在全国耕地种植用途“一张图”绘制工作培训会上的交流发言

目录/提纲：……
一是“一图”支撑强整合
二是“一码”串联强监管
三是“一体”运用强联动
一是人技双防实现“静态管”到“动态管”转变
二是及时介入实现“被动管”到“主动管”转变
三是高效智能实现“粗放管”到“精准管”转变
一是多技术集成，提高_的及时性
二是标准化管理，提高应用的覆盖面
三是多功能整合，提高服务的精准度
……
在全国耕地种植用途“一张图”绘制工作培训会上的交流发言

尊敬的增裕司长，各位领导：
根据会议安排，现就**市**区耕地种植用途_“一张图”工作情况汇报如下。
耕地是粮食生产的“命根子”，也是经济高质量发展的前提，更是国计民生的头等大事。党的二十大报告提出：“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”_总书记的殷殷嘱托，让我们倍感耕地保护、粮食安全的责任重大。
近年来，**区在农业农村部种植业管理司的指导支持下，与农业农村部大数据发展中心合作，深刻分析耕地_中普遍存在的“耕地信息不全面、问题发现不及时、用途监管不到位”等问题，加快推进数字农业建设，探索建立了耕地种植用途_“一张图”，以信息化手段提升耕地保护和粮食安全水平，确保“耕地管得好、粮食种得好、产品卖得好”。2022年，全区实现粮
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业转型发展。例如，在“旌耘粮仓”现代粮油园区，我们可以实时在线获取3000亩粮油作物生长全过程数据，利用田间水肥一体设施设备，促进土壤改良和精细耕作，实现亩均节水10%、节肥15%，小麦、油菜亩产增加10%—15%，亩均综合成本下降200余元，帮助农户亩均增收300余元。
三是“一体”运用强联动。根据区级部门、镇街、村组、经营主体等在生产管理中的实际需要，创建主体申报、遥感监测、问题预警、现场核实、处置整改、预警解除的“耕地_六步工作法”。通过经营主体自主申报、小农户村组代报，结合耕地信息、遥感监测信息，对一季未种粮的地块标黄并重点关注，对两季均未种粮的地块标红并预警，坚持区、镇、村、组、经营主体五级联动、协同作战，形成“区级大屏看、部门镇街中屏管、村组经营主体小屏干”的耕地种植用途_新模式。
经过不懈努力，**区的耕地种植用途_工作实现了“三个转变”。
一是人技双防实现“静态管”到“动态管”转变。利用区、镇、村三级网格员，及时配备耕地保护巡查员，建立台账、明确责任、加强监管。支持耕地违规经营风险问题数据推送到手机小程序，通过任务下达一键直达网格员手机端，进行现场核实“拍一拍”记录耕地位置、实际用途等信息，并将信息记录到地块档案中，同时支持网格员日常巡田等巡查轨迹记录功能，做到及时发现问题，及时督查整改进度，实现对耕地总体情况及变化情况的全域动态监测。
二是及时介入实现“被动管”到“主动管”转变。开发应用“神农口袋APP”等系统软件，智慧农业云平台自动将疑似问题地块与底图叠加比对，逐个规则切割、关联坐标数据，推送预警信息至监管人员使用的手机端（“神农口袋APP”），监管人员通过预警信息快速、精准找到疑似问题地块，实现精准定位、快速核查、及时整改，变“被动管”为“主动管”。
三是高效智能实现“粗放管”到“精准管”转变。运用卫星遥感技术，建立小麦、玉米、水稻等主粮作物和其他农作物不同生长季解译样本库，利用光谱分析算法，结合多期卫星遥感影像，对全区种植作物进行监测，高效识别、智能发现耕地“非农化”、“非粮化”、“撂荒”等风险图斑，实现疑似未种粮的问题图斑“一键”快速精准到田到户。
今年，**区通过耕地种植用途_“一张图”，精准指导并督促去年大春未种粮油的地块（4196个、8418亩），全部种上小麦和油菜，完成小麦、油菜等种植33.1万亩，较去年扩面1.18万亩。适时关注小春未种粮油地块（2574个、5139亩）种植情况，及时发现并整改撂荒地块57个、104亩，切实做到了“良田粮用”。
虽然我区在探索建设耕地种植用途_“一张图”方面取得了一些成绩，但在具体实施过程中，我们也发现了一些问题和不足。一方面，需进一步破除数据整合壁垒。耕地种植用途_需要以国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”为支撑，但目前相关部门所掌握的耕地数据来源不一、数据质量参差不齐，需要进一步破除数据整合壁垒。另一方面，需进一步明晰技术标准。耕地种植用途_需要制定相应的技术标准，包括数据采集、整合、处理和应用等方面的标准，以确保数据的准确性和可靠性，但目前这方面的标准明晰度不强。
下一步，**区将在农业农村部种植业管理司、大数据中心、省厅的关心指导下，按照“一体设计、分步实施、动态完善”原则，充分发挥数字应用效益和示范效应，持续完善耕地种植用途_“一张图”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，为打造新时代更高水平“天府粮仓”贡献**力量。我们将 ……（未完，全文共2934字，当前仅显示1865字，请阅读下面提示信息。收藏《在全国耕地种植用途“一张图”绘制工作培训会上的交流发言》）