在总河长会议暨河湖长制工作会议上的讲话

在总河长会议暨河湖长制工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开总河长会议暨河湖长制工作会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想特别是_总书记关于治水兴水的重要论述，全面落实_总书记对**重要讲话重要指示批示精神，总结全县河湖长制工作，研判河湖管理保护形势、部署重点工作任务，组织动员全县各级各部门以更加奋发有为的精神状态，坚定不移推进美丽河湖建设，为加快建设各民族共同富裕先行区、全面建设现代化幸福美好新**提供坚实的水安全保障。
刚才，我们传达学习了省委**书记在《**省河长制办公室关于全省河湖长制工作有关情况的汇报》上的批示精神和省、市河湖长制工作会议精神；**同志通报了2022年全县河湖长制工作落实情况；**乡、**镇作了述职发言，其他6个乡镇提交了书面材料，请大家对标对表、互学互鉴，查找不足、改进提升，推动各自工作再上新台阶。近期，我和**同志签发了第4号、第5号县总河长令，明确了落实河湖长制工作的着力重点和具体任务，各级各部门要对号入座认领任务，积极主动担当作为，不断提高河湖保护治理能力，努力把**全域水生态环境守护好建设好。
下面，我就进一步做好全县河湖长制工作讲三个方面的意见。
一、深化思想认识，坚决扛起河湖长制工作的政治担当
水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大以来，党中央高度重视河湖管理保护工作，_总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动治水事业，就水资源保护与治
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略984字，正式会员可完整阅读）……　
源管理控制指标的通知》（张政办发〔**〕**号）文件要求，明确我县2015年、2020年、2030年用水总量指标分别为**万立方米、**万立方米、**万立方米，而目前全县实际用水总量2020年为**万立方米，2021年为**万立方米，2022年为**万立方米，现已接近用水总量“红线”指标极限。加之以前在黑河、讨赖河、西营河等干流水资源配置中未向**县配置取水权、用水权，目前我县正在实施的国家草原畜牧业转型升级试点项目以及“十四五”期间规划建设的盘道山、皇城等抽水蓄能电站都需要一定数量的水资源作支撑和保障，现行的水资源用水总量指标已成为严重制约我县今后发展和农牧民增收致富的“瓶颈”。三是排查整治不彻底。一些乡镇和部门在落实河长制工作中，对“四乱”【乱占、乱采、乱堆、乱建】问题排查和清理整治不重视、不到位，对辖区河道内妨碍河道行洪问题排摸不全面，河道内乱堆乱放现象屡禁不止，“视觉污染”还普遍存在，这些问题长期以来反复出现，反复整改，需要引起各级各部门的高度重视。四是制度执行不严格。一些乡镇和部门以及河长仅仅将巡河工作当作一项普通的工作任务来对待和落实，存在“打卡式”巡河的现象，发现并解决河湖问题的办法不多、措施还不够有力。全市河湖长制重点工作进展情况通报指出，1-6月我县部分河湖长未按照《河长湖长履职规范》要求巡河护河【市级河湖长每年不少于3次，县级河湖长每季度不少于1次，乡级河湖长每月不少于1次，村级河湖长每周不少于1次】、巡查次数不达标【乡级不达标7人、村级不达标50人】。
各类新老交织的问题，需要引起大家的高度重视，亟需我们对标中央及省市决策部署统一思想和行动，紧盯问题短板，强化措施，合力攻坚，解决难题。全县各级各部门要深入学习贯彻_生态文明思想，以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，全力推动河湖长制工作走深走实，着力打造美丽生态岸线，为经济社会可持续发展提供可靠的水生态保障。
二、突出系统施治，奋力开创河湖管理保护的崭新局面
从我县来说，筑牢国家西部生态安全屏障的瓶颈在水、加快建设各民族共同富裕先行区的要害在水、满足人民群众美好生活需要的基础也在水。我们一定要从生存和永续发展的高度深刻认识水资源的极端重要性，统筹山水林田湖草沙冰各要素，统筹“治、建、管”各环节，统筹推进“六水共治”【水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水安全保障】，加快建设安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖，为全力打造美丽中国“**样板”提供坚实保障。
一要严格做好水资源_。要坚持以水而定、量水而行、因水制宜，将“四水四定”【以水定城、以水定地、以水定人、以水定产】要求贯穿到经济社会发展和生态文明建设的各领域、全过程，全面实施水资源消耗总量和强度双控，严守水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，加强供、用、耗、排等各环节监管，不断提高水资源节约集约利用水平。要按照“总量控制、定额管理、配水到户、轮次控制”要求，严格控制地下水开采，精准_配置农牧业生产用水，完善高新节水技术推广应用、用水结构调整、水资源管理、水价杠杆调节等配套措施，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，使人口规模、经济结构、产业布局与水资源、水生态、水环境承载能力相适应、相协调。同时，要统筹区域内外水源，一手抓存量盘活，一手抓增量引入，积极争取国家在黑河、讨赖河、西营河等干流新一轮水资源配置方案中为我县配置取水权、用水权，并分配一定量的用水指标，切实缓解我县缺水用水难题。
二要全面加强水岸线管理。要加强规划执行，扎实做好河湖水域确权登记，积极推进第一次全国水利普查名录以外河湖管理范围划界工作，加快已划界河流自然资源确权登记步伐，全面构建归属清晰、权责明确、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，推动河流岸线“两线四区”【临水边界线、外缘边界线、岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区】管护措施和要求落到实处，不断提升河湖长制工作质效。要整治突出问题，加快推进水域岸线利用项目专项整治，区分项目性质，该纠正的坚决纠正，该拆除的坚决拆除，该复绿的抓紧复绿，确保河湖水域面积不缩小、行洪蓄洪能力不降低、生态环境功能不削弱。要纵深推进河湖“清四乱”【乱占、乱采、乱堆、乱建】，将整治重点向农牧村河湖、小河小沟延伸，最大限度杜绝各类河道乱象。
三要不断加大水污染防治。要坚持“治乱”、“治病”、“治根”一体推进，坚持控源截污、清源治污、正源防污协同发力，深入开展“清河”行动，坚决打好碧水保卫战。工业污染方面，要推进工业集中区污水管网排查整治，开展管网更新、混错接改造和破损修复，加强固体废物堆存场所和非正规垃圾堆存点治理，推动高耗水行业工业废水循环利用，抓好沿岸入河入湖排污口排查整治，巩固提升污染防治成效。农业污染方面，要持续推进农药化肥减量增效行动，因地制宜推行化肥机械深施、水肥一体化等技术，加快规模化畜禽养殖场（小区）雨污分流和粪污综合利用设施建设，探索发展绿色循环农业，严格控制农业面源污染。生活污染方面，要深入排查整治农牧村黑臭水体，梯次推进农牧村生活污水治理，科学合理建设农牧村 ……（未完，全文共5996字，当前仅显示2764字，请阅读下面提示信息。收藏《在总河长会议暨河湖长制工作会议上的讲话》）