在国家创新型县（市）建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、建设国家创新型县市是关乎根本的战略工程，需要我们认清形势、扛起担当
二、建设国家创新型县市是关乎长远的核心工程，需要我们高点定位、勇于突破
三、建设国家创新型县市是关乎全局的系统工程，需要我们凝聚合力、久久为功
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在国家创新型县（市）建设大会上的讲话

企业家朋友、同志们：
今天，我们召开国家创新型县（市）建设大会，对年度先进单位和个人进行表彰奖励，并邀请受表彰的优秀创新企业家代表主席台就坐，就是要充分表明市委市政府全力支持创新的鲜明态度，充分表明市委市政府与广大企业守望相助、携手前行的一贯立场，充分表明市委市政府狠抓创新第一动力、人才第一资源的坚定决心。希望明年**这样的创新竞争力企业能够到主席台就坐。会议的主要目的是，深入学习贯彻_总书记关于科技创新的重要论述，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，动员全市上下激昂龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，以国家创新型县（市）建设为引领，加快推进产业兴市、创新强市、生态立市，全力促进创新驱动与经济社会发展有效对接、加速融合，为高质量建设**跨江融合发展样板区提供强劲动力。刚才，**常委对国家创新型示范县市建设进行了细致的部署安排，*家单位作了很好的发言，其余板块做了书面交流，希望大家对标先进、加压奋进，全力抓好落实。最后，我再强调三点意见。
一、建设国家创新型县市是关乎根本的战略工程，需要我们认清形势、扛起担当
近年来，全市上下始终把科技创新和人才工作摆在发展全局的核心位置，大力实施“创新强市”发展战略，全力推动区域创新协同化、科技创新产业化和创新体系生态化，科技人才工作取得积极喜人的成绩，科技创新实力跃居全国百强县（市）第**位。我们坚持与时俱进、破立结合，创新强市建设打开新局面。紧扣现代化建设新要求、立足跨江融合新形势，明确“打造扬子江城市群科创智造功能节点”的目标定位，扎实开展龙游河科创走廊整体布局规划，稳步实施高新区“一区多园”改革、科创小镇率先特色转型、专业化园区定位重塑，建成国家级孵化器*家，省级以上双创载体**家，总面积**余万平米，点面协同、内聚外合成为“创新**”的主方向。我们坚持高位统筹、高效整合，创新_改革获
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，为我们破解创新要素和高端人才制约创造了有利条件，但跨过长江与苏南横向比，**年苏州有九个县级市（区）有效高企数超千家，其中，昆山市突破**家，**市、**市、**均突破**家，而我市为**家；全市科技型中小企业***家，分别占江阴和**的**%、**%；全市万人发明专利拥有量为**件，仅占**和**的**%和**%，与**市均和省均都有不小差距；此外，我们专精特新“小巨人”等_规模和后备潜力还略显不足，创新平台的运营管理和服务能力还有待增强，“双飞地”孵化对项目的批量导入效应还不强、落地转化率还不高，高端人才偏好的“软环境”和苏南还有不小差距，如何融入全省创新大局、规避创新能级差带来的“资源虹吸效应”还需创新思路、主动争先。应对压力挑战，核心竞争力还需持续增强。随着宏观经济持续下行、政府减税降费退税，宏观税负持续下行，财政直接输血功能也会受到影响，今后财政收支矛盾凸显、紧平衡成为常态，在“土地财政”难以为继的背景下，通过创新转变发展模式、破除路径依赖的股权和产业投资等模式，将成为“税基重塑”的重要途径，而由此形成的创新资源要素的竞争也必将更加激烈。在周边普遍从重大国家战略机遇获益的背景下，要想在“七虎竞**、十强逐江海”的格局中脱颖而出，依靠科技创新提升县域特色经济辨识度、重塑核心竞争力也将是“重头戏”和“杀手锏”。破解发展矛盾，创新驱动力还需尽快提升。发展的不充分、不平衡的问题依然是当前我市发展的主要矛盾，六大优势产业中仅新材料产业应税销售突破***亿元，百亿级、两百亿级产业*个，开始布局的生命健康产业规模仅有**亿元，**个专业化园区建设尚处于起步探索阶段，对高端创新资源、科创人才的吸附力不强，产业基金、科创基金刚刚起步，科技金融服务体系还不完整，国家级开发区、省级高新区、省经济发达镇等主功能区的各自优势还未能有效发挥，对全市发展的贡献度与平台能级不相匹配，科技创新整体实力不强、引领带动能力不足、创新型项目增量不快的问题还没有得到根本解决；此外，“没有创新就没有未来”的发展理念还没有成为全市广大企业的普遍共识，少数干部应对新形势新任务时，在认识和执行层面跟不上创新发展要求，思维仍有定势、路径仍存依赖，等等。这些都表明，我们取得的成绩还是初步的，打造创新强市仍处在起步开局的阶段，仍要下大力气推进落实，必须强化归零心态、重整行装再出发，加快建设国家创新型县市。
二、建设国家创新型县市是关乎长远的核心工程，需要我们高点定位、勇于突破
**年是高水平建设国家创新型县市关键之年，是实现科技创新“跨过长江去”的突破之年，也是考验主功能区提升贡献度的攻坚之年，要继续坚持勇争一流的标准、勇扛红旗的斗志，始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，以提升产业和企业竞争力为主线，以原创性、引领性关键核心技术攻关为突破，以科技_与科创生态不断优化为保障，加快走出县域高质量发展的特色创新之路。
一要聚焦高质量，推动创新和产业双链融合。围绕高质量发展所需，坚持以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破，推动创新与产业深度融合、互促双强，催生更多新产业新动能、开辟更多新赛道新优势。要增强产业创新属性。既要关注产业未来，发挥好产业经济数据底座作用，推动六大优势产业链重点企业智能化改造、数字化转型和绿色化发展，强化技术攻关和产品迭代，促进产业向价值链高端迈进、微笑曲线两端延伸，力争培育新材料省级创新型产业集群、特高压电力装备创成国家中小企业特色产业集群；也要布局未来产业，支持氢能储能、精密光学制造产业集群化链式发展，积极发展第三代半导体、合成生物、前沿新材料等未来产业，加快打造*个省级未来产业先导区和国家级银发经济产业园。要完善协同创新链条。聚焦重点产业领域关键技术短板，引导梦百合、思源电气、霖鼎光学、百林科、森松等具有产业链整合能力的“生态主导型”企业，统筹行业上下游创新资源，联合高校、科研院所等各方力量，完善产学研协同创新服务体系，有效贯通从基础研究、技术攻关到工程应用、成果产业化的创新链条，让更多“科研之花”结出“产业之果”，确保到**年达成产学研合作项目不少于***项，全社会研发投入占比超*%。要提升企业创新能力。围绕“**年高企总数超**家，科技型中小企业超**家”的目标，大力实施高企、专精特新“小巨人”、科创板上市等企业培育，推动正海磁材、**新材等建立新型研发机构，思源赫兹创建国家企业技术（分）中心，积极引育“顶天立地”的创新头部企业和“铺天盖地”的知识密集型企业，加快壮大“创新高峰”、育强“科创森林”，确保到**年新培育国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业*家、*家，新增上市企业*家，高企总数在苏中苏北保持领先，实现量的持续有效提升，加快迈进苏南规模行列。
二要聚焦高水平，推动创新和开放双频共振。坚持走开放式创新之路，主动融入长三角一体化和长江口产业协同创新区建设，加快打造扬子江城市群科创智造功能节点。要提升主功能区贡献度。开发区要围绕“科技创新主要指标贡献度达全市*/*”的发展目标，坚持全球化视野，加快与上海、北欧等产业创新合作进程，提速建设中瑞智能制造合作创新园，持续做强氢能、新型电力装备、汽车及零部件产业，加快跻身国家级开发区前百强；高新区要深度融入**沿江科创带建设，持续做强国家级企业技术中心、外籍院士工作站、超精密微纳光学产业基地等优质创新平台，建好用好合成生物学概念验证中心、沪苏智造园专业孵化器、长寿未来农业园中试熟化基地，推动软件信息产业基础高端化，确保科技创新主要指标贡献度达全市*/*，建强全市创新发展策源地、加速建设国家级高新区；长江镇要用好深水良港、广阔腹地和省级化工新材料园区优势，建强先进纤维中试基地、长江智创园等创新平台，推动金鹰项目产业链上下游企业加速集聚，做强先进纤维、电子和新能源材料、生物基化学品材料产业标识，打造更加开放的创新发展前沿区，确保科技创新主要指标贡献度达全市*/*；各乡镇板块也要对标学习苏南小城镇发展模式，找准资源禀赋与创新发展的契合点，加快推动空间再造、增强创新属性，在率先转型上争创特色、争当先锋。要做强专业园区标识度。准确把握创新型专业化园区趋势特征，对照全国一流标准，加快推进“六个一”建设，提速推进规划完善、基础设施建设、服务管理功能完善，推动国企实质参与专业化园区建设运营，力促形成对行业顶尖创新型头部企业、创新人才团队、优质资本等创新要素的“聚合效应”，加快构建以园区为承载、企业为主导、项目为引擎的“创新生态圈”。要打造飞地孵化升级版。用好上海、苏南等创新资源富集地优势，深化“一线孵化+**转化”创新模式，建立完善双创载体平台管理机制，提升“飞地孵化器 ……（未完，全文共7726字，当前仅显示3561字，请阅读下面提示信息。收藏《在国家创新型县（市）建设大会上的讲话》）