在区政协二届九次常委会暨“奋力进军全省城区发展十强区”资政会上的讲话

目录/提纲：……
一、奋力进军全省城区发展十强区是大目标，必须树立雄心、坚定信心、下定决心
二、奋力进军全省城区发展十强区是大文章，必须锻长板、补短板、固底板
（一）要锻长板、强平台，促发展提能
（二）要补短板、强产业，促发展提质
（三）固底板、惠民生，促发展提效
三、奋力进军全省城区发展十强区是大合唱，必须全民参与、全面发力、全力以赴
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在区政协二届九次常委会暨“奋力进军全省城区发展十强区”资政会上的讲话

各位委员，同志们：
大家上午好！当前，在全市、全区上下扎实开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，区政协以“奋力进军全省城区发展十强区”为主题，召开这次资政会，非常及时、十分必要。
刚才，8位委员结合自身工作，都谈了很好的意见建议，其他委员也作了书面发言，我也认真学习了，讲得都很好，请相关部门认真吸纳研究、抓好工作落实。总体感到这次资政会有三个特点：一是中心扣得紧。_总书记强调，“必须坚持以发展为第一要务”“牢牢扭住经济建设这个中心”，对推动高质量发展作出战略部署，为我们推动新时代改革开放指明了方向。2022年底，省委主要领导来铜调研，要求“**区要奋力进军全省城区发展十强区”。市委市政府要求**区要在全市发展大局中“占比提高、贡献提升”。可以说，这次区政协资政会紧扣中心大局，切中发展要害，体现了强烈的大局意识和责任担当，必将为区委、区政府更好地推进相关工作提供有力支持。
二是问题导向明。今年以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委、区政府团结带领全区广大党员和干部群众，深入学习_新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，始终坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以五大发展平台为载体，以“五个倍增行动”为抓手，实现了经济社会平稳发展、各项事业协调并进，现代化幸福**建设迈出坚实步伐。先后荣获“全省平安建设优秀县（市、区）”“**省质量强区”“**省科技创新先进区”等称号。面对百年未有之大变局，面对“慢进是退、不进更是退”的发展格局，经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优、平台支撑不强等“**之痛”亟待破解。各位委员口头
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1213字，正式会员可完整阅读）……　
社会主义现代化国家的首要任务；贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。_总书记还深刻指出了当前面临的困难和问题，比如，当前发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强。这些问题，在**同样也很突出。主要表现在：一是长板不优的问题。没有充分发挥自身产业基础、发展平台等优势，部分高质量发展指标靠后。二是短板不少的问题。区域经济总量不大、增速不快、综合实力不强；土地问题、空间问题等日益凸显。三是底板不稳的问题。信访安全基础不牢，生态环境欠账较多，社会事业仍存在薄弱环节。少数干部不同程度存在“中游心理”“躺平心态”。
迈上新征程，必须把发展作为解决一切问题的基础和关键，不断深化对新发展理念的理解，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，为高质量发展打下坚实的物质技术基础。对标“四敢”要求，谋划明年及未来五年总体思路为：锻长板、补短板、固定板，省外学**区赶**区、省内学**区赶**区，力争在2027年底前进入全省城区发展十强区。
（一）要锻长板、强平台，促发展提能。省委、市委多次强调，要在三次产业高质量协同发展上取得新突破。对**区而言，五大平台是我们高质量发展的最好长板和最大底气。
一是围绕高新区平台建设，在着力打造创新驱动发展示范区上勇攀高峰。突出“高”和“新”，锚定千亿园区目标，奋力推动“二次创业”，保持省级开发区30强的发展势头。完善“管委会+公司”_机制，推动更多资源向平台集聚、社会事务向社区集成。围绕高新区发展空间问题做好“加法”和“减法”，对园区闲置用地、低效用地、烂尾项目进行专项清理整治，围绕产业投资做好增量投资和技改投资。二是围绕狮子山独立工矿区，在着力打造上国家资源型城区转型升级示范区上重点发力。坚持产业优先、民生优先，加快物流产业发展板块、老城区改造板块、区域矿产资源开发利用板块，努力将狮子山独立工矿区建成宜居宜业新城区、国家独立工矿区改造提升示范区，实现老工矿区的高质量发展。三是围绕“十三五”服务业综改试点区平台建设，在着力打造支撑资源型城市产业转型和可持续发展新路径上擦亮名片。聚焦三大片区，推动服务业做精做优。在中心城区，加快盘活雨润广场、东方银座等闲置楼宇，持续推动中心城区“老商圈、老楼宇”改造升级，积极发展特色街区、楼宇经济、夜市经济，激发长江路商圈发展新活力，实现北斗星城、万达商圈发展新提升，打造现代服务业集聚地。在**片区，依托**经开区加快推进产城一体，积极拓展城市发展新空间。依托**湿地公园良好环境，积极发展总部经济和文旅康养产业，为**片区发展注入产业支撑。在车站片区，充分发挥**站交通枢纽优势，加快推进青网科创园、金九大酒店等项目建设，壮大高端服务业规模，提升区域人气和产业集聚度。四是围绕横港化工园区平台建设，在着力打造高质量发展新引擎上主动作为。努力做好“巩固提升、改革创新、安全保障、园区服务”四篇文章，全力打造化工园区提质增效升级版。围绕园区主导产业链，发展电子级磷酸、化工新材料、新能源电池等产业产品。在“存量企业培优升级” 和“增量企业从优招引”上狠下功夫，全力以赴把横港化工园区建设成绿色安全高质量发展的化工园区。五是围绕全省乡村振兴先行示范区平台建设，在着力打造共同富裕先行区上走在前列。按照“五个振兴”的要求，体系化推进、项目化管理，加快建设乡村振兴先行示范区。深化农村区域改革，促进城乡土地融合，对于城市规划红线以外的土地，以成片开发为路径，不断提升土地利用率。全面实施剩余农村区域的环境整治，打造**村、农林村美丽乡村示范村。充分利用临近主城区的资源优势，发展休闲旅游、健康养老等产业，不断提升村级集体经济发展实力，打造乡村振兴**样板。
（二）要补短板、强产业，促发展提质。这里有一组数据：2016年全区三次产业比为0.1:45.6:54.3，2022年三次产业占比为0.1:38:61.9；2023年上半年三次产业占比为0.1:36.1:63.8。这三组数据说明：作为全市的主城区，一产农业占比小，二产工业发展不够充分，三产是成为全区经济的主要支撑，这不是说明我们的服务业发展的很好，反而是说明我们的二产发展不充分，产业发展不平衡、不充分。这就要求我们必须把发展产业、做强产业作为工作的着力点，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，为高质量发展打下坚实的物质技术基础。
前期，区委谋划了明年及未来五年总体思路为：做大总量、做优质量、做精一产、做强二产、做活三产；“省外学钟楼区赶**区、省内学**区赶**区”，力争在2027年底前进入全省城区发展十强区。
一是做精一产。**区下辖1个镇，即**镇，共12个行政村，城市规划之外的**村、农林村建制相对完整，是我区实施乡村振兴战略的重点村和主阵地，其余村基本都已城市化。要突出联动发展、融合发展、互动发展等特色，点面结合有序推进全省乡村振兴先行示范区建设。**村板块：利用好资源优势和区位优势，加快**金矿－480米以下深部资源的接替开发，加快盘活闲置厂房等资产，着力引进一批民办养老机构，推动医养融合、医养结合的养老产业集聚，推动**村与狮子山高新区联动发展。农林村板块：牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做精做强茶叶、苗木、盆景等特色产业，积极构建“生态＋农业＋文旅”融合发展格局。东湖板块：坚持“政府引导、市场主导、集体参与、企业运营”，用好专项资金，重点发展生态、休闲、观光等新型农业业态，全面提升片区水利、道路、电力和基础设施建设，加快实施东湖片区农田基础水清岸绿环境治理建设项目，推动一二三产业融合发展，打造集农业科技创新、企业孵化、产业集群、生态休闲于一体的省内一流、全国知名的产业振兴示范片区。
二是做强二产。坚持产业强区，围绕铜基新材料、化工新材料、电子信息三大制造业产业为主导，全力推进“三重一创”建设，构建点、线、面、体统筹推进的制造业发展格局，初步形成“1112”先进制造业集群。到2027年，培育1个600亿元产业【即铜基新材料产业：金隆铜业400亿元（2021年底316亿元）、海亮铜业130亿元（2021年底53亿元）、鑫佳粉体、**府、积聚电子等70亿元】；1个500亿元产业【即化工新材料产业，现有产业通过技改提升达250亿元（六国化工、国星化工、安纳达、有机化工、纳源科技等16家 ……（未完，全文共7392字，当前仅显示3407字，请阅读下面提示信息。收藏《在区政协二届九次常委会暨“奋力进军全省城区发展十强区”资政会上的讲话》）