在与全区各镇街党委书记座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、始终铸牢政治忠诚，当好“风向标”
二、正确处理“三个关系”，当好“领头雁”
三、切实提升“三种能力”，当好“指挥官”
四、坚决守牢“三条底线”，当好“守门员”
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在与全区各镇街党委书记座谈会上的讲话

同志们：
今天召开这个座谈会，主要任务是为了贯彻落实_总书记在党的二十大报告中强调的“坚持大抓基层的鲜明导向”的要求，坚决把党的大政方针和决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。同时也是借此机会，与大家谈谈心，了解过去一年的工作亮点，工作中存在的问题难点，听听大家对区委的意见建议；也给大家紧紧弦，通过以会代训的模式，督促大家履职尽责。所以今天这个会，既是贯彻落实会，又是调研调度会，还是督促督办会。
下面，请各镇街负责人依次进行发言。
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刚才，各镇街书记都作了发言，总结了各自取得的成绩，面临的问题以及困难，也对实现**更加美好的明天提出了很多建设性的意见和建议，大家都讲得很好。过去一年，各镇街能够坚定贯彻落实区委决策部署，在经济发展、疫情防控、民生保障、乡村振兴、生态治理、基层党建等很多方面都取得了可圈可点的成绩。一是经济发展得到新的提升。在大家共同努力下，顶住了经济下行压力和疫情冲击，实现全区经济稳中有进，10个村经营性收入超百万元，**村入选第四批全国乡村旅游重点村。二是为民服务取得新的成效。深入开展“心连心走基层、面对面解难题”“美好小区·幸福家园”等活动，解决了和平公寓社会性事务移交等一系列群众急难愁盼问题，人民群众满意感、获得感、幸福感不断增强。三是党的建设实现新的突破。坚持党建引领，打造了“平安宝塔联盟”“1+6+N”党建工作法等基层党建品牌，基层基础不断夯牢夯实。“正作风、提精神
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彩。当前，全区正处于全力拼经济、奋力开新局的关键时期，镇街作为抓发展、惠民生、保稳定的一线战场，各位作为带头人、领头雁，担负着重大的使命和责任。希望大家全面落实_总书记提出的“四敢”重要指示要求，努力做敢打敢冲的闯将、攻坚克难的猛将、争先创优的干将，放大示范引领效应，带动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面，为全区高质量发展作出新的更大贡献。在我到省直机关工作以前，也曾经在新邵县酿溪镇当过3年多的镇党委书记，虽然很多年过去了，但还是有很多工作是共通的，对大家的酸甜苦辣也能感同身受。下面，就如何当好镇街党委书记这个角色，同大家谈四点感受和意见，与大家共勉。
一、始终铸牢政治忠诚，当好“风向标”
作为基层的党委书记，党建是第一责任，要始终带头旗帜鲜明讲政治，在强化政治引领、对标狠抓落实中作表率，把准前进方向，确保事业行稳致远。
一是要讲忠诚，坚定捍卫“两个确立”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其转化为“两个维护”的政治自觉，在思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、行动上始终紧跟核心，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。特别指出一句，作为党委书记，要警惕、纠正有的班子成员发牢骚、讲怪话不分场合、不分对象等违反政治纪律的问题、意识形态要求不严的现象。
二是要抓学习，坚持强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持之以恒用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。新思想新理念是一座大宝库，只有勤学苦钻，才能得其精髓，才能找到发展的“金钥匙”。作为镇街书记，要带头学以明志、学以立德、学以致用，努力把学习成果转化为发展本领、发展实效。
三是要强落实，坚决执行上级部署。基层的工作中心就是抓落实，要聚焦党的二十大确定的目标任务，紧扣省委、省政府部署的“发展六仗”，围绕市委、市政府铺排的“三个大力”“四个突出”“九个聚焦发力”任务要求和区委马上要发文实施的“八抓行动”（抓基层党建“培根铸魂”、抓调查研究“求真务实”、抓督查落实“提质增效”、抓矛盾化解“攻坚克难”、抓区域融合“凝心聚力”、抓瓶颈破解“强基固本”、抓项目建设“力拼经济”、抓品牌打造“争先创优”八抓行动），强化全局思维、系统思维，结合实际找准定位、坐标和切口，细化实化具体举措，打通政策落实最后一公里，以钉钉子的精神推动落地见效。
二、正确处理“三个关系”，当好“领头雁”
我们经常讲，不怕龙尾甩，就怕龙头摆。镇街党委书记作为一地的“头头”，只有处理好以下三个关系，发挥好“关键少数”的主心骨作用，才能带领好“绝大多数”心齐气顺干好事业。
一是处理好对上和对下的关系。要做好一个地方工作，必须把对上负责和对下负责有机结合起来。“上面分系统，下面当总统”，“上面千条线，下面一根针”，这些都是对基层工作实际情况的形象比喻。上边政策都是好的，但基层情况千差万别，具体落实起来往往与书本上所写的、与理论上推断的不一样。如果一味照搬政策，往往工作推不下去；如果不执行政策，就会挨板子。因此，必须求大同存小异，顾全大局、整体推进。要吃透上头。强化执行意识，把镇街的各项工作纳入到中央省市区整体工作谋划、工作布局中，做到与上级步调一致。比如，在对农村集体经济组织税费减免上，由于我们前几年根据政策要求，将街道的村改制成股份经济合作社，导致现在经济合作社不能享受税费减免，如长塘股份经济合作社，在集资委时期，以原行政村各义出租、经营集体资产的收益，都没有缴纳过相关税费。现在如以股份经济合作社的名义经营、出租，税务局要求缴纳与一般市场主体一样的税收，每年高达200余万元，这是一笔很大的负担。所以对这这些政策，我们要主动研究，把政策掌握透、把问题找清楚，然后根据我们实际情况想办法，而不是等着上级政策改变。要吃透下头。把握好村社的实际情况，理顺好群众的情绪，从有利于镇街发展稳定出发，讲原则性与灵活性结合，既要想方设法把事干好，又不能因为机械地执行上边的要求而损害群众利益。我们有些干部，对下面情况不熟，对村社的管理指导不到位，有时候管的太紧，有时候又放的太松。比如在“三资”管理问题上，有的村干部在其位不谋其政，对“三资”管理不闻不问，有的甚至“崽卖爷田心不痛”，“懒政”“冷政”现象突出，有的甚至将集体资金当成“唐僧肉”，想方设法占为己有，对于这些问题，我们要及时掌握、及时介入、及时解决。作为镇街书记，一定要加强对工程项目建设、集体“三资”监管，凡涉及农村集体资金使用、农村工程项目承包、集体资产处置等重大经济行为的监督，严防集体资产流失。要吃透外头。多学习先进地方的先进经验，把他们好的思路和镇街实际结合起来，在推动工作，特别是在破瓶颈、创品牌中有时往往能够起到事半功倍的效果。比如我们以前经常讲的枫桥经验，比如关于大板房整治可以学习江苏常州的经验，还比如这次赏玲区长带队赴广州考察，到了到了珠江琶醍啤酒文化创意艺术区，他们利用啤酒厂工业遗址走二产三产融合发展的“工业+旅游”之路，就对我们在湘钢、东信棉业等工业遗址改建要做的工作有很强的借鉴意义。
二是处理好班长和班子的关系。党委书记是乡镇班子“大家庭”的班长，抓班子、带队伍是主要工作，班长怎么当？调动好每个人的积极性，众人划桨开大船是重要基础。要做到集思广益。在一个班子里，每个人都是一个思想库、知识库、能量库，每个 ……（未完，全文共8644字，当前仅显示2897字，请阅读下面提示信息。收藏《在与全区各镇街党委书记座谈会上的讲话》）