在区委党校2024年春季学期开学典礼暨全区乡村振兴主题培训班开班式上的辅导报告

目录/提纲：……
（一）振兴乡村是中国新的历史方位决定的重大使命
（二）我国的基本国情决定了乡村不能衰败
（三）我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴
（一）聚焦产业振兴，大力培育特色产业
（二）聚焦人才振兴，培育好乡土人才
（三）要聚焦文化振兴，弘扬优秀乡土文化
（四）聚焦生态振兴，持续建设宜居家园
（五）聚焦组织振兴，夯实基层战斗堡垒
（一）做政治上的“明白人”
（二）做村子里的“当家人”
（三）做善学习的“聪明人”
（四）做干实事的“正派人”
（五）做有底线的“清廉人”
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在区委党校2024年春季学期开学典礼暨全区乡村振兴主题培训班开班式上的辅导报告

同志们：
今天，很高兴参加这次全区乡村振兴主题培训班开班式，这既是培训班的规定动作，也为我提供了一次与大家相互学习、相互交流的机会。今年，中央和省、市委又提出了开展乡村振兴主题培训的要求，一是确保全员培训。要求对乡镇干部、村干部（含驻村干部）、乡村集体经济组织党组织负责人等全员培训一遍，重点是抓好镇街领导班子成员和村党组织书记培训。二是明确时限要求。省委组织部明确提出，今年9月底前，所有培训工作要全部结束，其中区级要完成对镇街干部和村主职干部、村务监督委员会主任以及驻村第一书记的专题培训。三是提升培训效果。此次培训依托全国村党组织书记和村委会主任培训班进行，为期6天，授课老师既有中央和国家机关部委的领导干部，又有中央党校的专家教授，还有全国先进支部书记代表。授课内容涵盖二十大精神、“三农”政策、党风廉政建设、依法治村、发展村集体经济、做好群众工作等方面内容，既有认识论，也有方法论，为大家提升综合能力、优化工作方式提供帮助。希望大家把握好这次培训机会，沉下心来、潜心学习，真正做到身到心至、学有所获、学有所成。根据课程安排，今天我给大家交流的题目是《扛牢发展重任 奋力担当作为 争当乡村振兴的“实干家”“排头兵”》。
中央明确要求，“五级书记”亲自抓乡村振兴，其中，省级负总责，确保责任制逐级落实；市级负责本地区乡村振兴工作，上下衔接，以市带县；县级是一线指挥部，统一资源要素，组织落实；乡镇作为中心任务，一村一策，精准指导；村级党组织动员农民积极参与。在座的，有镇街党（工）委书记、村党组织书记，加上我，抓乡村振兴的“三级书记”都到齐了。在来之前，我一直在思考，该与大家谈些什么，怎样谈才能对大家有所帮助。今天我主要围绕“什么是乡村振兴、为什么实施乡村振兴、如何实施乡村振兴、村书记如何加强自身建设”四个方面，与大家一起探讨交流。
民族
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1292字，正式会员可完整阅读）……　
城乡关系。】
二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。【坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。】
三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。【坚持质量兴农、绿色兴农，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础，确保国家粮食安全，构建农村一二三产业融合发展体系，积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网 现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。】
四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。【以绿色发展引领生态振兴，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。】
五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。【坚持物质文明和精神文明一起抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。】
六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。【建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理_，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。】
七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。【坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集中发力，激发贫困人口内生动力，强化脱贫攻坚责任和监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战。】2020年12月，_总书记在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作中心的历史性转移。
第二，为什么实施乡村振兴？
（一）振兴乡村是中国新的历史方位决定的重大使命。
我国改革发展到今天，已经处于新的历史方位。改革开放之后，中国共产党对国家的发展作出了战略安排，提出“三步走”战略目标。目前，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平、全面建成小康社会已经完成。在这个基础上，到新中国成立100周年时，把中国建设成为社会主义现代化强国。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
党的十九大对我国社会主义建设发展现阶段的中心任务作出了重大判断，那就是“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。当前和今后一个时期，党和国家的工作中心就要围绕解决这个主要矛盾开展，其中，由于历史欠账太多，加上多种因素制约，城乡发展不平衡不充分的矛盾最为突出，成为现阶段我国经济社会发展中最为突出的结构性矛盾。这个“不平衡、不充分”的问题，不仅制约农业农村发展，也制约城镇化水平和质量的提升，进而影响整个国家经济社会发展全局。因此，在实现“两个一百年”奋斗目标进程中，使农业农村与城镇协调发展，是我们必须完成的重大任务，这是提出乡村振兴战略的大背景。
（二）我国的基本国情决定了乡村不能衰败。城镇化是实现国家现代化的必由之路和强大动力，这是已被各国实践证明了的规律。但是，世界各国的资源禀赋、人口规模、发展水平、社会制度等各不相同，在现代化过程中人口城乡分布的格局和变化必然有很大差别，因此不能简单对别国的经验照抄照搬。2013年12月23日，_总书记在中央农村工作会议上指出，“我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到了70%，还会有四五亿人生活在农村。为此，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。”在2017年12月28日召开的中央农村工作会议上，在2018年3月8日参加十三届全国人大一次会议**代表团审议时，_总书记都多次阐述了这一观点，可见总书记在这一问题上的判断和认识是连续的和一贯的。
乡村的功能则是更多地为城市提供生态屏障，为社会成员提供基本的农产品，保存国家和民族自己源远流长的优良传统、习俗人文和历史文化，具有文明传承的功能。城市和乡村是一个命运共同体，这两种功能都要存在，如果消灭其中任何一种功能，整个经济社会就很难正常健康发展，从这个角度讲，我们不可能只建设发达的城市，而罔顾落后的农村，那样就不可能建成现代化的国家，所以国家不能让乡村衰败。
（三）我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴。我国发展已经进入了新时代，现阶段我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，而这种发展的不平衡不充分，突出反映在农业和乡村发展的滞后上。因此，党的十九大报告、二十大报告提出要坚持农业农村优先发展，要加快推进农业农村现代化。
解决我国的“三农”问题，要依靠城镇化，但也不能只依靠城镇化。一段时间以来，存在着这样一种认识，认为“三农”问题要靠城镇化来解决，只要让农民都进了城，“三农”问题自然就解决了。这样的看法不符合我国的实际。我国的农业、农村、农民将永远存在，农村发展除了借助外力之外，还必须发挥自身内在的活力。经济增速放缓、结构升级，对劳动力的需求出现了明显变化，所以农民工外出就业的增速放缓了；但居民收入增长，达到小康水平后必然会产生出许多新的需求，这就为农村创造新的供给提供了极大的机遇。为什么会有农民工返乡创业？为什么农村会发展新产业、新业态和实行一二三产业融合发展？就是农业、农村、农民在适应新形势，这也说明乡村振兴有其内在的客观要求。
随着农业机械化的普及和农业社会化服务体系的健全，农民在大宗作物生产上的劳动强度逐步降低，劳动时间不断减少，既使得老人、妇女比以往更能胜任日常的田间管理，又使得青壮年劳动力获得了更充裕的外出就业时间。这是技术进步背景下农业生产规律出现的新特征，对农民增收具有积极意义。如果能使农民利用好比以往更充裕的剩余劳动时间，在农村创造新的供给、满足城镇居民新的需求，那意义就更大，而这也正是实施乡村振兴战略的本意所在。
第三，如何实施乡村振兴？
2022年10月16日， ……（未完，全文共11321字，当前仅显示3630字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委党校2024年春季学期开学典礼暨全区乡村振兴主题培训班开班式上的辅导报告》）