在全市农业农村重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、加强重点指标调度，确保实现“双过半”“全年旺”
二、着力抓好问题整改，高质量完成责任目标
三、大力提升主导产业，夯实农民增收基础
一要扩规模
二要抓龙头
三要促流通
四要强品牌
四、全力加快项目建设，补齐基础设施短板
五、全面深化农村改革，持续增强发展活力
一要全面完成农村土地确权登记颁证收尾工作
二要依法规范流转土地经营权
三要加快推进农村集体产权制度改革整市试点
六、切实强化工作措施，全力推动任务落实
一要靠实责任，主动作为
二要强化督查，推动落实
三要改进作风，实干创新
……
在全市农业农村重点工作推进会上的讲话

同志们：
市委、市政府召开这次全市农业农村重点工作推进会议，主要是基于三个方面的考虑：一是近期省、市先后对半年经济运行情况进行了调度，需要向农业农村领域进行传达贯彻，进一步统一思想，凝聚共识，抓好落实；二是半年时间即将结束，需要对农业农村经济“双过半”目标进行梳理盘点，做到心中有数，便于我们有的放矢，有针对性地抓好后半年各项工作；三是针对当前存在问题，需要我们进一步分析原因，目标上再细化，措施上再加力，责任上再靠实，确保不折不扣地完成各项目标任务。刚才，市农业农村局通报了*月份重点工作进展情况，提出了下一步工作措施，*县（市、区）作了工作汇报，市委马书记还要作讲话，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。这里，我先讲几点意见：
一、加强重点指标调度，确保实现“双过半”“全年旺”
总的来看，今年以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实市委***全体会议暨市委经济工作会议、市委农村工作会议精神，精心研究谋划，强化督查调度，狠抓工作落实，农业农村工作开局良好，一季度主要经济指标增速好于预期，实现了“开门红”，在去年经济指标增速大幅下滑的情况下取得了止滑趋稳，实属不易，值得肯定。但是，对照省市要求和全年任务来讲，我们要清醒认识到当前存在的差距和不足，绝不能麻痹松懈，必须冷静分析成绩背后的危机、
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，***推进缓慢，整改进度低于*%，*规范提升为零；特别是清理整改的过程中，由于注册条件“零门槛”，合作社总量不断增加，新增的合作社有一大批很不规范，这给规范提升工作带来了新的难度。贫困村果蔬保鲜库建设方面，全市建成率仅为*%，在全省排名垫底，**在省上多次通报批评后，至今还没有破零。农业保险方面，还存在着县（市、区）工作进展不平衡、保费补贴资金拨付慢、保险理赔门槛高等问题，**保险仅完成*%和*%。以上这些问题，省上已在不同会议上进行了通报批评，务必要引起各县（市、区）的高度重视，采取有效措施下功夫加以解决。这里，我重点强调几件事：
第一，农民专业合作社规范提升必须确保达标。经过前一阶段的工作，全市共清理合作社*个，其中运营规范的*个、运营一般的*个、未运营的*个，可以说，需要规范提升的占到了*%左右，工作量大面广，任务非常重，但是这项工作已被列入中央脱贫攻坚专项巡视反馈的整改问题之一，必须无条件、高质量完成。为此，各县（市、区）要按照“四个一批”（发展壮大一批、规范提升一批、联合重组一批、清理注销一批）的思路，充分借鉴**经验，放大“**模式”效应，对有条件的鼓励抱团发展，组建合作联社，把合作社打造成真正的经营实体；对条件不具备的要完善经营制度，规范办社行为，在农资购销、农民培训、产销对接等方面发挥有效作用；对多年未运营的非贫困村合作社，采取有力措施，加快清理注销，力争*月底前完成整改任务的*%以上，*底前全面完成任务。
第二，果蔬保鲜库建设必须不折不扣地完成。省委、省政府把果蔬保鲜库建设作为健全产业扶贫产销对接体系的重要环节，投入了大量资金，给我市下达了*座建设任务，市委、市政府为此专门下发了工作方案，但是我们的工作整体滞后。省上要求，在*月*日之前全面开展省级验收考核，留给我们的时间不足一个月，有建设任务的县（市、区）一定要紧盯时间节点，逐一算清时间账、任务账，列出行事历，倒排工期，加强调度，一座一座靠实责任，加快建设，全面完成，确保给省委、省政府一个满意的交待。对没有按期完成任务的，市委、市政府将对县（市、区）主要领导进行约谈。
第三，农业保险要力争走在全省前列。农业保险是产业扶贫的关键环节，是产业发展的“安全网”“防火墙”。从目前进展情况来看，我市农业保险工作总体进展良好，在全省排名靠前，有的指标已经完成了任务。各县（市、区）和相关职能部门要在进一步夯实工作基础、提升整体水平的基础上，运营好农村金融综合服务室，积极探索开展农业大灾保险试点和“保险+期货”试点，力争*月底前全面或超额完成任务。同时，要客观公正地遴选好明年保险承保机构，做好*年农业保险需求摸底，实现对所有贫困户、贫困户所有种养产业和自然灾害、价格保险“三个全覆盖”。
三、大力提升主导产业，夯实农民增收基础
农业产业化经营始终是“三农”工作的重中之重，各县（市、区）要作为主攻方向，持续深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程，进一步完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系，加快提升农业产业化经营水平。
一要扩规模。用足用好产业扶贫资金，加快产业基地建设，扩大总量，提升规模效益。牛产业上，要抓实做好品种改良、规模养殖小区建设和秸秆青贮等工作，确保年内完成肉牛改良*万头，新建养殖小区*个，牛饲养量净增*万头以上。要加快*项目建设，全力筹办好*，带动提升牛产业发展水平。果产业上，要以组建果产业联盟为引领，突出矮化密植、乔化改造、品种优化、节本增效等重点，全面完成新植任务，创建标准化生产认证基地*亩，促进果产业转型升级。菜产业上，要以打造*现代蔬菜产业园为重点，大力发展设施蔬菜和高原夏菜，优化品种、扩大面积、提升品质，年内新增设施蔬菜*亩。
二要抓龙头。着眼于增强竞争力，采取引建结合的措施，积极培育一批支撑带动能力强的骨干龙头精深加工企业，促进大宗农产品就地加工转化，延伸产业链，打造产业群，年内新建改扩建龙头企业*户，农产品加工转化率提升*左右。
三要促流通。坚持抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，加快农产品产地批发市场和信息平台建设，年内建成农产品批发市场、农贸市场、冷链物流项目*个。不断完善“互联网+农业”等各种模式的销售体系，抓好华亭、崇信国家级电子商务进农村综合示范县创建，提升乡村电商站点服务能力，打通农产品进城进市场的“最后一公里”。
四要强品牌。大力实施品牌战略，加快形成以“**”“**”为引领、企业产品品牌为补充的牛果产业品牌体系，全力推进“**”全国驰名商标创建和国家地理标志认证。
四、全力加快项目建设，补齐基础设施短板
项目建设不仅是夯基础的关键所在，更是保增长的现实需要。各县（市、区）、各部门要在认真总结反思前*个月项目建设的基础上，进一步强化机遇意识、责任意识，抓住施 ……（未完，全文共5525字，当前仅显示2546字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业农村重点工作推进会上的讲话》）