县政府民主生活会发言提纲

目录/提纲：……
一、存在的主要问题及解决措施
（一）行政审批类
（二）执法检查类
（三）政务服务类
二、产生问题的主要原因
（一）政治站位不够高，对营商环境建设认识不到位
（二）工作作风不够实，对服务基层调查研究不够深
（三）监督监管不及时，对分管部门业务指导检查不经常
三、努力方向和整改措施
1、增强理论学习
2、带头真抓实改
3、抓紧问题整改
4、认真履职尽责
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县政府民主生活会发言提纲

根据市委《关于2023年度**市县（市）区营商环境的调查评估报告》文件精神和市委、县委主要领导批示意见，就自身分管工作在县营商环境建设上存在的主要问题、产生问题的根源、下步努力方向和整改措施汇报如下，请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题及解决措施
通过组织分管部门召开专题会议研究，对照《报告》指出的问题，逐条梳理，认真查摆，共梳理出营商环境建设上3类4个问题。
（一）行政审批类。对分管部门业务学习检查督导还不够，听取工作进展情况多，检查业务学习情况少，造成分管部门工作人员政策不熟悉，业务不熟练的问题。致使行政审批效率不高，对审批事项所需要件和要求讲解不到位。如，县水务局在办理取水许可证需要提供水资源论证报告，申请人要严格按照水资源论证报告中的建设内容进行建设。但工作人员政策不熟讲解不到位，造成
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2.对部门的业务工作监督指导上还有所欠缺，造成部门执法形式单一，重罚轻管的问题。从目前来看，部分行政执法过于注重处罚，缺少行业管理，如农业综合执法过程中，对于违规销售生资的经营企业往往都是一罚了之，轻视了行业部门的指导和管理，致使同样的问题年年罚，年年有。
解决措施：一是实施生资市场监管常态化和制度化管理，组织主管部门抽调专人负责，在生资市场供应期间定期对销售生资的经营企业开展指导监管工作。二是由行业部门组织经营业户进行行业培训，指导业户规范经营，推进行政执法从以罚为主向以管为主转变，管护并行做好对经营企业的服务，打造良好生资营销氛围，促进我县营商环境建设。
（三）政务服务类。因改革创新动力不足，服务体系尚不健全，缺少公共服务平台，造成获取政策信息难的问题。服务方式和渠道单一，多数是以书面传达为主，仅是完成上传下达，且很多政策信息只传达到基层乡镇，一些政策信息没有及时传达到生产主体及农户中去，存在中梗阻的问题，致使很多业户政策知晓率低，很多好的政策没有享受到。
解决措施：指导行业部门通过组建微信群，建立公众号，组织更多的业户加入到微信群，在群内及时发布政策信息，畅通网络传播渠道，同时充分利用电视、广播和村屯大喇叭等新媒体传播平台，使更多的业户及时掌握各类政策信息，便于业户根据政策调整经营方向，获得更多收益。
二、产生问题的主要原因
（一）政治站位不够高，对营商环境建设认识不到位。在态度上，虽然重视营商环境建设工作，积极推进招商项目落实，但没有把营商环境建设工作摆在农业农村工作的突出位置，投入精力不够。在工作上，不能将营商环境建设与抓好当前农业农村工作有机结合，工作方法较为简单，创新举措不多，造成研究工作、创新改革的能力不足。
（二）工作作风不够实，对服务基层调查研究不够深。深入乡镇、经营企业检查指导工作多，沉下身子与百姓和企业负责人面对面交流少，了解企业发展、基层群众情况不全面，对其反映的难点热点问题，调查研究还不够，出于对分管部门和乡镇的信任，就交由职能部门或乡镇去解决，没有充分关注群众和经营企业所思所想所盼，不知不觉淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识和帮扶企业发展建设良好营商环境责任意识。
（三）监督监管不及时，对分管部门业务指导检查不经常。重点检查指导农村经济发展、人居环境等农村工作较多，对分管领域的行政执法缺乏及时和经常监管，没有健全行政处罚的工作流程监管机制，随检随处，没有后续工作，致使行业内行政执法不够公开透明。没有从全县营商环境建设大局出发，及时组织行业主管部门建立健全市场管理机制，市场规范意识不强，致使存在以罚代管现象。
三、努力方向和整改措施
1.增强理论学习。带领分管部门系统学习_总书记关于优化营商环境的重要指示精神和省、市关于优化营商环境工作部署。紧密联系工作实际，活学活用，统筹谋划，与分管部门，所包乡镇深入交流研讨，不断提升理论水平、思维层次和工作能力，促进农村发展和营商环境建设同步推进。
2.带头真抓实改。加强调查研究，抓住营商环境建设的重点问题、 ……（未完，全文共2592字，当前仅显示1647字，请阅读下面提示信息。收藏《县政府民主生活会发言提纲》）