在督察反馈问题整改推进会的讲话

目录/提纲：……
一、强化政治担当，以更高站位坚决守住耕地保护红线
二、全面梳理问题，以更大决心动真碰硬狠抓整改落实
一要立说立行抓整改
二要从实从严抓整改
三要问责问效抓整改
三、建立健全机制，以更强力度“举一反三”严格监管
一要健全源头严防机制
二要健全过程严管机制
三要健全协调审批机制
四要健全耕地_机制
……
在督察反馈问题整改推进会的讲话

同志们：
刚才，区自然资源局、林业局、农业农村局分别就这次上海督查局发现问题整改进展情况进行了通报和下一步部署，从刚才通报的情况来看，这次督察反馈的问题比较严重，所以今天紧急召开全区国家自然资源督察反馈问题整改工作推进会，很重要，也很有必要。在这里，我强调三点意见：
一、强化政治担当，以更高站位坚决守住耕地保护红线
耕地保护的问题，不是一天两天的问题，在座的区直部门、乡镇（街道）主要领导都有多年的经验，为什么现在还有这么多的问题？之前我们就已经收到上海局内业图斑共**宗问题，截至5月9日还有剩余**宗问题未整改到位。我们现在都在讲整改，态度好，但是他们早就有要求，如果之前就完成整改，就不用现在来紧急复耕，临时抱佛脚。所以我想最根本的是思想认识，特别是今天在座主要领导的思想认识问题，这里，讲两个方面认识问题：第一，关于耕地保护与发展关系的认识。当
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行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。特别是把这次国家自然资源督察作为发现问题、改进工作的重要契机，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级各部门一把手要靠前指挥亲自抓，组建工作专班，制定完善的工作方案，使各项工作落实落细落到位，确保督查反馈问题整改工作圆满完成、取得实效。
二、全面梳理问题，以更大决心动真碰硬狠抓整改落实
从当前的情况来看，我区违法占用耕地的整改任务很重，但实际上还是屡犯屡改、屡改屡犯、整改进度较慢。耕地恢复方面，2024年下达耕地恢复任务**亩，原则上6月底前要完成年度任务的**%，9月底前完成**%，12月底前全面完成年度目标任务。目前只完成耕地恢复**亩，各乡镇耕地恢复进度十分之缓慢。耕地补充方面：**市下达我区耕地补充耕地任务**亩，在实施的补充耕地项目**亩，现已完成第一批**亩（其中：水田面积**亩）补充耕地初验工作，接下来将实施种植影像采集日常变更和申请市级验收，现预计6月初将产生**亩耕地指标。第二批**亩（其中：水田面积**亩）补充耕地任务正在施工中，现国家正在“大占补”改革，占补平衡系统在6月底关闭，相关乡镇（街道）及部门在6月底前完成补充耕地验收入库工作，确保我区9月初顺利产生新增耕地指标**亩。承诺种植方面：我区承诺种植图斑共**个，面积**亩，（其中永农核实整改承诺图斑**个、面积**亩，耕地恢复承诺图斑**个、面积**亩），这些是要5月15日前种植并通过省级审核的，逾期未完成会被认定为虚假承诺，耕地数量会被核减，无法完成耕地保护任务，影响粮食安全考核。目前，仅落实种植地块**块，种植面积**亩，种植完成率**%，全市倒数第**。总的来说，形势非常严峻，任务非常艰巨，各级各部门要高度重视，立即开展相关工作，对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮造成不良后果的单位和责任人，严厉追责，绝不姑息。
一要立说立行抓整改。对照**督察局反馈的问题清单和区里下发的耕地任务，逐条梳理、逐项分析，明确整改目标、整改责任、整改措施、整改时限，形成问题清单、责任清单、措施清单。特别是有一些能够立行立改的问题，要立即整改到位。这次有的乡镇主要领导意识到问题的严重性，**督察局5月8日外业**宗，其中**宗位于**镇辖区范围，全都是在永久基本农田上的“非农化”违法行为，**镇立即采取措施进行整改，**当天完成整改，后山村茶厂和华盛混凝土**处占用耕地部分昨天就已完成整改，剩下的整改工作还是要加快，力争今天内完成整改。对**个外业核查点发现的问题，在**督察局正式向省政府反馈问题前都要整改到位，不能被作为违法违规重大典型案例通报。此外，市自然资源局通报的“四张清单”，要在整改期限前全面整改到位。今天明确把责任下给各位乡镇（街道）书记，会后区自然资源局第一时间将问题下发，并做好跟踪，整改不力的乡镇第一时间向我汇报。区纪委要组建督查专班，联合区大督查办，对今天会上通报的问题做好督查，以三化五定闭环落实机制的要求，切实抓好整改。
二要从实从严抓整改。对整改质量不高的“老毛病”，特别是复耕不到位、复耕质量不高、占用耕地等问题，要高质量整改落实。区自然资源局要加强对各乡镇（街道）的指导，对于问题定性、整改标准把握不准的，要及时向上海督察局 ……（未完，全文共3353字，当前仅显示1766字，请阅读下面提示信息。收藏《在督察反馈问题整改推进会的讲话》）