市委书记在中央八项规定学习教育读书班上的交流发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新时代作风建设的重大意义
（一）从党的执政根基看作风建设的重要性
（二）从我市发展实践看作风建设的紧迫性
（三）从全面从严治党看作风建设的长期性
二、坚持问题导向，准确把握作风建设的新形势新任务
（一）当前作风建设存在的突出问题
（二）作风建设面临的新情况新挑战
（三）深化作风建设的新思路新举措
三、强化系统施治，推动作风建设向纵深发展
（一）压紧压实政治责任
（二）深化整治突出问题
（三）健全完善制度机制
（四）弘扬时代新风正气
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市委书记在中央八项规定学习教育读书班上的交流发言

同志们：
今天，我们召开这次专题读书班，主要任务是深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的坚韧执着推进作风建设，为全市高质量发展提供坚强保障。作为市委书记，我深感责任重大。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。近年来，我们查处违反中央八项规定精神问题**起，处理**人，其中县处级干部**人，充分印证了作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。下面，我结合工作实际，重点讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代作风建设的重大意义
（一）从党的执政根基看作风建设的重要性。党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系的"晴雨表"。从我市情况看，去年群众对干部作风的满意度测评达到**%，较上年提升**个百分点，但仍有**%的群众反映存在形式主义、官僚主义问题。具体表现为：有的部门以会议落实会议，全年发文**份，召开会议**次；有的干部调研走马观花，提前踩点、层层陪同；有的窗口单位服务意识不强，让群众重复提交材料**次。这些问题警示我们，作风建设必须常抓不懈。从历史维度看，我们党历来重视作风建设，延安_运动、"三讲"教育、群众路线教育实践活动等都取得了显著成效。从现实需要看，当前改
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弘扬新风正气。从制度维度看，需要建立健全长效机制，把作风建设要求融入日常管理。从成效维度看，必须坚持群众满意标准，以实际成效取信于民。从责任维度看，必须压实各级党组织主体责任，形成齐抓共管格局。从监督执纪看，存在力量不足、手段不多等问题，特别是对隐形变异问题的发现和查处能力有待提升。从社会环境看，利益输送方式更加隐蔽，围猎手段更加多样，增加了监督难度。从技术发展看，电子红包、快递送礼等新载体层出不穷，给执纪审查带来新挑战。从干部管理看，存在"重使用轻管理"倾向，日常监督有待加强。从群众期待看，对作风建设的期望值越来越高，必须持续用力、久久为功。
二、坚持问题导向，准确把握作风建设的新形势新任务
（一）当前作风建设存在的突出问题。通过深入调研和分析研判，我市作风建设仍存在一些亟待解决的问题。在形式主义方面，有的单位以文件落实文件，制定配套措施照搬照抄上级文件；有的调研搞"走秀式"，提前踩点、精心包装；有的考核重"痕迹"轻实绩，要求基层准备大量台账资料。在官僚主义方面，有的部门推诿扯皮，对群众诉求敷衍塞责；有的干部官气十足，对群众态度生硬；有的决策脱离实际，搞"一刀切"。在享乐主义方面，有的领导干部违规接受管理服务对象宴请；有的借公务之机旅游观光；有的超标准使用办公用房。在奢靡之风方面，有的单位公务接待超标准；有的违规发放津补贴；有的大操大办婚丧喜庆事宜。在基层负担方面，各类报表、材料、APP过多过滥；督查检查考核频次过高；责任状、承诺书签订过多。在营商环境方面，有的部门审批效率低下；有的干部吃拿卡要；有的政策落实不到位。在干部状态方面，有的不思进取、得过且过；有的不敢担当、不愿作为；有的能力不足、本领恐慌。这些问题严重影响了党的形象和事业发展，必须下大力气解决。
（二）作风建设面临的新情况新挑战。随着正风肃纪持续深入，作风建设呈现出新的阶段性特征。从问题表现看，由明转暗、由实转虚的趋势明显，隐蔽性更强。从发生领域看，向新兴业态、新经济组织延伸，复杂性增加。从行为方式看，借助新技术新手段搞"四风"，发现难度加大。从干部心理看，存在"疲劳感""麻木感"，内生动力不足。从制度建设看，存在滞后性、碎片化问题，系统性不够。从监督执纪看，面临力量不足、手段有限等制约，有效性有待提升。从社会环境看，不良习气仍有市场，顽固性反复性强。从群众期待看，要求更高、标准更严，压力持续增大。从技术发展看，电子支付、物流快递等为"四风"问题提供了新渠道。从国际环境看，_错误思潮_，对干部思想造成冲击。从改革进程看，_机制调整期容易出现监管盲区。从发展任务看，高质量要求与作风短板矛盾凸显。这些新情况新挑战，需要我们深入研究、积极应对。
（三）深化作风建设的新思路新举措。面对新形势新任务，必须创新思路举措，提升工作实效。在政治引领上，要把作风建设作为政治任务来抓，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在责任落实上，要压实各级党组织主体责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。在监督执纪上，要创新方式方法，提升发现和查处隐形变异问题的能力。在制度建设上，要注重系统集成，形成科学完备、有效管用的制度体系。在教育引导上，要坚持正反结合，筑牢拒腐防变的思想防线。在专项整治上，要聚焦突出问题，开展靶向施治。在数字赋能上，要运用大数据等技术手段，提升监督精准性。在基层减负上，要持续整治形式主义，让干部有更多精力抓落实。在营商环境上，要深化"放管服"改革，构建亲清政商关系。在干部管理上，要坚持严管厚爱结合，激励担当作为。在群众参与上，要拓宽监督渠道，发挥群众监督作用。在文化浸润上，要弘扬新风正气，营造良好氛围。这些举措需要我们在实践中不断深化完善。
三、强化系统施治，推动作风建设向纵深发展
（一）压紧压实政治责任。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把作风建设摆在突出位置。要建立健全责任清单，细化责任内容**项，明确责任人员**名。要完善工作机制，定期研究部署、听取汇报、督促检查。要严肃追责问责，对履责不力的党组织和领导干部严肃处理**人。要发挥"关键少数"作用，领导干部要以身作则、以上率下。要构建责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要完善考核评价，将作风建设纳入党建考核和干部考察内容。要强化结果运用，考核结果与评先评优、干部使用挂钩。要注重示范引领，选树先进典型**个，发挥榜样作用。要加强统筹协调，形成党委统一领导、党政齐抓共 ……（未完，全文共4516字，当前仅显示2379字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在中央八项规定学习教育读书班上的交流发言》）