在市委农村工作会议上的讲话：聚焦聚力攻坚突破 全面推进乡村振兴 加快建设产业强乡村美农民富的农业强市

目录/提纲：……
一、统筹谋划，高效推进，在创新实干中增创“三农”工作新优势
二、紧扣目标，奋力攻坚，在重点突破中迈出农业强市建设新步伐
（一）聚力特色产业培育攻坚，实现集群建设更大突破
（二）聚力“三级先导”提速攻坚，实现城乡融合更大突破
（三）聚力农村空间整治攻坚，实现乡村治理更大突破
（四）聚力强村富民提质攻坚，实现共同富裕更大突破
三、强化组织，加大保障，在狠抓落实中汇聚乡村振兴新合力
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在市委农村工作会议上的讲话：聚焦聚力攻坚突破 全面推进乡村振兴 加快建设产业强乡村美农民富的农业强市

同志们：
这次市委农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委农村工作会议和市第八次党代会第二次会议要求，总结过去一年工作，科学分析当前形势，研究部署今年重点任务，动员全市上下聚焦聚力攻坚突破，全面推进乡村振兴，加快建设产业强乡村美农民富的农业强市。下面，根据市委常委会研究精神，我讲几点意见。
一、统筹谋划，高效推进，在创新实干中增创“三农”工作新优势
已经过去的2022年是极不平凡的一年，也是“三农”工作提质增效、加速突破的一年。一年来，全市乡村振兴工作紧扣市委“**”战略布局，按照“四聚焦四突破”工作要求，各地各部门齐心协力、大胆实践、奋勇争先，全力主攻产业培育、城乡融合、改革创新等重点工作，全市“三农”工作稳中有进、持续向好。
过去一年，我们坚持系统谋划、一体推进，突出高位统筹开新局。全面落实农业农村优先发展总方针，更加注重顶层设计和政策指导，构建了较为完备的“3+5”工作政策体系；成立乡村振兴重点工作攻坚指挥部，形成强有力的工作组织体系；实行每月一推进、一督查、一通报、一考核“四个一”机制，构建起高效有力的工作推进体系，有力保障了重大项目、重点工作稳步实施。全市实现农林牧渔业总产值**亿元、增加值467.8亿元，可比价增速5.0%、4.9%，增幅均列全省第一；河湖长制工作获国务院真抓实干激励，粮食安全责任制获省政府督查激励表彰，小龙虾产业集群成功入围全国优势特色产业集群，**国家现代农业产业园通过认定，农村产权交易市场监测评价全省第一。
过去一年，我们坚持聚焦聚力、精准施策，突出重点重抓求突破。粮食生产再获丰收。牢牢扛起稳粮保供政治责任，新建成高标准农田面积59万亩，粮食总产**亿斤、单产962.1斤，均创历史新高，种粮面积耕地比
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进。二要深刻把握建设农业强市的紧迫性。省委提出到2035年要率先基本实现农业农村现代化。但客观分析形势，我市的产业基础还不够牢固，农产品加工产值与总产值的比重只有2.12:1，远低于全省3.2:1的平均水平；城乡二元结构依旧明显，基础设施、公共服务设施、生产型设施历史欠账较多；农民收入渠道还不够多元，全市高效农业占比不到20%，加上退圩还湖、滞洪区建设等因素造成水产养殖面积大幅减少，农民和村集体持续增收难度加大，收入水平低于苏北平均水平，等等。推动**从农业大市迈向农业强市，需要我们清醒认识存在的短板和弱项，采取更加有效的措施补短强特，不断夯实**农业农村现代化“稳”的基础和“进”的支撑。三要深刻把握建设农业强市的现实性。经过多年的发展，**农业农村基础较好、空间较大，具备加快建设农业强市的有利条件。全市高标准农田占耕地比重超过75%，五大特色产业产值超过600亿元，小龙虾、稻米等品牌农产品影响力持续扩大，“三级先导”工程建设、乡村公共空间治理等为乡村发展和建设拓展了广阔空间。推动**从农业大市迈向农业强市，需要我们坚定信心，围绕既定目标，聚焦重点工作，持续用力，久久为功，全面加快农业强市建设进程。
二、紧扣目标，奋力攻坚，在重点突破中迈出农业强市建设新步伐
结合中央和省委农村工作会议精神，立足**实际，2023年全市乡村振兴工作的总体思路是：全面贯彻落实党的二十大和省市党代会精神，聚焦高质量发展这一首要任务和市委“**”发展战略，紧扣“四聚焦四突破”工作主线，坚持以五大产业集群建设带动农业高质量发展，以“三级先导”工程建设引领城乡融合发展，以全域乡村公共空间治理积蓄乡村发展动能，以加快推进共同富裕提升农民幸福指数，努力打造长三角北部绿色发展生态富民的乡村振兴“**样板”，加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农业强市。关于今年的“三农”工作，市委一号文件已经作出安排，这里，我再强调几点。
（一）聚力特色产业培育攻坚，实现集群建设更大突破
坚持把产业振兴作为农业强市建设的切入点，大力培育五大特色产业集群，注重一二三产融合发展，持续做大做强现代农业，着力提高乡村产业质量效益和竞争力。
一要坚持稳粮和保供协同推进。牢牢扛起稳粮保供的政治责任，严格落实粮食安全责任制和“菜篮子”市县长负责制，确保粮食种植面积**万亩、产量**亿斤以上，能繁母猪存栏量12万头，蔬菜种植面积稳定在150万亩左右。要抓好“土地”这一核心要素。强化“卫星天防+监控技防+田头人防”三防联动，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。注重新增建设和改造提升并重，全年新建高标准农田面积22万亩、改造提升24万亩。加强农村水利骨干工程建设，全力推进淮河入海水道二期工程、**湖周边滞洪区近期建设工程等流域治理工程，深入实施临湖等大中型灌区现代化改造与提档升级，年内新建成省级节水型灌区4个。要抓好“科技”这一根本支撑。大力推进**国家级杂交水稻种子生产基地和白马湖种子产业园建设，引导天丰种业等“育繁推一体化”龙头企业强化研发推广，确保全市主要农作物良种覆盖率达98%以上。加快建设先正达MAP智慧农业平台、万亩科技示范农场、淮田万顷数字农业等项目，让粮食生产全程在线、溯源可控。聚焦社会化服务覆盖率和精准度“双提升”，探索建设“一站式”区域性农业生产性服务综合平台，提升农资供应、农机作业、统防统治、烘干收储、产品销售、农技培训等服务水平，确保粮食耕种收综合机械化率达98%以上。要抓好“扩源”这一有效路径。牢固树立大食物观，充分利用各地生态资源多样的自然禀赋，积极构建多元化食物供给体系。要发挥各地林地、水体、食用菌、设施农业等优势，大力发展生态种养业、食用菌加工业、高效设施农业等业态，多途径开发食物来源。要抓好“绿色”这一品质保障。注重绿色发展，强化气象防灾减灾和预警服务保障，抓好稻麦重大病虫害防治、化肥农药“两制”推广等重点工作，年内高质量建设40万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，新建28万亩省级绿色优质农产品基地，全市绿色优质农产品比重达72%以上。
二要坚持产业和产品联动提升。精心做好“土、特、产”文章，不断提升优质稻米、小龙虾、规模畜禽、螃蟹、绿色蔬菜五大产业集群的广度和深度，实现“五群”综合产值650亿元左右。要立足高质高效发展产业。大力推动农业标准化、绿色化、品牌化发展，精心实施好“三品一标”提升行动，放大“淮味千年”区域公用品牌和**龙虾等特色农产品品牌带动效应，推动小龙虾和稻米产业率先突破成势。要发挥“三院一中心”平台优势，加强与国内知名高校院所的合作，聚力打造全国龙虾种苗繁育基地，率先创成国家首个小龙虾新品种；要深入推进小龙虾标准体系建设，力争实现小龙虾全产业链标准全覆盖。稻米产业要优选出“**大米”专用品种，提高品牌辨识度；要以**文旅集团为主体组建**大米集团，专司“**大米”品牌营销推广，力争“中国好大米”排名榜的名次跃升；要发挥**作为稻博会发源地优势，全力申办全国优质稻米博览会，不断扩大品牌影响力。要围绕前延后伸拓展产业。大力实施特色农业全产业链建设，按照“一条产业链、一个工作班子、一套工作方案、一张全产业链图谱”的模式，促进五大特色产业从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。今年重点完善小龙虾、稻米两大特色产业链条，年内建设6个千亩连片小龙虾核心基地和10万亩高标准示范推广区，建成优质稻米核心基地12万亩。加强与头部企业合作推进冷食龙虾等产品生产，小龙虾加工能力突破4万吨；优选15家年加工稻米5万吨以上企业提档升级，加快**稻米加工园建设，打造“**大米”品牌企业“硬核矩阵”。同时，要突出政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，围绕**红椒、**芦笋、丁集黄瓜、**黑猪、**湖大闸蟹等五大省级特色农产品优势区，促进产业链条延伸，着力打造1-2个产业特色明显、创新驱动突出、服务体系完善的省级农产品加工业集中区。要着眼转型升级提升产业。大力发展订单农业、农产品电商、休闲观光农业等新产业新业态，不断拓展乡村产业发展新空间。要深入挖掘农耕文化、水工文化、红色文化、乡风民俗等文化资源，与“三级先导”工程建设、农村人居环境整治等有效嫁接，加快发展农旅融合、农文融合、农商结合等休闲农业新产品，全年新创中国美丽休闲乡村1个以上，乡村休闲旅游农业综合收入达40亿元。要加快农村电商发展，支持发展直采直供、冷链配送、社区拼购和助农直播间、移动菜篮子等新业态，不断拓展乡村产业发展新的增长点，全年实现农产品网上销售超90亿元。
三要坚持项目和载体同步攻坚。始终坚持“项 ……（未完，全文共11105字，当前仅显示3560字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话：聚焦聚力攻坚突破 全面推进乡村振兴 加快建设产业强乡村美农民富的农业强市》）