在专题研究上半年经济社会发展形势会上的讲话

目录/提纲：……
一、看形势，上半年稳中有进、重点行业支撑明显，我们必须坚定信心再出发
二、看目标，下半年任务艰巨、补齐短板迫在眉睫，我们必须突出重点抓提升
三、看作风，部分干部不在状态、顽瘴痼疾亟待破除，我们必须自我革命见行动
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在专题研究上半年经济社会发展形势会上的讲话

同志们：
刚才，**同志汇报了上半年全区经济社会发展情况，与会领导讲了意见，特别是**同志把各项重点指标一一拉出单子，提出的下步工作建议也很好，大家要统一思想，明确任务，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、看形势，上半年稳中有进、重点行业支撑明显，我们必须坚定信心再出发
上半年，我区完成地区生产总值547.86亿元，总量列全市第5位，约占全市的9.4%；按可比价格计算，同比增长5.0%，列全市第10位；对全市经济增长的贡献率7.5%，列全市第5位，也为全市做出了应有的贡献。
1.从全区发展的总体看，延续去年四季度（由负转正）和今年一季度“触底反弹”（增长4.5%）、持续向好态势，“扩张性增长”空间可期。规上工业增加值增长12%，建筑业总产值增长20.5%，工业投资增长32.5%，一般公共预算收入增长15.7%，进出口总额增长32.5%，本外币贷款余额增长18.4%，均保持了较高增速。特别是占GDP比重50%的工业，努力克服结构性周期调整、政策性产能退出导致的重点企业高基数影响（中国重汽去年同期因核减原因导致工业产值基数34.39亿元；闽源钢铁因政策性关停，今年上半年带基数31.06亿元），6月份单月实现规上工业总产值133.9亿元，超**市下达任务3.9亿元，同比增长46.13%；规上工业增加值实现了由一季度增速7%到半年增长12%的加速发展，为稳经济起到了重要的支撑作用。
2.从全区发展的问题看，我们要知耻后勇，迎头赶上，找到改变现状的奋斗途径。上半年，我区地区生产总值增长5%，低于全国（5.5%、一季度4.5%）、省（6.2%、一季度4.9%）、
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指标排在前列（建筑业总产值增长20.5%，全市第2，考核单元第1；工业投资增长32.5%，全市第6，考核单元第2，市中第1；规上服务业营业收入增长13.4%，全市第6，考核单元第2，天桥第1），有6项指标处在考核单元末位（固投、房地产开发投资、建安投资、商品房销售面积、社会零售品销售总额、参与核算的规上服务业营业收入），其余指标处于中后位置。对此，我们既要肯定成绩、坚定信心，更要正视困难、加压奋进，抓好三季度目标分解落实，特别是聚焦弱势指标，一环卡着一环强力攻坚。具体来讲就是：稳农业、强工业、重点突破服务业。
1.坚定不移稳农业。上半年，全区农林牧渔业总产值突破90亿元大关，总量位居全市第一，增幅位居全市前三，可以说这是我们的强项，要继续做强，把长板拉长，在这里简要点一点。
一要夯实农业基础。坚持以农业现代化为抓手，全力打造农业优势产业，积极争创国家乡村振兴示范区和省现代农业强县。要切实加强耕地保护，全力提升耕地质量，稳步拓展农业生产空间。要坚决遏制耕地“非农化” 和防止耕地“非粮化”，紧盯夏、秋两个关键季节，大力提升农产品生产能力、储备能力、应急加工能力，确保稳产保供持续增强。
二要注重产业效益。在确保重要农产品稳产保供基础上，大力发展精品农业，延伸农业产业链条，加快“新六产”融合发展。要聚焦“一村一业”和“产业集群”，加快发展精致果蔬、规模养殖、精品民宿、乡村旅游等专业村镇，重点培育粮油食品、现代种业、高效畜牧等十大农业优势产业集群。
三要确保数据质量。进一步优化农业结构，适度控制农林牧渔业总产值增长速度，适度提升农林牧渔业增加值及相关服务业增加值增长速度。农业农村局、统计局要加强对数据上报的指导，严格把握数据上报时间节点，加强与省、市部门的沟通对接，提高数据上报质量，切实把发展效益有效转化为实实在在的考核数据成果。
2.千方百计强工业。***是工业大区，但还不是工业强区，去年三季度工业基数低（844.8亿元），今年三季度预计完成工业总产值950亿元，同比增长12.5%，相应增加值同比增长20左右，拉动GDP增长6.6个百分点，对经济的支撑作用强，机不可失。当前和今后一段时间，要千方百计强工业，打造名副其实的工业强区。
一要抓好企业运行。企业良好稳定的生产运行，不仅是确保三季度及全年经济稳定运行的压舱石，更是对全市作出贡献的重要保障。要继续实行领导干部包挂、“项目管家”制度，对重点工业企业逐一分析，切实摸清企业投产达效的真实情况，引导合理安排生产计划，开足马力、释放产能。要支持企业采用高新技术、先进设备和现代管理手段实现工艺装备、产业和生产方式的优化升级，确保技改投资实现正增长。开发区、工信、发改等部门要逐步完善工业运行服务督查保障机制，严格实行规上工业企业分档监测，做好数据挖潜和督导，确保工业经济运行在合理区间，力争到年底，全区规模以上工业总产值突破1200亿元，增长12.4%。
二要抓好项目突破。通过前期的项目观摩，反映出数量多、投入少，在建多、投用少，旧的多、新的少等问题。无论是总量增加，还是产业提升，最终都要落实到项目上，没有大项目、好项目，就不会有大投入、大发展。要加快项目建设进度。按照签约一批、开工一批、投产一批的要求，着力提高项目推进速度，抓实抓细重大项目建设，确保项目按序时推进。当前，省市重点项目开工率不高（省重点开工率70%，市重点开工率61.4%），要倒排工期，靠上做工作，力争早日开工建设、早日做出贡献。要认真梳理63个因受合规园区影响无法落地建设的工业项目，千方百计推动项目手续办理。
三要抓好招商引资。这是经济工作的生命线，没有持续不断的招商引资，我们的经济工作就会失去动力活力。今年以来，我们通过摸索“按图索骥”、老乡招商等好方法，引来不少好项目，但与发展形势相比，远远不够。要持续用力、久久为功，招商工作需要“谈”，但不能老是“在谈”，为什么前期谈得好好的，真到落地的时候，却被别人摘了桃子，这说明招商引资不是“谈”就会有收获的，必须要注重方式方法，把“在谈”变成“签约”，把“签约”变成“落地”。下步，要继续抓住六大产业链的主导优势，优化招商机制，创新招商思路，突出招大引强、招高引新、补链强链，力争在十亿、百亿项目上取得突破，为全区发展提供有力支撑、注入强大动力活力。
四要抓好数字赋能。要抢抓数字经济发展机遇，以“工赋***”为引领，深入推进工业互联网、人工智能等融合应用，开展好“百项技改、百企转型”活动，实施好制造业数字化转型三年行动计划，推动企业“上云用数赋智”。要加快引育一批优秀数字服务商，培育一批智能化工厂，打造一批数字经济园区，推动园区上线、产链上云、集群上网，领跑工业经济高质量发展新赛道，力争数字经济规模占GDP比重达到47%以上。
3.重点突破服务业。在全省经济分析会上，林武书记讲到全省第三产业增幅52.8%，对GDP贡献率为56.2%，即便如此贡献率仍低于全国（66.1%）10个百分点。反观我区，服务业是我区的短板和弱项，也是下拉上半年GDP增速的关键因素。在占服务业比重91.6%的批发和零售业、住宿和餐饮业、营利性服务业（信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业）、非营利性服务业（教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织）、房地产业五大行业增长0.2%，贡献率1.4%，拉动GDP增长仅0.07个百分点。增长慢的主要原因有：①政策冲击导致商品销售额增速回落（闽源钢铁政策性关停，导致其下游2家钢材销售企业保留9.4亿元基数停业退库；重点商品价格下降导致成交量下跌，山东佳昊供应链销售额下降8亿元，下拉全区5个百分点）；②重点服务行业增幅趋缓（我区规模最大的服务业企业慧付信息受订单减少的影响，营收下降9.6%，下拉该行业增速6.2个百分点）；③房地产市场表现低迷（受去年同期***限购放开政策导致商品房销售面 ……（未完，全文共6958字，当前仅显示3207字，请阅读下面提示信息。收藏《在专题研究上半年经济社会发展形势会上的讲话》）