在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深入学习贯彻_总书记重要讲话精神，进一步增强做好“三农”工作的责任感使命感
二、牢记“国之大者”，坚决抓好总书记关心的“三件事”
三、统筹抓好农村改革发展治理，全面推进乡村振兴
四、加强党的全面领导，推动各项决策部署落地落实
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在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委农村工作会议，主要任务是坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委农村工作会议精神，总结去年全市“三农”工作，安排部署今年工作，动员全市上下团结奋斗、埋头苦干，加快农业农村现代化步伐，加快建设农业强市。
去年是**发展史上不平凡的一年。面对多重困难挑战，我们坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指导，越是困难越向前，越是艰险越向前，推动各项事业打开新局面。特别是面对60年罕见的高温干旱冲击影响，我们认真落实党中央和省委决策部署，突出抓好粮食安全、防止规模性返贫、加强耕地保护等重点任务，大力推进乡村全面振兴，农村面貌持续改善，农民收入稳步增长，有效稳住了农业基本盘，为助推全市经济增长、维护社会大局稳定作出了贡献。刚才，会议传达学习了中央和省委有关文件、会议精神，表扬了2022年度全市乡村振兴先进县和先进单位，新命名了一批乡村振兴先进乡镇、示范村、重点帮扶优秀村和星级现代农业园区，3个县（区）和市农业农村局、市自然资源规划局、市乡村振兴局作了大会发言。在此，我代表市委，向受到表扬和命名的地方、单位表示热烈的祝贺，向奋战在“三农”战线的广大党员干部和群众表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻_总书记重要讲话精神，进一步增强做好“三农”工作的责任感使命感
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央始终坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，_总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为做好新时代“三农”工作举旗定向、掌舵领航。党的二十大围绕擘画全面建设社会主义现代化国家宏
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1165字，正式会员可完整阅读）……　
占有量**立方米，排在全省第**位，仅为全国的**%、全省的**%，属于严重缺水地区；全市**座水库中有**座被鉴定为病险水库，耕地灌溉面积占全市耕地总面积的**%】，公共服务水平还不高【全市乡镇、建制村通公交车率仅**%，排全省第**位。环保基础设施建设滞后，全市生活污水得到有效治理的村占比**%，排名全省第**位】，离群众要求还有较大的差距。这就要求我们必须坚持农业农村优先发展，抢抓成渝地区双城经济圈和成渝现代高效特色农业带建设等重大机遇，聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”丘陵示范区，牢牢守住保障粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫等底线，深化农业农村综合改革，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强市，为全面建设社会主义现代化**打下坚实基础。
二、牢记“国之大者”，坚决抓好总书记关心的“三件事”
粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫是_总书记最关心的三件事，是当前和今后一个时期“三农”工作最重要最紧迫的问题。对这三件事决不能有丝毫含糊，必须严格落实耕地保护责任，确保农业稳产增产，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢稳住农业基本盘。
一是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。_总书记深刻指出，农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。我市粮食播种面积常年稳定在**万亩以上、粮食产量常年稳定在**万吨以上，基本能够自给。但“靠天吃饭”现状未根本改变，去年受极端高温干旱影响，我市粮食产量同比下降**%、减产幅度全省最高，暴露出一些地方和部门粮食安全意识还不够强，应对措施还不够有力。要深刻汲取教训，把保障粮食等重要农产品生产供给作为今年“三农”工作的头等大事，严格落实粮食安全党政同责，各项稳产保供的政策措施和工作力度只能加强、不能削弱，粮食播种面积只能增加、不能减少，粮食产量决不能低于**万吨。要坚持以粮为主、粮经统筹，总结推广**乾龙种植园地优化升级改造模式，抓好粮油（经）示范片建设，大力推进大豆玉米带状复合种植，提高粮食生产效益。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要进一步细化促进抓粮种粮的政策措施，加大地方财政支持粮食生产的力度，及时兑付惠农补贴政策，保护好农民种粮积极性。要树立大食物观，在保障粮食安全的同时，多途径开发食物来源，统筹抓好生猪、蔬菜等重要农产品供给。要牢固树立节约减损就是增产的理念，持续深化“光盘行动”等食物节约行动，减少生产、加工、运输、餐饮等各个环节的损耗浪费，让节约成为全社会的行动自觉。
二是加强耕地保护建设。_总书记深刻指出，耕地是粮食生产的命根子。这些年随着城镇化进程加快，建设用地需求量增大，我市耕地面积从“二调”时的**万亩减少到**万亩，减幅**%、高于全省平均水平**个百分点，与省下达目标**万亩相比，仅仅多出**万亩，稍有不慎就将触碰耕地保护红线。耕地保护事关粮食安全大局，必须落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，全面落实田长制，严格规范耕地占补平衡和进出平衡，坚决遏制“非农化”、严格_“非粮化”。要落实全省“天府良田”建设提质十年攻坚行动，整合各级涉农项目资金优先用于高标准农田建设，新建高标准农田**万亩、改扩建高标准农田**万亩，逐步将永久基本农田全部建成高标准农田。这里特别强调，近期省上对土地整理补充耕地项目排查整改工作进行了动员部署，要求省级投资项目整改后新增耕地应达到立项新增耕地面积50%以上。目前，我市耕地占补平衡指标为负**万亩，如果能通过整改找回50%的指标，则可在填补指标缺口的同时，为新项目落地创造条件【目前全市属于整改范围的项目共**个（其中，省级投资项目**个、市级投资项目**个、县区投资项目**个）。按照原立项报告，预计产生耕地指标**万亩，按照此前的复核政策，仅被认可**余亩，仅为原预计指标的**%（全省平均水平为**%）】。要坚决按照省上部署要求，尽快明确整改措施、整改时限、整改责任，确保3月10日前完成清理排查工作、形成项目整改清单，年底前完成80%的整改任务并进行备案，明年6月底前全面完成项目工程整改和新增耕地核定备案工作。
三是守住不发生规模性返贫底线。_总书记深刻指出，巩固脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。目前我市有防止返贫监测对象**户**人，要严格落实“四个不摘”要求，进一步优化完善防止返贫动态监测和帮扶机制，及时发现苗头性问题，针对性采取帮扶措施，动态清零帮扶到位。要把增加脱贫群众收入作为主攻方向，推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力，强化利益联结机制，促进农民稳岗就业、增收致富。要开展巩固脱贫成果“回头看”，巩固提升“三保障”（住房安全保障、基本医疗保障、义务教育保障）和饮水安全保障成果。
三、统筹抓好农村改革发展治理，全面推进乡村振兴
推进乡村振兴是一项系统工程。要坚持系统观念，遵循发展规律，扎实抓好“三农”各项工作，推进农业农村现代化，全力创建全省乡村振兴先进市。
一是培育壮大特色优势产业。_总书记深刻指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，强调各地推动产业振兴，要把“土特产”这3个字琢磨透，其中“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源；“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情；“产”讲的是真正建成产业、形成集群。这些重大部署为我们推动产业振兴指明了方向。要聚焦做好“土特产”这篇大文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提高农产品初加工和精深加工水平，推动乡村产业全链条升级。比如，柠檬方面，要依托特色资源优势，推进**柠檬交易中心项目建设，支持开发柠檬食品、药品、化妆品和保健品等高附加值产品，打造世界级柠檬产区；柑橘方面，要注重提质发展，打造早熟蜜柑和晚熟杂柑为主的“一早一晚”柑橘产业经济带；蚕桑方面，要坚持全产业链发展，推进桑叶茶、桑枝菌、桑葚酒、白僵蚕等蚕桑资源综合开发利用。现代农业园区是推进农业农村现代化的重要抓手，要巩固提升2个国家和5个省星级现代农业园区（融合园区）创建成果，创建认定一批市县级现代农业园区，梯次推进“国省市县”四级园区建设，以现代农业园区为载体推进“1＋3”“天府粮仓”丘陵示范 ……（未完，全文共7098字，当前仅显示3271字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）