市农委关于夯实粮食安全根基把饭碗牢牢端在自己手里主题宣讲稿

目录/提纲：……
一、粮食安全的概念界定
（一）粮食
（二）粮食安全
二、中华优秀传统文化中的重农思想
三、新民主主义革命时期中国共产党人的粮食安全思想
四、夯实粮食安全根基的现实依据
（一）中国的具体国情
（二）全面建成社会主义现代化强国的需要
（三）应对全球粮食危机的迫切要求
五、我国粮食安全思想发展的基本经验
（一）坚持中国共产党对粮食工作的全面领导
（二）坚持充分调动农民的种粮积极性
（三）坚持把中国人的饭碗牢牢端在自己手中
（四）坚持节约减损理念
（五）坚持树立大农业观和大食物观
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市农委关于夯实粮食安全根基把饭碗牢牢端在自己手里主题宣讲稿

各位领导、同志们：
粮食安全是全面建设社会主义现代化国家的安全根基，更是国家高质量发展的强劲动力。粮食问题一直备受关注，因为它涉及到国家的经济发展、_以及人民的生计和福祉。新中国成立以来，在中国共产党的领导下，中国依靠自己的力量实现了粮食基本自给，粮食生产实现了“二十连丰”，不仅解决了中国14亿人口的温饱问题，还解决了绝对贫困问题，极大地提高了人民的生活品质，取得了令人瞩目的成就。
当今世界百年变局加速演进、国际环境日益复杂，我国迈上了农业强国建设的新征程。面对环境的变化和时代的变迁，在实现第二个百年奋斗目标历程中，我国粮食安全问题仍然面临挑战。我国《中华人民共和国反食品浪费法》等法规不断健全，2024年6月1日《中华人民共和国粮食安全保障法》正式实施。我们广大党员干部要要深刻认识粮食安全的重大意义，巩固粮食安全思想，为经济社会持续健康发展和全面建设社会主义现代化国家提供坚实的保障。
下面，本人围绕夯实粮食安全根基把饭碗牢牢端在自己手里作主题宣讲。
一、粮食安全的概念界定
（一）粮食
探析新中国成立以来我国粮食安全思想的发展，必须明确“粮食”概念的界定。在《现代汉语词典》中，粮食是指“供食用的谷物、豆类和薯类的统称”。《辞海》释义：“古时行道曰粮，即干粮，粮食的成品；止居曰食，指米，原粮。后为供食用的谷物、豆类和薯类的统称。”根据国家统计局资料可知，在新中国成立之初的统计类别中，“粮谷豆类”是一个类别，包括粮谷、薯类和豆类。之后，“粮谷”变成“谷物”，“粮谷豆类”则变成“粮食”。
当前，关于粮食的现行统计概念，根据生产季节的不同，可以划分为夏收粮食、早稻和秋收粮食。谷物、豆类和薯类这三个类别是按照品种进行划分。我们经常看到的稻谷、小麦、玉米、谷子及高粱属于谷物，马铃薯和甘薯属于薯类，大豆和绿豆则属于豆类。因此，在我国，一般所说的粮食是广义的粮食，它包含了谷物类、豆类和薯类的总和。需要指出的是，大豆既是粮食又是油料。
进入新的历史时期，_总书记提出了新时代粮食安全观。根据新的现实状况，研究粮食安全除了明确粮食的概念，我们还
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，则天下之物尽至矣”的重农思想，并详尽剖析了农业为国家根本的道理，强调“粟多则国富。”《管子·国蓄》中记载：“粟者，王之本事也，人主之大务，有人之途，治国之道也”,强调粮食生产是国君的首要任务，在国家和社会治理中具有基础性地位。春秋战国时期的思想家商鞅，非常重视农业。他主张国家的强大依赖于农业和战争，人民如果不致力于耕战，国家纵有万里疆土，千军万马，江山也难以巩固。商鞅认为农业和战争是治国、强国、富国的根本，《商君书·慎法》提到：“彼民不归其力于耕，即食屈于内；不归其节于战，则兵弱于外。入而食屈于内，出而兵弱于外，虽有地万里、带甲百万，与独立平原一贯也。”善于治理国家的君主，即使粮食充足，也不会放松农耕。关于粮食的重要性，《齐民要术》中记载：“舜命后稷：‘食为政首’”。《汉书·食货志》中写道，“《洪范》八政，一曰食，二曰货。食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣，及金、刀、鱼、贝，所以分财布利通有无者也。二者，生民之本，兴自神农之世。”
第二，在粮食生产和储备方面。农耕作为周部族兴旺的基础，当时统治者和百姓都非常重视农业生产，我国第一部诗歌总集《诗经》中记载“千耦其耘，徂隰徂畛侯主侯伯，侯亚侯旅，侯彊侯以”。《诗经》也反映了中国古代储粮备荒的优良传统，诗歌《甫田》写道：“曾孙之稼，如茨如梁。曾孙之庾，如坻如京。乃求千斯仓，乃求万斯箱。黍稷稻粱，农夫之庆。”《管子·大匡》中写到，君主可以通过粮食的储存加强国家统治，“君教诸侯为民聚食，诸侯之兵不足者，君助之发。如此，则始可以加政矣”。关于粮食生产和储备的重要性，《商君书·去强》中记载：“金生而粟死，粟生而金生”，“金粟两生，仓府两实，国强”。《韩非子·诡使》写道：“仓廪之所以实者，耕农之本务也。”《周礼》记载了粮食储备救济灾民的重要性，“掌均万民之食，而啁其急，而平其兴”。《齐民要术》是我国历史上空前伟大的农书，它对于后世农业的发展影响极为深远，书中记载：“及夏之衰也，弃稷不务”，“不敢怠业，时序其德”。
第三，在粮食政策和制度方面。随着奴隶制社会的发展，粮食在国j-a全中的地位越来越重要，商鞅也意识到了这个国家最基本的问题，他采取了重农抑商的政策，颁布法令，“使商无得粜，农无得杂”。《商君书·垦令》中记载：“訾粟而税，则上壹而民平。”商鞅主张君主要注重法律，以严厉的奖惩机制来鼓励农战，“民贫则力富，力富则淫，淫则有虱”。《管子·禁藏》中记载：“发五正，赦薄罪，出拘民，解仇雠，所以建时功施生谷也。”11为了按时完成农耕，促进粮食生产，君主发布政令，赦免轻微罪行的犯人。商汤之所以用七十里的薄地兼并了夏桀的天下，是因为“夷疏而积粟，饥者食之，寒者衣之，不澹者振之，天下归汤若流水。此桀之所以失其天下也”12。《韩非子》中记载：“民有余食，使以粟出爵，必以其力，则农不怠。”通过法令鼓励百姓参与农业生产，用上捐粮食换取官爵。《汉书·食货志》推行轻徭薄赋，书中记载：“粟者，王者大用，政之本务”。
综上可见，保障粮食安全既是实施仁政之需，也是维系国家_稳定的一项重要举措。自古以来，历代_均把粮食生产放在突出位置，并有目的地开展粮食储备，同时加强制度保护，中华优秀传统文化中的粮食安全思想对于研究新中国成立以来我国粮食安全思想发展具有重要的理论价值。
三、新民主主义革命时期中国共产党人的粮食安全思想
中国是一个人口多、耕地少的大国。旧中国的封建土地所有制，地主阶级对农民的残酷剥削，十分落后的耕作技术，严重地束缚了农业生产的发展，使粮食生产长期处于低水平。加上中国长期战乱不息，使农业生产遭受了极大的破坏，大片耕地废弃，田园荒芜。每遇灾荒，产量急剧下降，更加重了粮食问题的严重性。新民主主义革命的胜利，中华人民共和国的诞生，为解决粮食问题创造了前所未有的良好条件。
中国共产党在新民主主义革命期间，面临着两项艰巨的任务：一是进行革命战争，二是保障人民生活基本需求。中国共产党成立以后，先后取得了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的胜利，回顾这一时期，粮食安全与稳定在革命战争时期发挥了十分重要的作用，为中国革命的成功奠定了扎实的物质基础。中国共产党领导粮食工作主要体现在以下三个方面：
第一，组织粮食生产，确保革命战争的物质保障。鸦片战争以后，在外国资本主义经济因素的冲击和侵略下，中国农村自给自足的自然经济逐渐解体，由此，加速了土地兼并的过程。尤其是大革命失败以后，国民党_对土地的兼并更是变本加厉。比如1930年10月，蒋介石展开了对革命根据地的大围剿。为了保障红军的食物供给、支持工农红军的反围剿斗争，各大根据地都在大力发展粮食生产运动，并在全国范围内进行了大规模的生产活动。除了生产粮食以外，还有一部分土地用来种瓜、豆和萝卜等，以供人民群众食用，供红军的反围剿之需。
_认为生产运动具有普遍意义和永久意义。在当时的条件下，_鼓励军队、机关以及学校要在不妨碍战争、工作和学习的情况下，适当地参与生产。只有这样才能改善生活，减轻人民的负担。红军经过长征到达陕北以后，各革命根据地为确保军需民食，实行了减租减息政策，开展了大生产运动。比如1934年，_向第二次全国苏维埃代表大会作长篇报告，强调解决苏区最主要的粮食问题和日用品的原料问题，必须把发展农业作为经济建设的首要任务，提高广大农民群众的生产热情。陕甘宁边区在此号召下，从1938年起，率先进行了一场旨在提高人民生活水平的大生产运动。后来，为减轻农民的负担，1941年又开展了一次较大的以“自给”为目标的生产运动。
1943年12月，时任中共中央西北局书记的高岗在陕甘宁边区参议会二届二次会议的讲话中提出，边区的生产工作是首要任务，要求各地区根据实际情况通过开荒、修水利、施肥以及精细耕作等方式“达到耕三余一”。总而言之，解决穿衣吃饭问题是发起生产运动的直接原因。在中国共产党的正确领导下，革命根据地的军民通过开展大生产运动，提高了粮食产量，有效应对了敌军的破坏，解决了军需品和人民的口粮。这对于保障抗战胜利起到了很大的作用。如八路军留守兵团司令部和政治部在一九四三年关于拥护政府爱护人民的决定中提到，边区政府在物质极度匮乏的条件下，带领广大群众进行了大规模的生产，征集了救国公粮，解决了军队的粮饷问题，支援了前线的抗战。同年12月16日，陕甘宁边区第一届劳动英雄代表大会宣言中强调了生产运动取得的成绩。
在_自己动手发展生产运动的号召下，整个边区开垦了一百万亩荒地，收获了十六万石细粮，办了许多群众合作社，有的实现了半自给，有的实现了全部自给，这“大大减轻了边区人民的负担”。1944年4月30日，_与著名爱国将领续范亭饭后交谈中提到，全军上下都很重视粮食问题，“全体指战员都亲自动手”。这不仅能够解决军队的生活问题，战士们还能够直接参与到生产中去。总而言之，对于中国军队来说，开展大生产活动是一次伟大的变革，关系到革命的成败。
第二，重视粮食储备，保证军队粮食供给。在第二次国内革命战争时期，_就将“储备充足的粮食”作为巩固根据地的一项重要举措。在储备粮食的工作中，工农红军的指挥员身先士卒，带头运粮。比如朱德常常脚穿草鞋，头戴斗笠，往返百余里，到茅坪去挑粮。朱德让战士在他用来挑粮的扁担上写上了“朱德记”三个字。这根扁担在井冈山时期，始终伴随他出现在挑粮路上。目前，这根扁担珍藏于中国国家博物馆。
第四次反围剿战争以后，由于敌军的掠夺和焚烧以及因灾歉收等原因，造成整个中央苏区粮食形势紧张，军需民食都很困难。各革命根据地开展了群众性的筹集粮食运动，中央苏区也成立了粮食调剂机构。1928年，_提到了军事根据地问题，强调大 ……（未完，全文共17145字，当前仅显示4079字，请阅读下面提示信息。收藏《市农委关于夯实粮食安全根基把饭碗牢牢端在自己手里主题宣讲稿》）