和任务，重新强调党员必须严格遵守党的纪律、维护党的集中统一，严守党和国家的机密等纪律要求；十一大党章还要求设立党的纪律检查机关，为重建纪律检查委员会做了准备。
（四）在中国特色社会主义的开创和推进中发展和完善纪律建设
十一届三中全会后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。面对新形势新任务，_强调：“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”我们党在领导人民进行改革开放、构建社会主义市场经济、开创和持续推进中国特色社会主义的进程中，不断推进党的建设，加强和完善纪律建设。
适应改革开放和社会主义现代化建设的新任务，丰富纪律建设的内涵。十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，在党的纪律和纪律建设方面提出了一系列要求，对新时期纪律建设和严肃党内政治生活具有奠基性意义。十二大对党的纪律建设提出了一系列明确规定，阐述“四个服从”的内涵，制定党的根本组织原则和纪律要求；明确民主集中制的六条基本原则，把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务，规定纪律处分的类型和程序，明确纪律执行必须按照组织程序履行审批手续进行。十二大党章恢复了党的纪律专章，对党员提出严格纪律要求，不仅规定党员必须接受党的纪律约束，而且规定了党员违纪行为的处分办法。
适应社会主义市场经济_建设的新环境，提出纪律建设的新要求和新任务。党的十四大从思想、政治、作风、组织等方面向全党提出严格要求和纪律规定，这就是“坚持党的基本路线”“坚持解放思想、实事求是”“坚持全心全意为人民服务”“坚持民主集中制”；十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程的任务，制定了党的建设的总目标，明确了纪律建设的新要求。十四大把“从严治党”写进党章，正式作为管党治党、严明党纪的总原则，以严明纪律把党的权威立起来，把纪律和规矩挺在前面。政治纪律在严明纪律方面极端重要，加强政治纪律最基本的就要遵守党章，讲政治纪律首要的就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。十六大党章对违犯党纪党员根据情节轻重，规定了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种党的纪律处分。
随着改革开放进程的深入，个别单一的规定已经无法满足纪律建设的现实需要，亟需在制度层面加强纪律建设。针对这种现象，1997年2月，中央印发《中国共产党纪律处分条例（试行）》。试行条例共172条，规定了七类违_的纪律的错误情形：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违_道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。同时随着形势的变化，一些腐败手段变得更加隐蔽、多样化，腐败所涉及的人员和范围也变得更加广泛，迫切需要对试行的《条例》进行完善、调整、修订，2003年12月，《中国共产党纪律处分条例》正式印发，共178条，将违纪种类分为十类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，严重违_道德的行为，妨害社会管理秩序的行为等。《条例》的颁布为加强纪律建设提供了党内制度和法规依据，在党的纪律建设史上具有重要意义。
（五）在发展新时代的伟大事业中把纪律建设摆在更加突出位置
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把严明纪律的优良传统发扬光大，把纪律建设摆在更加突出、更加重要的位置，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，纪律建设方面取得卓著成效。主要体现在五大方面。
一是高度重视纪律建设面临的新问题新挑战。进入新时代，党的建设也面临新的问题和挑战。“四大考验”长期而复杂，“四种危险”尖锐而严峻，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，思想、组织、作风等问题没有得到根本解决，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
二是把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，是我们党的优良传统，全面从严治党是_总书记对于党的建设思想的创造性发展。_总书记强调，“党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”我们党要做到不忘初心、牢记使命，始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁，自身就必须过硬。没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就难以有效发挥领导核心作用。这就需要把纪律挺起来、立起来、严起来，用严明纪律管好治好党，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，营造风清气正的政治生态，凝聚起发展进步的磅礴力量。
三是把纪律建设提升到党的建设总要求和总布局的高度。在党的十九大上，_总书记明确提出新时代党的建设总要求，强调要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。在党的历史上第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等方面建设并列，创造性地形成了党的建设总体布局，彰显了纪律建设的地位和作用，深化发展了对党的纪律建设的认识。
四是深刻揭示纪律建设的总体内涵及其相互关系。立足新的历史方位，_总书记深入把握党的各项纪律之间的辩证关系，既覆盖全面又突出重点。十九大党章规定，“坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等”“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩”“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。重点是强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，这些规定在强调党的六大纪律的总体内涵的同时，把政治纪律和组织纪律提到突出位置加以重点强调。
五是高度重视党的纪律的制度建设和执行力度。党的十八大以来，党先后修订、出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等，纪律建设的制度法规越来越健全。特别是随着全面从严治党的不断深入，为了进一步把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实增强广大党员干部的党章党规党纪意识，2015年10月，中央印发了新修订的《条例》（11章133条），是党的十八大以来的第一次修订。2015年版的《条例》与2003年版的《条例》有较大区别：一是实现纪法分开。2003年版《条例》运用了许多法律条文，2015年版《条例》去除了与国家法律相重复的条文内容。2015年版《条例》实现了纪法分开，更加突出“纪严于法，纪在法前”的要求。二是将党的纪律整合为六大纪律。经过多年来监督执纪工作经验的积累，党的纪律分类更加科学化、规范化，六大类的分类法也基本定下来了。三是将党的十八大以来形成的全面从严治党的理论、实践和制度成果纳入到《条例》当中。2015年版《条例》强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，将中央八项规定精神、反对“四风”等内容转化为纪律条文，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。
2018年8月，中央颁布了党的十八大以来第二次修订的《条例》（11章142条）。距离2015年版《条 ……（未完，全文共14462字，当前仅显示4637字，请阅读下面提示信息。收藏《《中国共产党纪律处分条例》领学材料》）