在区委农村工作会议上的讲话

在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开的会议，既是对去年四季度考核和全年整体工作的全面总结兑现，也是对今年特别是一季度工作的再安排再部署。后面，蔺书记还要全面安排，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲四个方面的意见：
一、经济工作要围绕短板弱项抓调度
2023年，**区在全市考核中全年综合成绩第五名，其中四季度第四名，前三个季度位次一直靠后。可以说，一年来我们的工作一直在被动中度过，在艰难中推进，不能完全归咎于经济体量大、增速就低，我们的短板弱项还是十分明显的，主要有以下五个方面：一是一产（占GDP的15.9%），一直是**的优势，马铃薯、草牧、蔬菜三大产业，不论是规模总量还是发展水平，特别是设施农业发展和产业园区建设，都明显在全市领先，但四个季度一直处于后面（一季度第七、二季度第四、三季度和四季度第五），全年增速5.3%，下拉GDP增速0.5个百分点。二是二产（占GDP的19.5%），虽然对GDP有拉动（上拉1.5个百分点），但不明显，主要是工业不强，58家规上企业有20家负增长（其中区管6家）、7家个位数增长（其中区管5家），下拉工业增加值严重，加之占比大的建筑业增速低（一季度第七、二季度第五、三季度和四季度第六），导致二产排名一直靠后。三是固投（对GDP贡献率60%），全年增速10.7%，低于全市（12.5%）1.8个百分点，前三个季度呈负增长或个位数增长，四季度通过项目包装入库一定程度支撑了投资增长，但形势依然严峻，主要是占比30%的房地产低迷，高速公路扫
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项目、具体企业、每个样本，严格落实“旬调度、月研判、季考核”机制，这里要强调的是，2月份和3月份的资料审核、数据申报，要严格按照既定的时间节点高质量完成，确保一季度经济实现“开门红”，为全年打牢基础。
二要抓两个“大块头”。就是项目和工业。项目建设上，一是抓前期，对7个前期进展缓慢的项目，住建局、商务局、自然资源局、乡村振兴局、科技园区、国投公司6个责任单位要加快进度，确保2月份全面完成。省市要在春节后举行项目集中开复工活动，发改局要和各部门提前对接准备，2月份续建项目全部复工、新建项目开工60%以上，3月份全部开工建设。二是抓入库，一季度计划入库项目总投资28.8亿元，任务已分解到各单位，要抓紧做好入库资料提交审核，统计局要跟踪指导，确保全部入库、应统尽统。三是抓谋划，要认真研究最新政策和投资导向，持续谋划做大做实项目盘子，主动向上争取资金支持，项目盘子要保持在1000亿元以上，计划完成投资要确保在200亿元以上，目前4个单位仍然投资缺口较大（住建局欠5.4亿元、工信局欠7.8亿元、乡村振兴局欠1.7亿元、国投公司欠1.3亿元）；对严控新建的16个项目，发改局要加强指导，2月底前完成项目名称和建设内容调整，确保按时开工建设；对需要替换的11个项目，住建、畜牧、交运、教育、文旅、工信、科创城、国投等单位要抓紧谋划补充，确保投资只增不减、项目全部能够开工。从目前的投资计划测算，实际能够形成固投130亿元（在库项目75个预计完成投资40亿元、已招投标项目31个预计完成投资26亿元、还未招投标项目40个预计完成投资44亿元、清单外新增项目11个预计完成投资20亿元），有13个项目8.4亿元形不成有效投资（涉及农业农村、水保、交运、金融办、乡村振兴、自然资源、科创城7个单位），距离142亿元的目标任务还有12亿元的缺口，各部门要抓紧谋划，尽快补齐投资欠账。工业发展上，一是抓工业项目，对今年实施的总投资11.7亿元的10个重点工业项目，工信局要加大调度，加快进度，做到快入库、全纳统。同时，要围绕供水、电、气、油、暖、能源和矿产资源加工开采，与住建、水务、发改、畜牧、商务、自然资源、国投等单位对接，对能形成工业固投的项目再排摸，建库纳统，按月下达任务，确保一季度完成工业固投3亿元、增长20%以上。二是抓工业生产，工信局要对61家规上企业跟踪监测调度，加强服务保障，特别是对产值下滑、负增长的企业，要按照“一企一策”要求，实行领导包抓，确保一季度规上工业增加值完成4.43亿元、增长8.5%以上（工业增加值完成2.94亿元、增长8%以上）。对圣大方舟、巨鹏等企业，要加快盘活，恢复生产，年内取得突破。
三要抓两个“弱指标”。一个是招商引资到位资金，一个是社零总额。招商引资方面，一要建大项目库，各部门、各乡镇要继续谋划包装，结合投资项目库，切实把招商引资项目盘子做大做实。二要抓好项目入库，商务局要把招商项目入库的要件列成清单，指导各单位提前找准合作主体，做好资料收集。特别是对2月份、3月份计划入库的24个和8个项目（总投资54亿元），要抓紧对接准备，确保全部入库统计。三要加大对接落地，对正在对接的中医药全产业链开发、程力汽车制造中心、疆煤储备中心等合作项目，要加快推进，尽快落地建设，形成到位资金。三产（社零）方面，对占比大的石油，要主动与石油公司对接，按月、按季提前分解下达任务。要对批零住餐限上企业再排摸，抓好入库纳统，王娟区长和商务局负责批发、零售，**区长和市场监管局负责住宿、餐饮，加大调度和分析研判，不能出现负增长的企业。要高度重视社零漏统问题，王娟区长负责，会同统计、商务、税务、农业等部门，围绕马铃薯批发市场建设直销仓储店，认真研究，确保一季度入库统计；同时对万达、金帆、亿联等大体量消费市场，要学习其他地区经验做法，确保尽快实现统计。
二、农村工作要围绕重点难点抓突破
今年，市委提出了全市“三农”领域12项重点指标，明确了底线性、提标性、突破性、保障性四个方面的具体目标任务。农业农村局、畜牧局要会同其他相关部门，现在就要研究算好全年、每季、每月的指标任务账，完多少、怎么完，分析研判弱项指标怎么补、优势指标如何提，真正做到“以月保季、以季保年”。这里，我就几项重点工作作一强调：一是一产增加值。农业、畜牧、林草、统计部门和各乡镇要高度重视，及早做好样本监测点管理，培训指导调查员做好数据申报，特别是对设施农业发展、产业园区建设成效要加强汇报衔接、得到认可，扩大一产体量规模，确保增加值大幅提升。二是高标准农田建设。今年共计划实施10万亩（其中高标准梯田4.3万亩、高效节水灌溉3.36万亩、引水上山2.44万亩），目前国债项目已下达4.6万亩，全部是高效节水灌溉和引水上山工程，水务局、农业农村局要督促加快进度，**、**、**、**、**、**和**、**、**9个乡镇要协同推进，11月份全部完成建设任务。同时，农业农村局要加强与省厅衔接，积极争取高标准农田建设指标和资金，提前做好设计等前期工作，指标下达后立即启动实施。农业、水务部门和国投公司要抓紧与**农垦集团对接，尽快确定投资、建设、运营的具体方式、区域、面积等，确保不影响群众春耕生产，年内创出示范亮点。三是马铃薯片带建设。农业农村局和各乡镇要按照“每个乡镇至少建立1个万亩片带，每个村至少建设1个500亩以上示范点”的要求，围绕“四大流域六条线”（东河流域、西巩河流域、关川河流域、称钩河流域、引洮 ……（未完，全文共6334字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议上的讲话》）