县委聚焦中央环保督察反映的集中问题专题民主生活会发言提纲

目录/提纲：……
一、存在的主要问题
（一）政治站位不够高，对新发展理念的认识不到位
（二）责任意识不够强，对农业生态环保履职不到位
（三）工作作风不够实，对上级部署压力传导不到位
（四）整改力气不够大，对生态环境问题解决不到位
二、产生问题的主要原因
（一）主观方面
一是思想认识不深
二是担当意识不强
三是落实“一岗双责”不严
（二）客观方面
一是整改阻力大
二是习惯改变难
三是长效机制尚未建立
四是监管不到位
三、努力方向和整改措施
（一）尽职履责，严格落实“一岗双责”
一是以身作责，带好头
二是传导压力，把好关
（二）举一反三，全面整治农业农村生态环境问题
一是坚持问题导向，摸清底数
二是强化监管，建立长效机制
（三）坚持绿色发展理念，推动建设生态循环农业
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县委聚焦中央环保督察反映的集中问题专题民主生活会发言提纲

根据市委组织部《关于聚焦中央环保督察反映的集中问题召开专门民主生活会的通知》文件精神和县委统一部署，就自身存在的主要问题、产生问题的根源、下步整改措施和努力方向汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）政治站位不够高，对新发展理念的认识不到位。在思想上，对_新时代生态文明思想学习的主动性、迫切性不足，对加快推进生态环境治理的责任感和使命感不强；在学习上，局限于集中学习、会议学习，学习的系统性、针对性不强，对生态环境保护和生态文明建设的根本性、长远性、全局性把握不足；在方法上，没有将生态文明建设与抓好当前农村生态环境问题有机结合，导致研究工作、解决问题还有欠缺。
（二）责任意识不够强，对农业生态环保履职不到位。认为我县农业发展具有良好基础和比较优势，自然条件优越，农业规模化、机械化、组织化、科技化程度高，在抓分管工作上，对河湖、草原、森林等生态资源管护
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　
根源主要有两方面：
（一）主观方面
一是思想认识不深。主要是对党的二十大关于生态文明建设提出的新思想、新目标、新要求和新部署学习领会不深刻，对推进农业农村生态环境治理重要性和紧迫感认识不足，对我县农业农村生态环境问题的复杂性、艰巨性认识不清晰。
二是担当意识不强。环保问题整改势必触动既有利益格局，这里面包括个人利益、部门利益，会对本来薄弱、脆弱的农民、村集体收入带来巨大影响，甚至会引发新的矛盾和不稳定因素。出于对这些现实问题的考虑，在眼前利益和长远利益的取舍上，有时存在绕着走、缓一缓的思想。在落实问题整改措施上，“祛症结”“拔钉子”的决心不足。
三是落实“一岗双责”不严。在农业农村生态环境保护上，对乡镇和分管部门约束、督促力度不够，导致乡镇主体责任、部门行业监管责任发挥不够，有时对环保工作要求、部署、责任落实不够及时、到位。分管部门、乡镇制定的责任清单和整改台账不够明晰，导致底数摸不清、责任落不实，缺乏针对性和有效性。一些具体环境问题只是临时协调，临时处置，规范、科学、长效的工作机制尚未建立。
（二）客观方面
一是整改阻力大。农村生态环境问题历史欠账多、积弊沉疴多，河流污染、垃圾污染、畜禽养殖污染、生态资源破坏等问题在各乡普遍存在，点多面广，投资大，整改不能立竿见影，“一刀切”整改造成财政负担重，依靠各级财力承担有难度。出于对这些方面的考虑，在制定整改目标、下达整改任务时有所顾忌，措施不够有力。二是习惯改变难。长期的生活习俗养成了农民随意堆倒生活垃圾的不良习惯，加之农村居民居住分散，缺乏专门的垃圾收集、运输、处理系统，出于对这些问题的考量，有时存在缓一缓、慢慢来的思想，对农村环境污染治理立行立改的决心不足。三是长效机制尚未建立。由于生态环境保护工作关注和投入不足，自然保护区基础设施、管理人员力量薄弱，缺乏完整、规范管理体系，乡镇普遍缺乏保护管理机构和专职工作人员。在解决生态环保领域突出问题时常常处于被动、应急状态。四是监管不到位。本次环保督察暴露的个别村干部对生态资源管护疏忽、漠视，为了眼前利益进行破坏性开发，乡镇、行业主管部门监管不及时、不到位。出于保持基层稳定、保护干部积极性、维持村级运转的考虑，对于部门、乡镇监管不够。
三、努力方向和整改措施
根据市委、县委对环保督察反映集中问题整改的工作部署，我将针对自身不足和短板，提高政治站位，深入学习践行_生态文明思想，牢固树立新发展理念。认真贯彻落实上级和县委、县政府关于农业农村生态环境治理的部署，坚持问题导向，切实做好环保督察“回头看”转办案件查办和整改工作，把生态文明建设摆在抓农业农村工作突出位置，以绿色发展理念引领乡村振兴战略实施。
（一）尽职履责，严格落实“一岗双责”。一是以身作责，带好头。统筹推进农村发展与生态环境保护，坚持发展与保护并重，对于环保督察反映生态问题、农业农村垃圾污染，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。力求问题查不清不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。二是传导压力，把好关。持续推进分管部门、乡镇严格落实生态环保主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，以督察整改为契机，进一步细化任务、明确分工、分解责任，对分管部门、乡镇农村污染防治工作开展定期抽查，及时查漏补缺，对环保督察反映突出问题表面整改、虚假整改，造成问题反弹的部门和乡镇主要领导及时批评、约谈和警示。
（二）举一反三，全面整 ……（未完，全文共3494字，当前仅显示1841字，请阅读下面提示信息。收藏《县委聚焦中央环保督察反映的集中问题专题民主生活会发言提纲》）