市委书记在做好群众工作座谈会的发言

目录/提纲：……
一、背景与动因
一是新技术新革命二是中国式现代化
二、做法与成效
二是从群众现实生活困难问题入手，解决好“底线公平”的问题
三、体会与思考
第一、群众路线体现民主本义，群众工作是民主政治的具体体现
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市委书记在做好群众工作座谈会的发言

近几年来，我们以群众工作统揽全局的实践探索，取得了初步成效，得到了各级肯定。在大家发言和汇报的基础上，我谈几点体会与思考。
一、背景与动因
我们提出以群众工作统揽经济社会发展全局，主要基于以下三个方面的考虑。
第一，新时期面临的问题与挑战。我调任某地主持工作，在处理某某群访事件的过程中，一个很大的感受是，在基层一些地方、一些群众的利益没有得到很好的维护，其根本原因不是政策问题，而是工作方法问题。也就是说，在利益主体多元化、_不断拉大、公开透明信息化的新形势下，基层由于方法滞后，容易造成工作上的被动和思想上的困惑。改革开放以来，经济建设取得了巨大成就，但社会矛盾却在暗流涌动，甚至一些地方出现一个馒头可以引发一场血案、一个失衡的灵魂能操刀指向无辜生命等极端事件，这些事件背后的深层次原因是什么？长期积累的社会矛盾日渐凸显，传统的工作方法与新形势不相适应的问题逾加突出，单
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层的稳定的组织化行动，对于争取群众支持、夯实党的执政基础起到十分重要的作用。我们搭建平台、建立群众工作体系，正在探索各级人大代表联系选民制度等，成效是比较明显的。
二、做法与成效
其一，建立群众工作体系，做好联系群众、服务群众、解决好群众诉求的工作。一是建立四级便民服务体系，“问题库”制度和网络平台建设，驻村蹲班制等，实现群众工作的体系化、制度化、技术化、长效化，用制度、平台、技术克服人治的弊端；二是从群众现实生活困难问题入手，解决好“底线公平”的问题。实践表明，群众诉求**%是生产生活中的具体困难，解决好这些问题，得到了群众的高度拥护和赞扬，优先解决群众生活困难问题对于当前依然具有现实性和重要性；三是党委“一把手”亲自上手梳理问题，召开党委会研究问题，改进解决问题的方式方法，达到干部和群众共同受到教育的目的。四是引入群众评价机制，解决问题群众评议满意率**%以上才算过关，健全请群众评判、使群众满意的社会评价制度。
其二，坚持以群众工作统揽全局的理念、方法来谋划工作、推进发展。以群众工作统揽发展全局，并不是简单地就群众工作而论，其根本是推进科学发展，核心是坚持以人为本，前提是落实民生为要，基础是做好群众工作，方法是统揽统筹、辩证统一。于实践层面，就是引导党员干部建立正确的思想方法和思路逻辑上的科学性，把群众利益至上贯穿于经济社会发展全过程，坚持推进发展的坚定性与群众需求的现实性辩证统一。近年来，市委所做的工作安排，都是从社情民意实际出发，把上级的要求与群众的愿望结合起来部署的。也因此没有提什么发展思路，而是通过“三抓三建三统揽”的工作思路，凝聚共识、形成合力。比如惠民政策落实，结合群众工作编书印卡实行公开化运作，群众看的明白、心里踏实，去年以来基本上没有因为惠民政策落实问题而越级上访的。
我们以群众工作统揽全局的实践探索，激发了经济社会发展的内生动力，体现到了发展成效和群众利益上。全市生产总值、固定资产投资、财政一般预算收入实现了翻番目标，规模工业增加值、工业投资增长了**倍，城镇居民收入年均净增**万元，增长率达到**%；民生事业各级投入**亿元，占同期财政一般预算收入**%。全市五级便民服务体系建立以来，累计开展便民服务**万人次，占全市总人口**%；解决群众问题**件次，群众满意率达**%；建设**个省级现代农业园区，属于全省命名最多的市（区）；群众信访总量与去年同比，按人次下降**%，按件次下降**%。
三、体会与思考
近几年来的实践，结合正在开展的党纪学习教育、乡村振兴实践活动，使我们对党的群众路线有了更深的体会和认识。
第一、群众路线体现民主本义，群众工作是民主政治的具体体现。民主是人类社会的发展潮流，不断走向民主是不可逆转的政治发展趋势。民主的本质是人民当家作主。发扬民主是做好群众工作的最基本的方法，善于运用民主的方式做好群众工作，对于主动满足人民群众的民主需求，对于妥善应对不可避免的民主浪潮，具有重要的现实和历史意义。以群众工作统揽全局，体现了群众路线与民主政治的结合点，既使民主更科学、更真实、更广泛，也使群众路线制度化、规范化、程序化。
第二，以群众工作统揽发展全局，既是思维理念问题，也是工作方法问题，核心在于“统揽统筹统抓统建”，坚持群众利益至上、民生为本。群众工作的直接目的，是实现党的目标；终极目的，是使人民群众的利益得到实现。做工作只要坚持从实际出 ……（未完，全文共3481字，当前仅显示1833字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在做好群众工作座谈会的发言》）