关于全县居家和社区养老工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、全县居家和社区养老现状
（一）社区老年人口基本情况
（二）居家和社区养老工作的主要成效
一是养老工作不断加强
二是养老设施不断完善
三是服务能力不断提高
（三）居家和社区养老需求
二、居家和社区养老存在的问题
一是养老服务思想认识和统筹合力不够
二是养老服务机构布置和设施建设滞后
三是社区养老服务项目和供给形式单一
四是养老服务医养结合和康养融合不深
五是智慧养老平台建设和服务模式空白
三、外地先进经验做法
（一）抓政策机制，高质量推进社区养老工作
（二）抓基础建设，体系化推动社区养老工作
（三）抓机制创新，高标准推进养老社会化服务
（四）抓智慧养老，智能化推行社区养老“互联网+”
（五）抓改革创新，高端式推进医养康养融合发展
四、对**养老服务工作的建议
（一）加强工作领导
一是高点定位
二是统筹推进
三是完善机制
四是强化督导
（二）加强设施建设
一是落实政策
二是盘活资源
三是夯实基础
（三）加强服务能力
三是强力推进智慧养老
（四）加强特色打造
一要彰显**地方特色
二要融入全域旅游产业
三是实现医养康养可融合
……
关于全县居家和社区养老工作情况的调研报告

为积极应对人口老龄化带来的社会问题，探索养老服务新路径，促进全县养老事业健康发展，县政协就居家和社区养老课题，成立调研组，组织开展县内专题调研，县外赴部分全国养老服务改革优秀试点区县考察学习，借鉴经验。现将情况报告如下：
一、全县居家和社区养老现状
（一）社区老年人口基本情况
目前全县老年人口**万人，占总人口**%。社区总人口**人，老年人口**人，占社区总人口**%。年龄阶段上，60—69岁**人，70—79岁**人，80—89岁**人，90—99岁**人。居住方式上，与儿女同住占**%，与配偶单独居住占**%，空巢老人**人，占社区总人数**%。生活自理上，能够自理的占**%，不能自理的占**%。以上数据反映，我县老龄化程度超过人口老龄化的国际标准，社会养老任务较重。
（二）居家和社区养老工作的主要成效
近年来，县委县政府重视养老服务体系建设，不断推动全县养老服务从松散式向规范健康发展迈进。一是养老工作不断加强。将养老服务作为保障和改善民生的重要举措，印发了《**县居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，成立了领导小组，明确建立以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的居家和社区养老服务体系
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　
未转变，多数老人秉持传统的养老习惯和消费观念，不愿意到机构养老，既怕伤面子又怕花票子，养老服务市场未激活，产业链尚未形成。四是养老服务医养结合和康养融合不深。目前，医养康养仍处于探索阶段，医养结合政策体系不完备，“两张皮”的问题突出，进入社区养老机构的医疗卫生资源不足，纳入医保定点范围的医疗型、康复型养老机构尚属空白，开展居家医疗服务或护理服务无法延伸。同时，我县虽享有“中国长寿文化之乡”称誉，但品牌挖掘利用不够，生态康养产业发展尚在起步，有的康养基地建设还停留在规划上，现有的生态旅游景区景点康养服务市场不活、产品不多、品位不高，还没有构筑起老年_丰富多彩的生活圈，不能满足老年康养需求。五是智慧养老平台建设和服务模式空白。目前我县还没有建立起县、镇、社区三级“互联网+”智慧养老服务体系，提供全方位、多层次、个性化、精准化、智慧化养老服务模式不未推行。
三、外地先进经验做法
**、**、**、**、**等五区一县的居家和社区养老服务改革涵盖了日间照料、嵌入式养老、智慧养老、医养康养融合等多个方面，形成许多经验性成果，做法值得我们学习借鉴。
（一）抓政策机制，高质量推进社区养老工作。党委、政府高度重视社区养老试点改革工作，将养老服务当作事关_、经济发展和改善民生的大事，纳入政府的重要工作目标，成立高规格社区养老工作领导小组，出台了土地保障、政府补贴、人才培养、金融支持、税收优费、智慧养老、医养结合等政策文件，通过加强政策顶层设计，完善经费保障机制、健全督导检查机制、加强部门协作、凝聚社会力量，形成由政府保基本、兜底线、建机制，养老服务低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次社区居家养老服务格局。
（二）抓基础建设，体系化推动社区养老工作。加强完善区（县）、镇（街道）、社区养老服务体系网络和基础设施建设，不断提升居家社区养老服务水平。**区盘活闲置资产建设养老服务场所，建立居家养老农旅结合示范点，动员特殊_集中供养，实现养老服务设施全覆盖。**区积极探索公建民营、民建公助、政府购买服务新路子，累计投入资金**万元，新建和利用老旧小区改造综合服务一体化的养老服务中心**个，吸收各类社会组织经营管理，为社区老人提供助乐、助餐、助行、助浴、助医等日间照料服务。鼓励社会力量兴办了各类养老机构**家，发放各类补助资金**万元。依托“三社联动”项目优势，采取政府购买服务引入专业社会组织，充分发挥专业人才、社工组织和志愿者作用，通过齐心众筹、志愿服务、邻里相助等方式为独居、空巢、孤寡老人开办“邻里小灶”，切实打通服务群众最后一公里养老服务新模式。
（三）抓机制创新，高标准推进养老社会化服务。注重社会化养老服务体系建设，将社会力量作为居家养老服务主体，借助政府公共资源，整合市场资源，最大限度调动各方面力量，支持企业做细做精养老服务。**区以“颐养官渡 幸福生活”为主题，投资约**亿元，在**小区建成**㎡的养老综合服务示范中心，由区政府负责前期的功能定位、平台建设、设施、设备采购等，通过社会公开招标的形式，引进在养老服务中具有丰富运营经验和优秀管理团队的**省幸福里养老服务有限责任公司进行运营，前期通过政府补贴等方式扶持其发展，政府通过管理系统或第三方评估进行监督考核，实现对示范中心的社会化运营模式。可提供日间照料、失智护理、失能半失能照护、配餐就餐、信息呼叫、医疗康复、中医理疗馆、教育培训、三社联动、老人辅具等**大板块**大类**多项“双闭环”养老服务，一站式满足长者养老和社区居民生活服务需求。
（四）抓智慧养老，智能化推行社区养老“互联网+”。**区依托养老综合管理服务智慧平台，建立区、街道、社区三级“互联网+”智慧养老服务体系，集合周边家政、商超、医疗等各类服务资源信息，打造15分钟服务圈，形成由老人提出需求、服务商提供专业服务、平台进行服务质量评估的完整服务链条，老人在家就能享受送餐、家政、医护、旅游等服务，有效提升了居家养老服务水平。**区聚焦养老服务改革，以家庭为核心，以社区为依托，通过AR智慧服务平台、智能监护、智能健康数据分析、点对点智能服务指导等技术为支撑，为辖区老人提供全方位、多层次、个性化、精准化、智慧化养老服务，开创了临渭智慧化养老新模式。
（五）抓改革创新，高端式推进医养康养融合发展。**县突出发展现代科技、传统医药与生态环境相叠加的国际康旅产品，瞄准全国市场打造中医健康旅游示范基地。杏林大观园依托独特的气候条件和生态、 ……（未完，全文共5213字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全县居家和社区养老工作情况的调研报告》）