市委书记在2025年市委全会暨全市经济工作会议上的讲话1.4万字

目录/提纲：……
一、市委常委会2024年主要工作
二、2025年工作安排
（一）着力挖掘释放需求潜力，不断增强经济发展后劲
（二）着力推进新型工业化，加快构建特色现代化产业体系
（三）着力提升农业农村现代化水平，加快特色农业强市建设步伐
（四）着力推动进一步全面深化改革落地见效，不断释放振兴发展活力潜能
（五）着力提升全方位对外开放水平，争当构筑我国向北开放新高地排头兵
（六）着力挖掘生态资源和特色文化优势，打造全国知名文化旅游名城
（七）着力促进城乡融合和区域协调发展，推动发展空间布局进一步优化
（八）着力建设社会主义民主政治，充分凝聚共同团结奋斗的强大合力
（九）着力保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往
（十）着力筑牢安全发展底线，加快建设更高水平的平安**
三、全面加强党的领导，以高质量党建保障高质量发展
……
市委书记在2025年市委全会暨全市经济工作会议上的讲话1.4万字

同志们：

现在，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

一、市委常委会2024年主要工作

年初以来，市委常委会全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻_总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，在省委正确领导下，着力稳增长、调结构、抗大灾、惠民生、防风险、保安全，全市高质量发展、可持续振兴迈出坚实步伐，地区生产总值突破千亿元大关。

一是坚定不移加强党的政治建设，对党忠诚更加笃定。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，制定出台《实施意见》及《责任分工方案》，明确*项具体改革举措，加强统筹谋划，推动一批改革任务快速启动实施。对_总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神贯彻情况进行再检查再部署再落实，全面开展“回头看”，推动*项重点任务取得积极成效。扎实开展党纪学习教育，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。严守政治纪律和政治规矩，认真执行重大事项请示报告制度，向省委请示报告事项*项。强化“四个体系”闭环工作落实机制，动态管理中央和省委重点任务*项，全部按时间节点有序推进，全市上下狠抓落实的政治自觉进一步增强。

二是加快推动产业转型升级，发展基础更加坚实。特色农业提质增效。坚决扛稳“粮食安全”政治责任，建成高标准农田*万亩，粮食产量实现“二十一连丰”。深入践行“大食物观”，*产量均超百万吨，*养殖量突破*万只，*个万头牧场整体竣工，渔业产值增长*%，*入选中国农产品区域公用品牌，*获批全国绿色高产高效行动示范县，农村居民人均可支配收入有望连续二十二年领跑全省。工业经济企稳回升。扎实开展“包联质效提升年”等活动，*等*个项目竣工投产。大力发展新质生产力，*项目*个，*进入全国产业基础创新发展“揭榜挂帅”清单，一批重点企业获评绿色工厂、服务型制造示范和省企业技术中心，我市获批全省中小企业数字化转型试点城市，数字经济、生物经济规上企业营收分别增长*%和*%。消费潜力加速释放。制定系列促消费政策措施，大力推动以旧换新，社会消费品零售总额增速连续9个月居全省前三位。文创产业加快发展，新增创意设计市场主体*家，*落户我市，创意设计产业发展水平居全省前列。深入实施夏季避暑、冬季冰雪旅游“百日行动”，创新开发*等新业态，央视大型美食文旅节目*在我市完成拍摄，*获评国家级夜间文旅消
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1590字，正式会员可完整阅读）……　
。政法工作现代化水平不断提升，市中级法院多个民生普法案例在央视播出，市检察院一体推进破解数据共享难题经验被最高检在全国推广，市县乡三级行政执法监督体系基本建成，市司法局被授予全国公共法律服务工作先进集体。退役军人事务工作、国防动员建设不断加强，创建全国双拥模范城“九连冠”通过考评验收。

七是坚持统筹发展和安全，社会大局更加稳定。重大洪涝灾害有效应对。重点领域风险有效防范。严格落实一揽子化债措施，债务风险等级由红转橙，“保交楼”项目全部建成交付，“保交房”任务全部完成，历史遗留房产办证难项目全部达到办证条件。安全发展基础有效夯实。压茬开展多轮安全生产综合督查，生产安全事故起数与死亡人数分别下降*%和*%、连续三年“双下降”，全年未发生较大以上事故，连续*年未发生重特大森林火灾，食品安全工作进入全省A档，我市*座电站获评全国小型水电站安全生产标准化一级单位、实现全省零的突破。社会治理能力有效提升。持续深化“访在家门口”专项行动，全市_越级访、重复访人次下降*%和*%。加强社会治安防控，“全警大巡逻”出动警li*万人次，刑事和治安警情持续“双下降”，现行命案连续*年保持全破，人民群众生活幸福安宁。

八是深入践行以人民为中心的发展思想，民生福祉更加殷实。就业工作扎实有效。打好“返降补保”稳就业政策组合拳，释放政策红利*亿元、惠及市场主体*余户，在全省率先启动标准化“家门口”就业服务站建设，建成充分就业社区*个，预计全年城镇新增就业*万人，城镇失业人口占比持续低于省控目标。社会保障支撑有力。严格落实社保待遇正常调整机制，企业退休人员养老金实现“二十连涨”。全省首个*落地，*实现医疗机构全覆盖。在全省率先完成“*”试点任务、实现即办即结。强化“老弱病残”等特殊_关爱帮扶，创建全省唯一残疾人思想文化引领服务中心，城乡低保标准实现“十八连增”。公共服务质效显著提升。学前三率提前一年达到省定标准，*投入使用，**医学院成功更名大学，**大学边境学院正式运行，我市获评全国义务教育教学改革实验区。*省级区域医疗中心竣工投用，全市二级以上公立医院全部完成医疗质量安全管理体系建设，家庭医生签约服务经验在全省推广，健康**行动综合排名居全省首位。

九是纵深推进全面从严治党，政治生态更加清朗。宣传思想文化工作富有成效。庆祝中华人民共和国成立75周年主题成就展活动入选中宣部典型案例，在国家、省级主要媒体刊发稿件和浏览量再创历史新高，《**》等影视作品在我市完成拍摄，持续唱响振兴发展主旋律。全面落实意识形态工作责任制，yq引导处置有力有效，网络空间健康有序发展。干部人才队伍不断优化。突出实干实绩导向，建立健全重点岗位干部监测机制，选拔任用一批担当负责、实绩突出的干部，择优选派一批年轻干部到先进地区、工作专班学习锻炼，出台激励担当作为30条措施等文件，干部干事创业劲头不断提升。实施“百千万”人才引进培育“雁阵”工程，新引进及新就业大专以上学历人才*万人。基层战斗堡垒更加坚实。创新打造党建引领乡村治理智慧平台，健全农村党务、村务、财务监管机制，建立全省首个市（地）级农村产权交易平台，村集体收入*万元以上村达100%。扎实推进市区街社四级党群服务中心体系建设，市党群服务中心获评省级基层党建示范点，“两企三新”党的工作实现全覆盖。坚决整治形式主义为基层减负，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为*个城区下沉编制*名，借调基层人员、村（社区）“滥挂牌”和权责清单外证明等一批典型问题得到有效整改。能力作风建设走深走实。扎实开展“*”活动，广泛开展“*”“*”讲评赛等活动，全市进入省级创先争优榜单工作*项、获得国家部委表彰奖励*项，弘扬“四下基层”优良传统、引导干部深入一线解决各类问题*个。正风肃纪反腐纵深推进。高质量完成市委第*轮巡察，发现“四个聚焦”问题*个。有力有效开展政治监督“护航”、优良作风“助力”、为企服务“清障”行动，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题*个，从严查处一批重点腐败案件，让群众感到就是与去年不一样。落实“三个区分开来”，惩治诬告陷害*人，为*名党员干部澄清正名，有效激励干部担当作为。

回顾一年的发展历程，全市上下顶住外部压力，克服内部困难，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，用实干担当书写了高质量振兴发展新画卷，广大干部群众信心更加坚定、精神更加振奋、动力更加强劲。取得的这些成绩来之不易，最根本在于_总书记领航掌舵，在于_新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委正确领导、关心支持，是全市广大干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委常委会向全市广大党员干部群众，向全市老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持**发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

二、2025年工作安排

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，也是“十四五”规划的收官之年，更是“十五五”规划的谋划之年。_总书记在中央经济工作会议上指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，同时也必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变；提出明年经济工作的大政方针，系统部署九大重点任务，政策总基调“更加积极有为”，财政政策从“积极”到“更加积极”，货币政策从“稳健”到“适度宽松”，围绕财政赤字、财政支出、超长期特别国债、专项债等推出多种政策工具，打出一套力度空前的政策“组合拳”，必将为推动中国经济持续回升向好带来重大机遇、提供强大支撑。

从**实际看，我市作为全国*市、全省*城市，各种优势机遇交汇叠加，各种重大利好加速集聚，特别是_总书记去年再次到**为**擘画蓝图、指引航程，党中央、国务院支持东北振兴系列重大政策红利加快释放，*新时代全面战略协作伙伴关系持续深化，**正处在十分宝贵的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、开放升级的加快集聚期、赶超发展的关键窗口期，高质量振兴发展势强劲足。我们要坚定不移沿着_总书记指引的方向勇毅前行，认真落实中央和省委决策部署，坚定信心、众志成城、干字当头，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，集中精力办好自己的事，在新发展格局中赢得高质量发展新优势。

2025年工作的总体要求：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会及中央经济工作会议精神，按照省、市*党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，扎实推动高质量发展，坚持和加强党的全面领导，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，深度融入我省“*”建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，优化供给、扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设具有特色优势的现代化产业体系，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，全面从严管党治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，在建设“六个**”、推进“*”中展现**担当、贡献**力量。

2025年主要预期目标：地区生产总值增长*%，城乡居民收入增长与经济增长同步。重点抓好十个方面工作。

（一）着力挖掘释放需求潜力，不断增强经济发展后劲。牢牢把握扩大内需战略基点，大力提振消费，提高投资效益，形成消费和投资相互促进的良性循环。要千方百计促消费提品质。实施提振消费专项行动，稳定和扩大传统消费，支持汽车、家电、家居以旧换新，强化提振住房消费政策措施，积极发展首发经济和数字消费、绿色消费、健康消费，引导传统商贸企业发展“线上引流+实体消费”新模式。着力提升消费环境品质，打造夜经济聚集区、网红消费地标、示范商圈等多元化消费场景，开展放心消费示范创建，支持县域商业体系建设，完善农村电子商务和快递物流配送体系，不断释放消费潜能。要坚定不移上项目扩投资。健全重大项目全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制，加快*等项目建设进度，做好**改扩建和绥东、*等项目前期，布局推进一批新型基础设施项目，全年完成开复 ……（未完，全文共13923字，当前仅显示4463字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在2025年市委全会暨全市经济工作会议上的讲话1.4万字》）