在全县民生工作大会上的讲话

目录/提纲：……
一、要提高政治站位、深化思想认识，切实肩负起做好民生工作的重大责任和使命担当
二、要坚持问题导向、聚焦民呼我为，提速提效解决群众急难愁盼问题
三、要紧盯重点领域、办好民生实事，不断提高人民群众生活品质
四、要强化组织领导、压实工作责任，以严实作风抓好民生工作的落地落实
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在全县民生工作大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县民生工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实全省、全市民生工作大会精神，健全完善“民声呼应”工作体系，扎实推进民生实事办理，加快补齐民生短板，推动全县民生工作再上新台阶。
刚才，书面传达学习了_总书记关于保障和改善民生工作的重要论述、省民生工作大会会议精神、市民生工作大会会议精神，播放了“民呼我为”工作专题片，**同志解读了《关于进一步完善民声呼应工作体系更大力度解决群众急难愁盼问题的工作机制》，**同志解读了《**县民生工作领导小组办公室关于2024年实施43项民生实事的通知》，**镇、**镇以及县住建局、县文旅局、县水利局、县交运局、县生态环境分局分别作了发言，工作有亮点、有创新、有成效，讲的都很好，大家要互相学习借鉴，努力在保障和改善民生、提升人民生活品质上展现更大作为。
下面，我讲四点意见。
一、要提高政治站位、深化思想认识，切实肩负起做好民生工作的重大责任和使命担当
党的十八大以来，_总书记高度重视民生工作，对保障和改善民生发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示。在价值立场上，总书记指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“江山就是人民、人民就是江山”“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”；在理念方法上，总书记强调“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要”；在目标任务上，总书记强调“必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往”“要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足老百姓多样化的民生需求”“要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1292字，正式会员可完整阅读）……　
村医不能熟练掌握信息化诊疗技术；虽然开展了三年村医订单定向培养计划，但成效一般】等“三类”人才不足上，医疗配置存在短板。2023年，全县异地住院直接结算8954万人次、医保基金支出8097.61万元，占全年医保基金总支出的33.6%。养老方面，据统计，我县常住人口中60岁及以上人口比例达到26.91%，养老服务需求较大，但我县养老服务能力还难以匹配，养老机构服务设施、护理能力都需要进一步加强【全县养老机构入住老人约1300人、入住率54%，其中农村敬老院入住率仅为48.5%，低于全省公办养老机构入住率50%的要求】。住房方面，保交楼任务虽已基本完成，但后续不动产权证办理和预期交房违约金赔付问题依然存在【目前全县仍有460户居民存在已经交房但未办理房产证的情况，主要集中在世家花园约300户、时代家园-时代广场约160户】，受房地产行业整体下行影响，房地产销售依然严峻，逾期交房等风险依然存在。同时，物业服务管理、高层消防安全等问题依然较为突出。生态环境方面，从群众感受看，餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味等群众“家门口”环境污染问题反映强烈,生态环境质量与群众期盼相比还有差距【根据12345平台数据，一季度我县餐饮油烟投诉量10个、噪声扰民投诉量74个、恶臭异味投诉量21个】。社会保障方面，对外出务工、灵活就业等_保障不够到位，有些行业还存在“有劳动无单位、有风险无保险”的现象【全县共有快递、外卖、网约车等新业态企业13家，涉及职工407人，参加职工社会保险的仅占32.6%】。
上述问题，既有历史遗留下来的老问题，也有随着发展产生的新问题。但深刻总结起来：一方面是发展不足、发展不充分的问题，由于历史欠账较多，经济发展水平跟不上群众对美好生活的需要，一定程度上影响了群众的获得感。另一方面就是作风的问题，少数单位和个人宗旨观念树的不牢，对民生工作重视不够、担当不够、落实不够，对群众反映的急难愁盼问题态度冷淡、行动迟缓，一定程度上影响了群众的满意度。总之，全县各级各部门要切实增强责任感使命感，深刻认识民生问题是政治问题、作风问题、发展问题，把解决突出民生问题、更好满足人民群众对美好生活的期待摆在更加突出的位置，以更大力度、更实举措推动民生工作取得新突破。
二、要坚持问题导向、聚焦民呼我为，提速提效解决群众急难愁盼问题
韩俊书记在全省民生工作大会上深刻指出，民声呼应工作是破解民生难题的有力抓手、创新社会治理的重要阵地、践行宗旨为民造福的生动实践。省委、市委也相继出台多项建立健全解决群众急难愁盼问题的措施及意见，充分表明了省委、市委对于做好民生领域工作、快速解决民意诉求的坚定决心和鲜明导向，对侵害群众利益、漠视民生工作的零容忍态度。全县各级各部门要紧紧围绕“民声呼应”工作，进一步完善工作体系、强化工作举措，全面收集社情民意，高效解决民生诉求，全力以赴把工作做细做实做到位，确保群众满意度和幸福感不断提升。
一要坚持高位推动，层层压实责任链条。目前，县委已经全面整合了人民网留言、“互联网+督查”平台、12345政务服务热线、小微权力“监督一点通”平台等各类渠道，初步建立了“全口径”收办模式，总体来看是卓有成效的【2024年一季度受理各类平台群众诉求3300余件，响应率达100%，办结率达95%以上】。接下来要抓好三个层面的责任落实：一要抓好领导责任。各单位主要负责同志要肩负起“第一责任人”责任，对群众诉求办理工作要亲自研究调度、亲自部署安排；要始终保持底线思维，对某一时期、某一领域群众反映强烈的突出问题，要一竿子插到底，实施分类提级办理，确保每一个问题都能得到及时有效解决。二要抓好首问责任。各渠道牵头单位要严格落实首接责任制，加强渠道会商，对多个渠道重复反映的群众诉求，由首接渠道单位全程负责，其他渠道单位只受理不分办、及时共项办理结果。三要抓好一线责任。要注重在工作一线发现问题、研究问题、解决问题，充分发挥各级各类办事大厅、服务窗口等渠道作用，统筹推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站建设，找准“群众视角”、响应“群众呼声”，全面及时动态掌握群众需求和关切重点，坚决防止对群众表达正当诉求行为设置门槛障碍，让下情上达更直接高效。
二要突出又快又好，提升闭环办理质效。韩俊书记指出，面对群众诉求，“解决”比“解释”更有说服力，“时效”与“实效”一样关键。要做到即收即办、快办快结。推行属地属事分级分类处置，严格落实“135”快办快结工作机制【即对咨询类问题，一般在1日内完成处置；对诉求类问题，一般在3日内完成处置；对建议类问题，一般在5日内完成处置】，按照“六快”要求【快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访】，对跨部门、跨区域的问题，主动对接联系，强化协同作战；对时间跨度长、解决难度大的问题，明确牵头单位，拿出具体方案，必要时提级办理；对一时难以解决的，要向群众做好解释说明，创造条件推动问题解决。要常态化开展“四问”回访【即：问题是否解决、群众是否满意、之前是否反映过、是否还有其他意见建议】，确保事事有回音、件件有着落。要强化责任倒查，对反复发生、长期未解、久拖不决的群众诉求，深入查找背后的作风问题、违纪线索，存在失职渎职的，要倒查责任、严肃问责。
三要注重以点带面，健全常态长效机制。解决民生问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须树立系统思维、综合施策。要坚持“从点上发现问题、在面上寻找答案”，加强对群众诉求的深度挖掘和综合分析【我县2024年一季度群众诉求主要集中在物业管理（356件）、就业人社（340件）、市场监管（221件）、交通运输（91件）、环境保护（54件）等五个领域】，建立健全“民声呼应”问题线索数据库，及时发现前端治理中普遍性、趋势性以及高频率、易复发问题，强化归纳分析、关联分析、穿透分析、趋势分析，找准问题症结和背后的根本原因，及时完善政策举措，精准解决各类问题，探索创新长效机制，从“被动处理”向“源头化解”转变，力争实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”。
三、要紧盯重点领域、办好民生实事，不断提高人民群众生活品质
民生改善需要脚踏实地、久久为功，坚持每年抓几件群众关心关切的实事，几年积累下来，就会有明显改观。今年，根据省委、市委的统一部署，我们优化调整了民生实事项目，刚才**常务也解读了工作方案，全县各级各单位要结合实际，细化具体举措和工作抓手，把民生实事抓紧抓实、办成办好。
一要千方百计促进就业创业。就业是民生之本，在经济下行压力下，就业问题更需要引起重视。要继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，持续开展2+N招聘会、“招才引智高校行”等活动，扎实推进“三公里”就业圈和充分就业社区建设，进一步完善落实就业促进、职业培训和服务均等化政策措施，大力开发公益性岗位和青年见习岗位，抓好 ……（未完，全文共7871字，当前仅显示3627字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县民生工作大会上的讲话》）