从四个关键词看职教发展动态
党的二十大报告中,第五部分谈到教育,比较有新意的是把教育跟人才、科技放在了一起,体现了教育、人才与科技的“三位一体”。
报告关于职业教育的表述抓住了主要的矛盾。这句表述具体来说就是:统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。它是一种协同创新、优化结构的概念。高质量的职业教育体系,不是某一类的教育体系所能完全替代的。二十大报告中明确提出三教(职业教育、高等教育、继续教育)的协同和三融(职普融合、产教融合,科教融汇),这是非常经典的系统化观念。
先说职普融通。普通教育今后是否设职业类课程,应用型本科跟职业本科将来是不是会有很高的关联度,其中可探讨的空间很大。另外,目前职教高考和普通高考这两个赛道之间未来能不能架起一个桥梁?
产教融合,职业教育法把它作为一个基本制度提出来。十九大之后,《关于深化产教融合的若干意见》提出普通高校也要走产教融合、校企合作的路。总书记在二十大报告中提到产教融合,可以看出它是职教很重要的一个基本制度。企业也是办学的主体,要承担社会责任;职业学校要为技能型社会提供人才支撑,也离不开与企业的合作。
科教融汇是一个新词。我理解的是科技赋能给职业教育,或者说,数字化赋能职业教育。这意味着职业教育若要
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通教育具有同等重要的地位,职业教育服务新发展格局、服务社会主义现代化强国建设的巨大能量就能够充分发挥出来,就一定能够前途无量、大有可为。
近年来,中国工业自动化高速发展,对高技能工人的需求旺盛。全国总工会的统计数据表明,我国高技能人才数量从2016年底的4791万人增长到2021年底的6000万人,仍供不应求。截至2017年,我国产业工人有2亿左右,其中具有技术等级的仅占三成,初级工、中级工占比73%,高级工非常缺乏。以二十大报告的发布为契机,今后应进一步明确高技能人才资源的重要性。技能人才特别是高技能人才已成为中国式现代化建设的刚性需求。全体劳动者要形成职业技能共识:高技能培养、高技能就业、高技能成才、高技能报国。同时,建议设立一些高技能人才培养的新平台。例如,以技师学院为依托,成立高级技能研修院,采取企校研三结合和企校双元制等方式进行针对性培育。重点促进在岗“一高四师”(高级技工、技师、高级技师、特级技师、首席技师)素质能力的提高。
二十大报告要求:加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。我认为高质量教育体系应该包括技工教育。职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。技工教育与职业教育也是两种不同教育类型,也具有同等重要地位。至2021年底,全国技工院校有2492所,在校生426.7万,每年毕业生超100万,就业率超97%。
结合二十大报告,我认为今后应进一步促进学用结合。特别是职业院校和技工院校。同时加强毕业生就业质量考核。无论哪一类非义务教育院校毕业生都实行就业质量第三方评价,倒逼学校不断提高教育质量。另外,要进一步重视技工教育的规模,力争全国技工院校数量在现有基础上增加一倍,这将有利于解决长期困扰我国经济社会发展的就业难和技工荒问题。
_总书记强调,各级党委和政府要高度重视技能人才工作,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路,培养更多高技能人才和大国工匠,为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。党的二十大报告指出,“坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”“完善人才战略布局,坚持各方面人才一起抓,建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍”。加快建设国家战略人才力量,既要努力培养更多“大师、战略科学家、一流科技领
军人才和创新团队、青年科技人才”,也要努力造就更多“卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。
在二十大召开前,中办、国办在去年和今年专门针对新时代职业教育高质量发展和高技能人才队伍建设联合下发文件。今年5月1日正式实施的新修订《职业教育法》也首次以法律形式提出“建设技能型社会”的愿景。
加强大国技能建设是中国式现代化的应然之举。二十大报告指出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”,这其中“人口规模巨大的现代化”“全体人民共同富裕的现代化”是重要特质。中国式现代化与中国职业教育共生发展。长期以来,我国一直在举办世界上规模最大的职业教育,近十年来累计为各行各业培养输送6100万高素质劳动者和技术技能人才。全国技能人才总量超过2亿人,技能人才占就业人员总量的比例超过26%。我国加速技能形成,促进了就业创业和经济社会发展方式转变,推动了产业结构调整和技术优化升级。增强大国技能力量,当然更有益于消弭技能鸿沟,使社会整体跨过中等收入陷阱,实现民众共同富裕。
加强大国技能建设是打造国际技能共同体的必由之路。二十大报告强调,“不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民”。近年来,伴随企业和产品不断“走出去”,共建“一带一路”的半径不断扩大,我国已经与70 多个国家和国际组织建立了稳定的技能联系。“鲁班工坊”“中文+职业教育”特色项目等在更多国家和地区受到欢迎,产生实效。
同时,我国不拘于与世界各国进行技能比拼。自加入世界技能组织以来,我国已连续参加六届世界技能大赛,第44届、第45届连续两次位居金牌榜、奖牌榜和团体总分第一。今年参加的世界技能大赛特别赛,再次蝉联榜首。我国的技能竞争力在世界上不断提升,接下来要通过国际性大会、大赛、联盟、项目等方式,为各国技能开发、技能服务、技能治理、技能合作积极提供中国理念、中国方案。
党的二十大报告将科、教、人放在科教兴国板块来讨论。报告中写到,统筹职业教育、高等教育、继续 ……(未完,全文共5162字,当前仅显示2379字,请阅读下面提示信息。
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