关于扎实推进2024年乡村振兴重点工作加快建设农业强区的实施意见

目录/提纲：……
一、全力保障粮食安全和重要农产品有效供给
二、不断强化现代农业基础支撑
三、全面提升农业科技装备水平
四、接续巩固拓展脱贫攻坚成果
五、扎实推动乡村产业全链条升级
六、积极拓宽农民增收渠道
七、强力推进乡村建设行动
八、着力构建多元化乡村治理体系
九、持续强化乡村振兴要素保障
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关于扎实推进2024年乡村振兴重点工作加快建设农业强区的实施意见

为全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，深入落实_总书记对“三农”工作重要论述和对**重要讲话重要指示批示精神，围绕建设农业强区目标，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，发挥科技和改革双轮驱动作用，守牢粮食安全和不发生规模性返贫等底线，着力打造精细农业生产示范基地，一以贯之发展精品农业，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，为全面建设社会主义现代化新**打下坚实基础。
一、全力保障粮食安全和重要农产品有效供给
1.抓稳抓实粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，建区级领导和区直后盾单位包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组的工作机制，层层压实责任。以实施新一轮粮食产能提升行动为抓手，推进良田、良种、良法、良机、良制配套，确保粮食播种面积稳定在83.8万亩以上、产量36.5万吨以上。突出抓好早稻集中育秧，完成早稻播种面积28.5万亩，确保双季稻面积稳定在59万亩以上。大力培育新型粮食生产经营主体，促进粮食规模化生产，推行“党建+书记田”“农村集体经济组织+粮食生产”等模式，切实解决“有田无人种”问题。加强关键技术推广，大力实施“藏粮于技”战略，坚决禁止水稻直播，推行统防统治、绿色防控、农药化肥减量增效模式和水稻绿色高质高效创建模式，促进大面积均衡增产，提高种粮综合效益。充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田等播种旱杂粮10万亩，重点发展玉米、红薯、大豆等旱地作物间套种，大力推广种植特色鲜食红薯、鲜食甜糯玉米、糁籽等特色旱杂粮。
2.扩大发展大豆油料作物。实施油菜产能提升工程，加快推进稻油轮作试点项目，推广“稻稻油”三熟制油菜经验，打造油菜生产综合示范片，确保冬闲田油菜扩面2万亩，力争夏收油菜收获面积达15万亩。加快油茶产业扩面、提质、增效，新增油茶
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*水库前期工作，推进南津渡1#泵站灌区续建配套与节水改造，推动灌区与高标准农田建设一体推进，完善灌溉基础设施，保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。开展骨干山塘、沟渠加固和疏浚清淤、大中型灌区“中梗阻”畅通工程建设，完成*处农村小水源供水能力恢复。探索推进水利基础设施政府和社会资本合作模式发展，拓宽长期资金筹措渠道，积极争取并整合资金，推进小型农田水利设施建设。持续推进农业水价综合改革。
8.提高农业防灾减灾能力。完善重点防洪排涝工程布局，加快推进*座小型病险水库除险加固，实施重点山洪沟治理项目，提升水资源统筹调配和供用水安全保障能力。加强气象灾害监测预警，提前研判气象和灾害发生趋势，及时发布防灾减灾信息。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和重点人兽共患病源头防控，加强水稻“三虫三病”、草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等病虫害防治。建立和加强农村专业化的防灾减灾救灾队伍，加大野外用火_力度，提升重点区域森林火灾综合防控水平。
三、全面提升农业科技装备水平
9.扎实推进种业振兴行动。加强本地特色种质资源保护和利用，完成农业种质资源普查任务。发挥**区国家级制种大县财政奖励作用，高标准规划建设杂交水稻核心制种基地，稳步扩大杂交水稻制种面积达到3.9万亩以上。积极争创省级畜禽核心育种场，做大做强生猪“芯片”，抓好种猪场提级建设。
10.持续提升农机化水平和服务能力。继续实施好农机购置与应用补贴试点项目，对高速插秧机、有序抛秧机等重点机械和短板环节机械实行累加补贴，探索与作业量挂钩和优机优补的补贴办法，力争水稻全程机械化水平达到84%以上。推进水稻生产全程全面机械化，鼓励支持农机合作组织全面开展集中育秧、机插（抛）秧技术推广和农机社会化服务，整体提升水稻机插机抛率达到56%以上。持续开展现代农机合作社示范社、全程机械化综合农事服务中心创建，提升农机社会化服务能力和水平，力争粮食生产社会化托管服务面积增长3%以上。大力推进经济作物和畜禽水产养殖机械化发展。
11.扶持发展设施智慧农业。大力发展水稻集中育秧，新建水稻集中育秧设施40个10万平方米。发展蔬菜集约化育苗中心和温室大棚，鼓励农业设施闲时改造进行蔬菜育苗和种植。推动传统的种植业、养殖业向现代农业转型升级，支持建设设施农业基地1个。推动冷链物流服务网络向农村延伸，支持农产品区域性产地冷链物流设施、村级田头仓储保鲜库等建设，新增物流仓储面积3万平方米、冷库库容1万立方米。
12.积极推广应用先进农业生产技术。重点支持对水稻、制种蔬菜、茶叶、油茶的科技成果转化，推进农业科技试验示范基地建设。加快基层农技推广体系和动植物疫病防控建设，加快稻油协同、复合种植、农机农艺融合、绿色高效生产技术集成创新与推广。加强新型农业经营主体先进适用农业技术培训推广，培育高素质农民200人以上。深入推行科技特派员制度，不断完善新型农业科技服务体系建设，加快推进农业科技创新。
四、接续巩固拓展脱贫攻坚成果
13.守牢不发生规模性返贫底线。强化政策落实，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。提高动态监测精准度，重点聚焦收入下降明显、“三保障”和饮水安全保障风险突出、因疫因灾因学因病影响较大的农户等重点_，精准落实结对帮扶“五个一”和结对联系“四个一”责任，确保应纳尽纳、应帮尽帮。强化产业帮扶和稳岗就业，精准开展脱贫人口收入季度采集分析，对收入不升反降户给予针对性帮扶，确保全市脱贫人口人均纯收入增速高于全省平均水平。加快建立健全分层分类的社会救助体系，从多方面切实筑牢兜底保障底线。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“三保障”和饮水安全核心指标，落实行业部门主管责任，保持突出问题动态清零。
14.增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。用好乡村振兴资金，确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重不低于60%且不低于上年度规模，结牢利益联结机制，提高产业带动效益，让农民更多参与产业发展、分享增值收益。落实脱贫人口小额信贷政策，确保“愿贷尽贷”。支持监测对象、脱贫户自主发展庭院经济，拓宽增收门路。深入开展“线上+线下”多种形式消费帮扶。健全完善帮扶项目联农带农机制，带动农户参与产业发展，重点带动帮扶脱贫人口和监测对象发展，切实提高帮扶项目资金使用效果，加强全过程监管。全面摸清扶贫项目资产底数，扎实做好扶贫资产确权移交管理工作，健全经营性资产风险预警机制，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中持续发挥效益。加强公益性岗位规范管理，扶持就业帮扶车间发展，确保全市脱贫劳动力务工就业人数、公益岗位和安置脱贫人口就业数量、帮扶车间和吸纳脱贫人口就业规模只增不减。
15.广泛凝聚帮扶工作合力。深入开展“百企兴村”行动，动员和引导各商协会、民营企业全面参与行动，多途径、多形式开展帮扶。探索推广“共建园区”“飞地经济”等产业帮扶模式，推动村企发展双赢。开展第二轮驻村帮扶工作，进一步加强驻村帮扶、结对帮扶和结对联系工作管理，实行清单化管理。探索金融支持乡村振兴产品创新，保持脱贫地区信贷投放力度不减，解决脱贫群众融资难融资贵问题。
五、扎实推动乡村产业全链条升级
16.做大做强农业品牌。积极参与“做好一桌**饭”工程，做好预制菜文章，力争获评省级、市级十大预制菜品牌、预制菜企业。落实地方名菜、农产品名牌、餐饮名店、食品加工名企、湘菜名县、湘菜名厨等“六名”培育行动。继续组织企业申报使用“**之野”公用品牌，实现“**之野”品牌授权产品累计8个以上。大力推进农产品“三品一标”行动，深化承诺达标合格证、“身份证”和质量安全追溯三大管理。积极开展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，全年完成认证4个以上，绿色有机地标农产品有效认证总数达到33个。打造本地农业特色节庆活动，办好农民丰收节，积极组织参加中国中部（**）农业博览会等各类展示展销活动，推动**农产品走出去。
17.着力壮大农业优势特色产业。大力推进早熟油菜、早中熟柑橘产业集群、“湘九味”中药材产业集群项目建设，积极争取优质湘猪、外向型蔬菜优势特色产业集群项目。支持省级农业示范园区创建，力争创建省级产业强镇1个，创建省级现代农业特色产业园1个、省级“一村一品”重点村镇1家。
18.实施农产品加工企业倍增行动。在企业扩大规模、出口创汇、技术创新、品牌创建、拓展营销等方面给予支持，推动形成由标杆龙头企业、市级以上龙头企业、规模以上企业梯次发展的产业链体系,力争年内新认定省级、市级龙头企业2家以上，新增规模以上农产品加工企业增加4家以上,农产品加工业经营收入增长10%。整合优势产业资源，加大产业链招商力度，聚焦三大类500强和全国100强农业产业化龙头企业，积极引进投资额5000万元以上的目标企业3家。加大新兴产业招引力度，推动肉禽和果蔬预制菜加工产业发展。持续优化营商环境，全面推广“政企交流主题日” ……（未完，全文共11468字，当前仅显示3677字，请阅读下面提示信息。收藏《关于扎实推进2024年乡村振兴重点工作加快建设农业强区的实施意见》）