在市委农村工作会议暨全市乡村振兴大会上的讲话

目录/提纲：……
一是守住了稳产保供底线
二是巩固了脱贫攻坚成果
三是加快了产业振兴步伐
四是展现了乡村和美风貌
五是抓实了水利林业工作
六是壮大了村级集体经济
一要护好“命根子”
二要牵稳“牛鼻子”
三要拎住“米袋子”
四要做优“菜篮子”
一要健全常态化监测机制
二要打造全社会帮扶平台
三要强化稳定性收入支撑
一要坚持优质化发展
二要坚持品牌化发展
三要坚持融合化发展
四要坚持链条化发展
一要持续深化农村宅基地改革
二要持续推进农事社会化服务
三要持续发展壮大村集体经济
一要改善乡村人居环境
二要增强乡村服务供给
三要提升乡村治理效能
一要压实工作责任
二要加大工作保障
三要提升工作本领
……
在市委农村工作会议暨全市乡村振兴大会上的讲话

同志们：
今天我们召开市委农村工作会议暨全市乡村振兴大会，主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，全面落实省委、**市委关于农村工作相关要求，总结去年全市“三农”工作，研究部署今年全市“三农”工作，奋力开创我市农业农村现代化建设新局面。
前面，**同志传达了中央、省委、**市委农村工作会议精神，并就农业农村及乡村振兴重点工作作了具体部署，大家要抓好贯彻落实。**同志宣读了关于表扬2022年度农业和农村工作先进集体的通报。刚才，5个乡镇（街道）的同志围绕不同主题作了交流发言，讲得都很好，希望大家互学互鉴、共同提高。
2022年，全市“三农”工作战线以“作示范、勇争先”的胆识和气魄，积极应对特大洪灾、罕见旱情等超预期因素影响，以非常之举应对非常之时，全面推进“三农”工作稳步发展，推动我市农业农村现代化建设跨上新台阶。一是守住了稳产保供底线。面对超历史强降雨和百年未有旱情的考验，全市干群团结一心，牢牢守住粮食安全底线，粮食播种面积、总产量稳定在29.77万亩、11.24万吨，油菜冬种8.06万亩。二是巩固了脱贫攻坚成果。不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全市8122名脱贫人口和监测对象年人均增收1960元，增长14%。三是加快了产业振兴步伐。深入推进中医药产业产镇融合，中草药种植面积
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决遏制违法用地行为，坚决守护耕地流转关口，坚决健全耕地保护补偿机制。严禁耕地“非农化”“非粮化”，加快解决撂荒问题。持续强化土地流转主体审核、产业准入、风险防范等全程监督。在守住基本农田红线基础上，加强耕地质量保护提升，坚决完成今年1万亩高标准农田建设任务。二要牵稳“牛鼻子”。种子是农业“芯片”，科技兴农，良种先行。要深入实施藏粮于技战略，积极推进种业振兴行动，拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性解决方案，坚定不移向科技要产量。三要拎住“米袋子”。各地党政要同责同步，加强政策衔接和扶持，扛起属地监管和保障责任，建立健全双季稻、早季稻粮食安全、防灾减灾、收购销售的保障机制，推动粮食产业高质量发展，确保粮食播种面积稳定在29.77万亩，让粮仓越来越充盈。四要做优“菜篮子”。“菜篮子”事关民生，既要保稳定供给，又要保多样输出。要紧盯与群众生活息息相关的肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，满足多元化需求，重点调控生猪产能，确保生猪出栏不低于16万头；不断扩大蔬菜产量，实现蔬菜播种面积9万亩，蔬菜自给率比上年度提升10%。
第二，守住防贫底线，着力巩固拓展脱贫成果。乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化。我们要立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，着力补齐短板，确保乡村振兴更加高质高效。一要健全常态化监测机制。推进农户自主申报、干部走访排查、部门数据比对“三线预警”监测，提高监测的主动性、精准性、及时性，把存在返贫致贫风险的人群精准找出来，并实施“一户一策”的针对性帮扶，确保牢牢守住不发生规模性返贫的底线。二要打造全社会帮扶平台。动员和凝聚社会各界力量广泛参与、主动参与、热心参与。要积极推进消费帮扶等有效模式，促进社会力量和低收入人群的联结；要健全完善乡村建设投资政策，吸引和鼓励社会各界资本投入乡村建设、发展现代农业、助力强村富民；要打造乡村人才发展平台，引导和激励各种专业人才为乡村带去专业知识、专业技术，扎根乡村，成为乡村振兴的生力军。三要强化稳定性收入支撑。坚持扩大工资性、经营性、财产性三项收入保障农户增收。要用好就业政策、加强就业服务、拓宽就业渠道、提升就业技能，促进更加充分、更高质量的就业，增加工资性收入。要完善产业联农带农益农机制，通过“公司+合作社+农户”等多种方式，把产业增值收益分享给更多的农民，让农民挑上“金扁担”，增加经营性收入。要积极盘活农村宅基地，推动农民耕地、生产工具、其他资源等入股，实施资源变资产、资金变股金、农民变股东改革行动计划，增加财产性收入。
第三，坚持农头工尾，着力发展高质高效农业。产业兴旺是解决农村问题的前提和基础，是乡村振兴的硬核支撑。我们要牢固树立“产业化思维发展现代农业”理念，深入挖掘农业农村特色资源，大力推进一二三产融合发展，加快农业产业向中高端迈进，不断提升产业竞争力。一要坚持优质化发展。要加快新岗山油茶小镇、张村果蔬小镇、万村温泉小镇项目推进，完成基础设施改造提升和环境改造，做优质量、打响品牌，推动农业产业提质升级；花桥中医药小镇要一体推进产、研、食、养、住等板块建设，不断丰富业态，推动农文旅融合发展。深化与盒马鲜生公司合作，加快数字化农业示范区项目建设，全力打造5000亩高标大棚果蔬基地，形成集“种植、分拣加工、销售配送”为一体的综合农业产业链。积极推进“百果园”产业项目入驻，依托“百果园”的产业能力和销售渠道，深耕“三个零”蔬菜产业园（“0化学合成肥料、0化学农药、0化学激素”），让全省、全国津津乐道“德味”果蔬。二要坚持品牌化发展。持续打造德兴覆盆子、红花茶油、铁皮石斛、葛等农产品国家地理标志金字品牌，大力发展“两品一标”“名特优新”等农产品，力争绿色有机产品增加5个，全国名特优新农产品增加1个。积极支持企业参加各类展销会、博览会，要让德兴品牌在全省全国叫得响站得住。三要坚持融合化发展。结合产业基地、产业园等产业优势，大力支持楼上楼、青舍里、梦龙谷等田园综合体，积极发展乡村旅游、农副产品加工、特色餐饮住宿、生态农业，切实推动“一产接二连三”，实现融合发展。四要坚持链条化发展。围绕延链补链强链，重点聚焦农产品精深加工、冷链物流、农产品电商等重点领域，推动农业企业以产业升级、招商合作等形式推动上下游配套产业集聚集群发展，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。
第四，激发要素动能，着力推进农村改革创新。总书记深刻指出，依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我们必须持续加大农村改革创新力度，不断塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。一要持续深化农村宅基地改革。围绕“一户一宅、户有所居”，保障农民基本居住权，稳慎推进全市农村宅基地改革试点和规范管理工作。探索创新宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的路径和办法，建立依法取得、节约利用、权责清晰、职能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地 ……（未完，全文共5653字，当前仅显示2605字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议暨全市乡村振兴大会上的讲话》）