在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、牢记国之大者，扛起使命担当
（一）做好“三农”工作，我们有使命
（二）做好“三农”工作，我们有基础
（三）做好“三农”工作，我们有短板
二、聚焦重点任务，靶向精准发力
三、强化组织领导，凝聚强大合力
……
在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市委农村工作会议，主要任务是深入学习党的二十大精神和_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省委、**市委农村工作会议精神，总结工作、分析形势、科学谋划，全力做好农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足大文章，为现代化**建设夯基垒台、赋能添彩。
刚才，建路同志宣读了表扬2022年度“三农”工作先进基层单位和先进个人的通报，四家单位做了交流发言，文杰同志对今年“三农”重点工作进行了全面安排，希望受表彰的单位和个人要再接再厉、再创佳绩；全市各级各部门要以先进为榜样，对照年度任务，抓好贯彻落实。下面，就做好今年农村工作，我讲三点意见。
一、牢记国之大者，扛起使命担当
（一）做好“三农”工作，我们有使命。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，总书记围绕“三农”工作提出了一系列重要论述，作出战略部署，向全党全社会发出持续重农强农的强烈信号。在党的二十大报告中，总书记鲜明指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，这既是对新时代“三农”形势的清醒认识，也是告诫全党，不管工业化、城镇化进展到哪一步，“三农”的基础地位都不会改变，都要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。此外，省委将实施乡村振兴战略列入“十大战略”，对推进农业强省建设作出重大安排。**市委将乡村振兴与产业转型、城市建设同部署、同谋划。我们一定要认真领会、学深悟透总书记的重要讲话精神，严格落实省委、**市委的决策部署，彻底扭转“重城市轻农村、重工业轻农业”的错误观念，以更强担当、更大力度、更实举措形成推进乡村振兴的强大合力。
（二）做好“三农”工作，我们有基础。近年来，我们立足资源禀赋，大胆探索实践，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。一是农业产业
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农作物优良品种。今年要发展小麦种子种植**万亩以上，坚决完成大豆玉米带状复合种植**万亩任务。要把“保障”作为关键举措，谋划实施**万亩高标准农田示范区建设，健全高标准农田长效管护机制，提升耕地地力等级，同步推进“两大灌区”及配套工程，进一步提高农业抗灾减灾能力。适度发展规模经营，提升农作物耕种收机械化水平，加快农业生产方式转变。严格落实农机购置、耕地地力保护、种粮等补贴政策，充分调动农民种粮积极性。
二要守住不发生规模性返贫的底线。主要是抓好三个环节。一要防返贫。我市共有“三类监测对象”**户**人，持续增收的基础还不稳固。要健全防返贫动态监测帮扶机制，深化“六帮六助”行动，切实做到早发现、早帮扶。要严格落实“四个不摘”，保持财政、金融、医疗、教育等主要帮扶政策总体稳定。二要促增收。提高工资性收入，加大劳动力技能培训，让有就业意愿的群众都有就业门路。提高经营性收入，支持群众发展特色种养业，让农民更多分享增值收益。要提高转移性收入，不折不扣落实惠农各项补贴，确保群众稳定增收。三要强集体。用好衔接资金，按照不低于70%的比例，接续谋划产业项目，做大致富“蛋糕”。盘活房屋、土地、水库等集体资产，挖掘乡村“土特产”优势（“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源；“特”讲的是突出地域特点，体现当地风情；“产”讲的是真正建成产业、形成集群），发展乡村旅游、生态康养等新业态，持续提高集体经济收入，今年**%的村集体经济年收入要超过20万元。
三要守住安全稳定的底线。稳定是一切工作的前提，涉及方方面面，牵一发而动全身，哪一项都不能疏忽。_方面，主要是信访、治安、z-教及意识形态等，要发挥好“全科网格”作用，完善“一村一警、一村一法律顾问”工作机制，用好“五老”资源，持续开展矛盾纠纷排查化解，扎实开展“三零”创建，常态化推进“六防六促”和平安乡村、法治乡村创建，最大限度把问题解决在基层。安全生产方面，近期重点有秸秆禁烧、防汛、防溺水等，常态的有企业生产特别是“散乱污”企业、自建房、交通、密闭空间作业、学校等方面，这些工作都要按属地、分条块，把责任落实到人，切实把隐患消除在事故前面。生态环保方面，目前中央反馈的“挖湖造景”涉及**环城水系整改问题、省委反馈的南庄毛皮问题和二污厂尾水湿地项目，这3个问题还没有销号。要高度重视、加快进度，水系整改6月底前必须销号；南庄毛皮问题主要是固废项目建设，争取年底前建成投用；二污厂尾水湿地项目近期刚开工，要抓好时序进度。这里强调一点，近期省委巡视将要开展，上级对**环保问题高度关注，我们要扎实做好排查整治，确保上级交办问题整改到位、经得起检验。
全面推进乡村振兴，产业是基础、环境是支撑、改革是动力、组织是保障，这四项工作既是上级的要求，也是我们工作的重点，要不折不扣抓好抓出成效。
一要推进产业振兴。产业兴旺是解决农村问题的前提和基础，我们要用抓工业的理念抓农业，不断提升农业竞争力。一要优化结构。按照“东粮、西果、南药、北菜”的种植格局，农业农村局要统筹规划、做好指导，突出“一镇一特”“一村一品”，推动特色农业成规模、上层次。今年蔬菜、花生、怀药种植面积分别要达到**万亩、**万亩、**万亩以上，支持汤庙村、横山村、城伯村创建**市“一村一品”示范村。二要打造集群。重点在粮食、种子、蔬菜、花生等四大优势产业上下功夫。①要依托汉永、华兴、金玉米、厚源等企业，打造食品添加剂生产加工产业集群；②支持先耕农业、普丰种业、麦丰合作社等企业，加快建设种业繁育基地，打造种业生产集群；③省级（韭菜）现代农业产业园要在“种植”的基础上，做好“深加工”和“贸易”的文章，推动韭菜产业集群“种植－铲收－加工－冷链－贸易”全链条发展；④花生产业集群要以化工镇为中心，规划建设花生产业园，扩大种植面积，规范整合加工场户，延长产业链条，打造省级农业产业（花生）强镇。三要树立品牌。持续抓好“有机”“绿色”“名特优新”等农产品认证登记工作，争取今年新增**个绿色食品、**个**省知名农业品牌、**家**市农业产业化龙头企业，持续叫响“韭瑞韭菜”“槐树粉条”“河阳冰菊”等特色品牌，真正实现从“卖资源”向“卖品牌”转变。推动农业跨界融合，总结“桑坡·记忆”电商小镇经验，打造网红农产品，让**农产品“圈粉”又“吸金”。
二要建设和美乡村。认真学习_总书记关于“千万工程”批示精神，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，组织实施好乡村建设行动。要坚持规划引领。综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护等因素，加快编制**个村实用性村庄规划，全面落实村庄风貌_工作，防止“千村一面”，留住乡风乡韵乡愁。要提升基础设施。聚焦水电路气网，以槐树、赵和、化工为重点，接续推进城乡供水一体化工程，尽快实现城乡供水“同网同质同服务”，争取早日让**群众吃上丹江水。实施农村电网巩固提升工程，改造**公里县乡村道路和**条背街小巷，积极创建国家城乡交通运输一体化示范县。要完善公共服务。今年，小学学龄人口入学率要保持100%，初中三年巩固率要达到95%以上；城乡居民基本养老保险适龄参保人员要应保尽保；要新建扩建13所村卫生室，年底前公有产权村卫生室要达到85%以上。要改善人居环境。省里今年将持续坚持季度排名、现场观摩、年终考评等工作制度，深入推进农村人居环境整治提升行动。5月15日下发的《**省2023年深入实施农村人居环境整治提升行动工作方案》提出，今年全省要高质量打造100个省级“美丽小镇”、争创50个国家级美丽宜居村庄、建设1000个森林乡村、打造100个卫生、整洁、宜居的健康乡村示范点。要以创建国家级美丽宜居村庄和省级美丽小镇、森林乡村、健康乡村示范点为抓手，统筹抓好户容户貌大提升、黑臭水体治理、五美庭院创建、空心院治理、户厕管护、农村环卫网格化管理等工作，强力推进10个**市级农村人居环境整治提升村创建，更高水平建设宜居宜业和美乡村。这里，单独强调一下户厕改造问题，环保分局供排水一体化项目要与户厕改造提升相结合，优先考虑“小三格”模式的村庄，确保实现厕污同治。
三要抓好“两项改革”。在农村改革方面，深入开展农村集体资产清查核资，为村集体经济发展夯实基础。要强化“三资”管理，坚决杜绝村级资产资源发包年限跨届、发包价格偏低等问题。加快完成房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，严格落实农村宅基地和村民自建住房管理实施办法，落实乡镇办事处审批及监管责任，健全审批程序和联审联办制度，重点解决村庄空心化、一户多宅、超面积占用土地等问题。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，确保大多数 ……（未完，全文共7666字，当前仅显示3533字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）