市消防救援支队党委副书记、支队长在2024年支队半年度消防救援工作和队伍建设形势分析大会上的讲话

目录/提纲：……
一、全力防范化解突出风险
二、强力推进重点整治行动
三、扎实履行综合监管职能
一是压实党政责任
二是加强执法联动
三是推动行业履责
四、充分做好灭火救援准备
五、切实提升监管执法质效
六、不断夯实消防治理基础
七、深度挖掘数智科技价值
八、持续强化队伍管理教育
一要提高站位抓落实
二要凝心聚力抓落实
三要改革创新抓落实
……
市消防救援支队党委副书记、支队长在2024年支队半年度消防救援工作和队伍建设形势分析大会上的讲话

今天我们召开2024年半年度形势分析大会。主要任务是：深入学习贯彻党的二十届三中全会和**届市委**全会精神，回顾盘点今年以来工作，分析研判形势，动员全体指战员统一思想、加压奋进，全力攻坚年度重点任务，坚决确保“两个稳定”，努力为新中国成立75周年营造良好的消防安全环境，以高水平消防安全服务保障高质量发展。
支队党委高度重视半年度形势分析工作。会前，专门审定方案，党委委员、专员先后到分工联系单位调研慰问，参加会议，与大队班子一同分析形势，查找问题，理清思路。同时，派出3个帮建组，“一对一”填空白、补短板、强弱项、创亮点，成效明显。
刚才，**围绕新一轮正规化建设、敬兵围绕**消防安保分别作了交流发言，**政委在总结今年以来工作成效基础上，深入剖析了当前面临的形势问题，并就下半年重点工作进行了全面部署。
总体看，今年以来，队伍各级直面压力挑战，推动各项事业取得新进展，全市火灾和队伍形势保持“双稳定”，特别是火灾总数、亡人数实现“双下降”，电动自行车火灾总量大幅压降，专项整治成效显著，执法指标稳步回升，市区两级专项调研取得积极进展。成绩的取得，得益于上级党
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为“全量掌握底数，风险隐患全面上账，重大隐患动态清零；健全厂房仓库消防治理责任体系；分类推进厂房仓库消防标准化管理达标创建；持续压减厂房仓库火灾总量”，年内，要完成第一轮厂房仓库底数和隐患排摸，开展重点问题拔点攻坚。电气火灾防范初步安排是，会同市场监管、住建等部门建立信息共享机制，紧盯电器设施设备老化、超龄使用、违规安装和使用不规范等问题，以及群租房、集体宿舍、独居老人等重点_，分对象、分场所、分地域实施差异化监管，跟进加强用电消防宣传警示，鼓励街镇和单位安装电气监测、保护装置，结合适老化改造和实事项目，推动技防手段落地实施）。
三、扎实履行综合监管职能。重点抓好3件事：一是压实党政责任。要借力市委季度点评、月度分析机制，用好国务院安委会、市安委会考核平台，推动属地党委政府更加重视消防安全，加大集中培训、提醒约谈、政务督查、基础投入力度等，更好履行党委政府领导责任。要依托市委党建引领基层治理机制和“12345”热线平台，加快解决基层治理高频问题（10类中涉及消防的有违法搭建、小区停车难、堵塞通道、群租、电瓶车充电、安装充电桩6类，重点62个小区）。二是加强执法联动。健全部门联合检查、执法衔接、信息共享等机制，合力抓好电动自行车、保温材料等重点领域“一件事、全链条”治理。面对跨部门、跨层级、跨领域的消防治理事项，要跨前一步，主动作为，宁可有交叉、不能有缝隙。目前，支队正积极参与12个重点行业领域综合监管改革，这是加挂“消防救援局”后，主动融入地方工作，协同相关部门加强消防源头治理、事中监管的重要抓手，也是深入贯彻落实三中全会、市委全会精神的具体实践。工作推进中，各单位既要兼顾优化营商环境，为企业提供便利，更要守牢底线红线，不能以牺牲消防安全为代价放松监管。三是推动行业履责。发挥考核指挥棒作用，用好火灾函告手段，推动各行业部门成为本系统消防安全风险评估、隐患排查整改的发动主体。要会同国资、市场、商务、文旅等部门，重点推动国资企业、集团化连锁企业将消防安全纳入企业管理指标体系，统筹加强下属企业和分支机构消防管理。
四、充分做好灭火救援准备。要强化实战实训。切实转变观念、创新理念，从严从难深化执勤岗位练兵，完善分层分级分岗组训机制，常态开展真烟真火、技能实操、初战处置和综合演练实训，探索夯实基础训练、专业训练和差异化训练，落实营区、基地训练体系，加强与多种形式消防力量联勤联训，全力打造与超大城市安全需求相匹配的救援体系和能力；进一步统一思想、完善要素、规范程序、厘清权责，深化实化“防消联勤”机制，做到与熟悉调研深度融合、与执勤战斗快速转换，有效支撑实战打赢。要优化指挥调度体系。落实两级指挥中心、全勤指挥部一体化运行，试行“作战指挥、防火监督、调度长、调度助理”编组坐岗值守，动态实时加强警情跟踪指挥、防火远程核查、作战安全研判提示等工作，切实提升初战指挥、联合响应、远程辅助、综合决策能力。要提升攻坚打赢能力。深入开展“高低大化”等典型火灾和新兴风险灭火救援专项研究，保持定力、系统突破，加快建成涵盖战备基础、力量培育、装备革新、战术战法、训练演练、指挥调度等全流程、全要素，能有效应对高危、复杂、新兴灾害事故的现代化灭火救援体系和救援能力。
五、切实提升监管执法质效。针对当前监督执法存在的隐患发现数低、人均督改率低、处罚案件办理数低以及现实执法中普遍存在的_裁量权不规范、适用不当、疑似增设前置许可条件等问题隐患（这里既有执法不规范、履职不到位、督改隐患能力不足的问题，也潜藏着廉政风险），通过加强执法全过程监督，深化防火岗位练兵，规范执法档案管理，加大案卷抽取、案例评析、赋分排名等力度，不断提升监督执法的精准度、规范性，特别是行刑衔接的穿透力，不断提升风险隐患排查督改质量。关键要做到提高监管质效、降低腐败风险。
六、不断夯实消防治理基础。要加力推进小型站、专职队、微型站等多种形式力量建设，加快推进队伍统管、统调、统训体系，实质性推进“室站合一”“防消合一”，进一步优化消防力量布局、延伸消防治理触角。要以更加系统有效的策划，加强提示性宣传、警示性教育和实操性培训，以舆论引导支持各类整治行动。特别是支队两级防火、灭火条线，要注重总结发现宣传小型站、微型站第一时间发现并处置火灾的正面典型和因站点不足、布局不合理导致小火成灾的反面典型，营造大力推动站点建设、优化力量体系的良好社会氛围。
七、深度挖掘数智科技价值。始终以使命任务 ……（未完，全文共5164字，当前仅显示2380字，请阅读下面提示信息。收藏《市消防救援支队党委副书记、支队长在2024年支队半年度消防救援工作和队伍建设形势分析大会上的讲话》）