在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要准确把握“三农”工作形势，切实增强建设农业强市的政治责任感
（一）从政治高度看：有方向、有要求
（二）从现实基础看：有成绩、有信心
（三）从对标找差看：有瓶颈、有不足
二、要紧盯重点目标任务，以强有力的措施扎实推进农业强市建设
（一）要牢牢守住夯基固本底线
（二）要加快推动农业产业发展
（三）要扎实抓好和美乡村建设
（四）要持续深化农业农村改革
三、要全面加强党对“三农”工作的领导，不断汇聚农业强市建设的强大合力
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在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央一号文件精神和中央、省委、**市委农村工作会议精神，总结去年全市“三农”工作，安排部署今年的工作，动员全市上下团结奋进、拼搏实干，全面推进乡村振兴，为建设农业强国、农业强省、农业强市贡献**力量。
刚才，**同志通报了2022年我市乡村振兴领域重点荣誉获得情况，有关单位（部门）作了现场交流发言以及书面发言，这里，我代表市委、市政府，向获得荣誉的单位（部门）和个人表示热烈祝贺，向奋战在全市“三农”战线的广大干部群众表示衷心感谢。去年，面对疫情冲击、经济下行、高温限电等大战大考，我们坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重，以非常之举应对非常之时，有力稳住了“三农”基本盘，产业发展再上新台阶，稳产保供取得新成效，巩固脱贫得到新提升，试点示范打开新局面，全市各（单位）部门特别是“三农”战线超常付出、苦干实干，以实际行动向全市人民交出了一份“农业多贡献”的合格答卷。今年是全面落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、**九届五次全会决策部署的开局之年，也是**开启现代化新征程起步之年，抓好今年“三农”工作意义重大。希望大家围绕彭良同志部署的乡村振兴重点工作、已印发的乡村振兴战略实施意见以及后期将印发的市委一号文件，锚定新目标、拿出硬举措，奋力开创农业农村现代化建设新局面。
这里，我就如何做好今年“三农”工作，强
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冲进**第一方阵。这些典型和亮点，展现了全市“三农”工作进展情况，也体现了大家积极的工作态度、良好的精神状态。与此同时，“三农”工作已进入向全面推进乡村振兴历史性转移，乡村振兴、新一轮千亿斤粮食产能提升行动、城乡融合发展等政策红利持续释放，中省市各级对农业农村发展的政策支持导向更加鲜明、力度越来越大，为我们乘势而上、再接再厉，推动农业农村工作不断取得新成绩提供了有利机遇和发展条件。
（三）从对标找差看：有瓶颈、有不足。**农村户籍人口占到总人口的*%，常住人口占到了*%，56.1%的城镇化率低于国省市平均水平，农村仍然是我们常住的家园，尤其是相较全省竞相发展态势，“三农”工作问题依然突出。比如，全市农产品加工业还存在小、散、初等问题，农产品加工规上企业有**家，但亿元以上的仅有**家，龙头带动性企业偏少；产业链延伸不够，农业设施、农田机耕道、农业用地等方面存在限制；乡村面貌虽然有很大改善，但城乡差距依然较大，农村环境亟需整体性提升、突破性变化，等等。这些短板和差距，我们既要客观分析更要主观反思，根子上还是思想重视不足，工作底数不清、谋划不实，主动作为不够，压力传导不力，解决问题措施少等，这些都是我们下一步工作的主攻方向和着力重点。全市上下要深入学习贯彻_总书记重要讲话精神和中央、省委、**市委农村工作会议精神，始终牢记“国之大者”，进一步统一思想认识、保持战略定力、坚定信心决心，以全力争创乡村振兴先进县的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以农业农村的高质量发展不断夯实**现代化建设的根基。
二、要紧盯重点目标任务，以强有力的措施扎实推进农业强市建设
实施乡村振兴战略、推动农业强市建设，综合性强、涉及面广，必须找准工作切入点和着力点，以更加有力的举措推动农业更强、农村更美、农民更富，确保农业增加值增长**%以上。
（一）要牢牢守住夯基固本底线。推进农业强市建设、乡村全面振兴，首要前提是稳住农业基本盘，牢牢守住耕地红线和不发生规模性底线，进一步夯实“稳”的基础，加快“进”的步伐。一是要抓紧抓实“耕地保护”。“三区三线”划定后，我市现有耕地**万亩，这些土地资源能否得到有效保护和合理利用，关系着全市农业发展的根本。要坚持良田粮用这个大原则，落实耕地保护“长牙齿”的硬措施，严格规范占补平衡和进出平衡，持续强化国土空间规划约束，通过锁紧“责任链条”、落实“田长制度”、推行“智慧监管”等方式，全面构建责任到人、监管到位的耕地保护网络，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。这里特别强调下，去年我们完成了全市“撂荒地”清零，要继续严格执行周巡查、月调度、问题清零、宣传引导、服务保障6个长效机制，持续巩固撂荒地“清零”成果。二是要务实推进“农田建设”。近年来我们坚持将高标准农田建设作为助力乡村振兴的关键举措，累计投入资金**亿元，建成高标准农田**万亩，在建的还有**万亩。今年，市委将“争取高标准农田建设整县推进示范试点”列为了全市**项重点任务之一，并对各镇（街道）具体建设指标进行了明确，也同步出台了《**市高标准农田总体规划》，目的就是要通过责任倒逼和规划引领多种手段并举，集中连片、规模推进全市“良田”建设，确保建一片、成一片、用好一片。这项工作，市农业农村局是牵头部门，要全力做好资金的筹措与保障、建设的指导与督促、成效的把关与考核，确保整体工作平稳有序推进，5月底前全面竣工验收；各镇（街道）作为执行单位，要自觉对标任务要求，抓好高标准农田建设推进与后期管护，特别是要注重做好建设工期排布与建设进程协调，抓紧组织建设单位利用农业生产“空档期”，加力推进、加速完工，最大限度减少对农业正常生产的影响。三是持续巩固脱贫攻坚成果。目前，我市脱贫人口人均纯收入（**元）低于**平均水平（**元）、低于全省平均水平（**元），这与我们经济社会发展水平是不相适应的，是我们必须要努力补足的短板。在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程中，要注意两个层面的巩固，一方面是内部思想层面的巩固，要注重扶志扶智，引导贫困群众克服过去“等、靠、要、守”等事项，逐步消除精神贫困，积极行动起来，靠自己的双手创造幸福；另一方面是外部_机制巩固，要优化完善帮扶机制，继续抓好动态监测，管好用活帮扶基金，精准发力因户施策，确保全市**户脱贫户和**户监测对象不出现返贫致贫。
（二）要加快推动农业产业发展。发展乡村产业是促进乡村振兴的根本之策。近年来，我们大力推进现代农业产业发展，园区规模大幅扩展，优势特色产业加快发展，现代农业产业体系基本形成。但农业现代化仍然是**现代化进程中的突出短板，必须找准着力点和突破口，提高农业质量效益和竞争力。一是要促进农业产业融合发展。要紧紧围绕“一环两带三线七园十村”空间布局，按照“串点成线、以线带面、连片发展”的思路，大力推广“一村一品”“一镇一业”发展模式，进一步打破行政区域界限，强化要素集聚，促进产业集中连片、融合发展，培育和打造一批结构合理、链条完整的优势特色农业产业集群，不断扩大农业产业半径、完善农业产业链条、做强农业产业生态。要持续深化“粮食+”“旅游+”“生态+”等模式，积极拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，延长产业链、提升价值链、打造供应链，提高农业综合价值。二是要推进农业园区提质增效。要把“七大现代农业产业园区”作为推动全市农 ……（未完，全文共8564字，当前仅显示2871字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）