市推进城市数字公共基础设施建设调研报告

目录/提纲：……
一、调研概述
（一）调研背景
（二）调研目的
（三）调研范围
（四）调研方式
二、调研内容
（一）数据情况
（二）系统情况
（三）重要应用建设情况
（四）一标三实现状调研
（五）标准地址生产流水线
三、调研总结
（一）统筹全面推进
（二）完成数据上图
（三）制定标准规范
（四）开展数据治理
……
市推进城市数字公共基础设施建设调研报告

一、调研概述
（一）调研背景
城市数字公共基础设施是数字孪生城市公共性、集约性基础设施，以提升城市数字公共平台能力和数据资源规模质量为核心，包括但不限于CIM (城市信息模型)平台、“一标三实”、万物标识编码赋码和数字基础设施。近年来，国家多次将城市数字公共基础设施建设列入重大基础任务。积极推进城市数字公共基础设施建设，是全面贯彻党的二十大精神及省第十二次党代会精神的具体行动，是推动城市数字化转型和绿色低碳发展的重要支撑，是促进产业升级、培育新的经济增长点的有效路径，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。为落实省、**市关于城市数字公共基础设施建设决策部署，**市委、市政府多次召开专题会议，研究城市数字公共基础设施建设工作，成立了城市数字公共基础设施建设领导小组及工作专班，统一思想，加快推进城市数字公共基础设施建设。
（二）调研目的
调研目的是摸清**市城市数字公共基础设施建设的现状基础，包括CIM、一标三实、编码赋码等基础平台相关联的业务系统，数据底数和现状，现有业务流程和改造小切口等，为开展**市城市数字公共基础设施建设提供基础信息支撑。
（三）调研范围
调研范围是**全市。
（四）调研方式
调研方式主要包括：走访调查、查看系统、查阅数据台账等。
二、调研内容
（一）数据情况
1.市政设施监测数据：2023年地下管线普查项目对排水、供水、雨污水、泵站等做过普查，有基础信息及业务属性数据，带坐标信息，城区5个雨水泵站有视频监控数据。
2.地下空间现状：2023年对市政领域地下管网有过普查，有数据可提供，但属于s_m数据b_m要求比较高。
3.绿化矢量数据：有2023年的数据，有绿化覆盖面积、绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积等基础信息及人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率等业务属性数据。
4.城市部件数据：2023年底已完成主城区排水管网疏导清淤157公里，清掏雨水井、污水井和收水口5478个，疏通淤堵管道累计约38.76公里。更换宽边井圈井盖605套、普通井圈井盖243套，人行道修补2190.64平方米、树池维修更换897
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资源环境承载能力监测预警、国土空间规划指标模型等功能模块。
5.工程建设智慧化管理体系
目前通过**市一体化在线政务服务平台（**工改系统）实现工程建设项目审批各阶段审批数据共享。通过**市智慧城建系统实现建筑市场监管、建筑工程实名制管理、建设工程质量安全监督数据汇集。
6.房地产市场信息管理平台
以住建局在城市建设和基础设施管理领域的职责和业务内容为核心，以住房数据统计、购房安居补贴和住房销售为基础，提供面向市场监管与政务服务的应用支撑和运维保障技术体系，并搭建全市住房综合业务服务平台、购房奖补信息平台等一系列智慧应用。
（1）住房综合业务服务平台
基于住房全生命周期业务服务管理，面向房地产开发企业以及购房者服务的住房政务服务平台建设需求。以房企、用户需求为导向，基于全市住房数据信息归集的应用支撑技术体系搭建住房业务应用，实现住房全生命周期的业务管理闭环，加强政府部门对房地产市场的监督，为后续面向社会大众的住房政务服务平台建设提供技术支撑。
序号 系统名称 具体内容
1 房屋楼盘表管理系统 实现全市统一的房屋楼盘表管理，统一共享楼盘表，为各业务子系统提供楼盘表基础。
2 从业主体管理系统 实现全市统一的房地产从业主体与从业人员管理，规范房地产市场管理准入机制，为全市房地产业信用体系提供数据基础。
3 开发项目管理系统 对房地产开发建设过程的监管，规范开发项目监管流程、实现房地产开发项目建设的动态化管理。
4 商品房预售审批
和监管系统 实现新建商品房预售审批业务的管理，并对商品房预售的过程进行监督。
5 新建商品房网上
备案系统 实现线上合同签约，掌握真实的交易价格，起到规范房地产市场，增加市场信息精准与透明，同时引入电子签章技术，实现网签合同即时签约、即时备案、即时共享。
（2）**市购房奖补信息平台
基于微信小程序打造**安居补贴线上审批平台，接入**市购房奖补信息库，掌握全市购房奖补人员动态变化情况，实现全市购房优惠资格认定、核验闭环管理，强化各部门审批以及房地产市场监督，及时提供全面、准确房产销售信息，为房地产销售数据统计、分析提供技术支持。
7.智慧停车管理平台
通过对路边、停车场和充电桩的结合改造，以数据驱动停车产业升级，实现了“停车惠民、智享生活”的停车理念，致力解决城市级停车充电难题。
[特色功能]
（1）全市停车路段、停车场在线查询、空余泊位一目了然，为您解决停车的烦恼。
（2）全市停车泊位在线缴费，真正做到智慧停车，无感支付。
（3）一键找到就近好桩，充电简单省事。
（4）线上计时计费，收费规则公开明确。
（三）重要应用建设情况
1.“全市一个停车场”解决市民“停车难”
为切实破解市民“停车难”问题，**市以“行车不堵、停车有位、出场便捷、智慧共享”为改革方略，运用政府引导、市场运作模式，率先将城区公建停车场、机关企事业单位52个停车场、7913个车位纳入车共体平台；通过与民营场地合作，在翰林华庭、欧亚达、嘉木醇等13个停车场、6495个车位实现联网共享；将5方产权车场互联互通，共享车位214个；通过对地库车位整体收购方式并网运营，共享车位1319个；通过租赁方式实现联网共享，共享车位163个。截止目前，共实现联网共享车场69个，共享车位16104个。
2.实施“医共体”项目守护居民健康
**作为全国紧密型医共体试点单位，历时3年调查研究论证，总投资7905万元，以“化繁为简、互联互通、智慧共享”为思路，创造性实施“医共体”项目。平台集成对接各级医疗系统，全面覆盖所有公立医疗机构（3家市级医疗机构、11家乡镇卫生院、127个村卫生室），实现市乡村三级医疗数据互通，医疗资源共享。“医共体”内所有医院支持预约挂号、预约检验、预约检查及预约体检，患者实现跨机构检查“只跑一次”、自助办理缴费及报告查询等，检查结果互认共享。心电、影像设备实现互联互通，医生可快速调阅患者病历、处方、检验检查报告等临床信息，全量掌握患者既往信息。电子病历实现结构化，数据提取存储方便快捷，数据标准化程度不断提升，为实现市乡村医疗服务同质化管理打下基础。
3.“宜键生命护航”疏通绿色通道
对城区23个交通卡口实施智能化改造，率先在**市实现全域覆盖。建成信号控制平台，数据统一推送**，**和**城区跨区域绿色通道全面打通，车辆畅行无阻。应用雷视一体机、复用电子警察视频、大数据统计分析、边缘计算技术智能控制全城交通信号灯，减少无效等待，有效提高城区道路通勤效率。科学规划路径，优先保障消防车、救护车、警车等特种车辆安全通行。
4.“智能小区”建设赋能“基层筑堡”
结合推进筑堡工程，以“数字赋能、示范引领、智慧便捷”为思路开展智能小区建设，在红湖新城小区、厚德苑小区开展智能小区试点建设。持续开展雪亮工程“建联管用”，小区视频监控实现全覆盖，在线完好率长期保持在95%以上。试点小区建成4路防止电动车进电梯视频监控、16路高空抛物视频监控。
5.打造智慧园区助推强产兴城。**市以建设数字化、可视化、智能化化工园区为目标，投资4536万元打造智慧园区平台，应用物联网技术对园区开展24小时全天候监管，护航化工产业安全发展。开发综合监管、企业基础信息、安全监管、环保大气监管、应急救援、园区封闭化管理、智慧管网、智慧能源等八大软件模块，接入企业信息32家、重大危险源18个、重点监管工艺7项，实现化工园区的综合_、封闭式管理、可视化操作、智能视频巡视等业务功能。构建企业、化工园区、城市大脑三级运行管理指挥中心，企业履行安全、环保、消防、应急等主体责任，园区履行监管责任，城市大脑进行综合监督和指挥调度，有效提升化工安全_水平。
（四）一标三实现状调研
**市现辖8 镇 1 乡 1 街道、2 个管委会，国土面积 1357平方公里，人口约 38.4 万人。
1.实有房屋数据
市公安局提供的全市实有房屋数据约95041万。
2.实有人口数据
**市按照政府机构设置和职能分工，对人的状况和活动的管理涉及到包括公安、人口和计划生育、人事、劳动和社会保障、民政、教育、税务、卫生、统计局等在内的众多部门，相应地，各类人口数据库建设和管理任务也分散于各相关部门，由于缺乏统一的数据共享、维护机制，长期的条块分割，各部门形成的人口库信息完整性和准确性不高，更新维护机制不完备，跨部门交换和共享尚未实现，应用服务匿乏等问题非常突出。政府部门“条块分割”的管理_与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特征发生的矛盾日益突出。
目前实有人口管理主要是以公安为主，实有人口管理是指以派出所为单位，把实际居住的常住人口、寄住人口、未落常住人口人员、暂住人口以及_居民人员全部纳入工作范围，加强登记管理，掌握基本情况。**省城市数字公共基础设施一标三实中的实有人口是指居住在辖区范围内的所有人口，包括户籍人口、流动人口、_人员等。**市公安局在公安内网的人口数据为38.4010万，数据采集更新时间为 2023 年数据。由市政法委（网格中心）提供的网格数据为1004个，户室数据为17.8万。
3.实有单位数据
目前市市场监管局提供的全市实有单位数据10501万。
4.业务系统现状
（1）市公安局系统现状
一标三实基础信息采集工作是公安部门创新智慧警务、社会管理、服务全市经济社会发展的基础性工程。近年来，**市公安局以“减负、赋能、增效”为目标，开展以一标三实系统、一体化信息采集平台、社会风险管理系统和警综平台数据等多维数据汇聚为重点的基础信息采集工作，实现标准地址“应采尽采、全面覆盖，采集的一标三实数据全部录入**市社会治理一体化平台。
（2）**市社会治理一体化平台现状
**市社会治理一体化平台是以网格为单位，通过移动终端社区E通数据动态采集和录入 ……（未完，全文共13128字，当前仅显示4209字，请阅读下面提示信息。收藏《市推进城市数字公共基础设施建设调研报告》）