关于市卫生工作高质量发展的思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、感悟思考
一是医疗卫生资源配置不均衡
二是公立医院发展缓慢
三是人才队伍现状堪忧
四是职业卫生工作滞后
三、下一步努力方向
（一）完善县域医疗资源配置
（二）打造高质量医疗救治体系
一是打造高水平医院
二是做强基层分院
（三）推动公立医院高质量创新发展
一是加强临床专科建设
二是提高医学技术创新能力
三是不断拓展创新医疗服务模式
四是强化信息化支撑作用
（四）推进防治一体高质量公共卫生服务
一是探索公共卫生机构融入医共体建设的工作机制
二是大力开展职业卫生健康
三是大力开展精康融合
四是筑牢平急结合公共卫生防护网
（五）提升高质量发展新效能
一是健全运营管理体系
二是加强全面预算管理
三是完善内部控制制度
四是健全绩效评价机制
（六）打造高素质人才“蓄水池”
一是聚焦“岗位管理”，打破人才壁垒
二是聚焦“扩大总量”，全力引才聚才
三是聚焦“服务网底”，夯实基层基础
……
关于市卫生工作高质量发展的思考

随着经济社会发展，人民群众对医疗卫生服务的需求越来越高，目前，我市的医疗卫生服务能力现状已经不能满足人民群众日益增长的健康需求，服务现状与健康需求的矛盾日益突出，“小病跑市区、大病奔区州”的趋势加剧，进一步加重了人民群众的医疗负担。为推动医疗卫生服务能力与群众需求适应，让更多群众在市域内享受到优质医疗卫生服务，形成“小病不出乡、大病不出县”服务新格局，需要在医疗_改革、公立医院高质量发展、人才队伍建设等方便下更大力气。
一、基本情况
**市行政区域总面积**平方公里，辖**镇**乡、**个街道办事处，**个行政村，**个社区，常住人口**万人。现有医疗卫生机构**个，其中个二级甲等医疗机构**个、**个疾病预防控制中心，**个妇幼保健院，**个乡镇卫生院，**个社区卫生服务中心，**个村卫生室，**个社区卫生服务站，**个民营医疗机构。现有编制床位数**张，实际开放床位**张。全市共有卫生专业技术人员**人，执业（助理）医师**人，其中中医医师**人，执业护士**人，全科医师**人。公立医疗机构专业技术人员**人，研究生学历**人，占**%，本科学历**人，占**%，大专学历**人，占**%，中专学历**人，占**%，高级职称**人，占**%，中级职称**人，占**%。现有村卫生室**家，乡村医生**人，其中乡镇卫生院下派**人。
二、感悟思考
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题上来，坚定信心和决心，攻坚克难、敢做善成，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全力实现医疗卫生事业由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，全方位、全周期维护和保障人民的健康。
三、下一步努力方向
（一）完善县域医疗资源配置。科学论证，合理规划市、乡、村三级医疗机构的数量、规模、布局，以公有制为主导，坚持以政府办为主，社会力量举办为补充，鼓励社会资金参与医疗市场竞争，通过政府购买形式，适度放开基本公共卫生服务和特需服务，进一步扩大优质医疗资源覆盖面，持续提升医疗服务质量和能力，构建布局合理、功能完善、便捷高效的医疗服务体系。​​​​年前，在**搬迁后，规划设置**卫生院；在**、**设置社区卫生服务中心，完善社区卫生服务站设置。在产业园两个片区设置**卫生服务站、**卫生服务站，服务辖区企业职工。**人以上厂矿企业可根据实际需要，在本单位规划区域内设置医务室，服务本单位职工。
（二）打造高质量医疗救治体系。一是打造高水平医院。将**设为市域医疗卫生中心，以区域内死亡率高、外转率高的疾病为重点，加快推进卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”，加强市域内常见病、多发病相关专业科室及紧缺专业临床专科建设，**持续与**、**等三甲医院签订医联体协议及专科联盟协议，继续加大柔性专家聘请力度，不断提升​​综合能力。在医共体建设中，将​**​设为市域中医医疗卫生中心，加强针灸、康复、肛肠、肿瘤等中医药专科建设，建立中医传承工作室，定期邀请省内外专家教授来**授课，组织开展基层常见病、多发病中医药适宜技术推广培训，基本中医疗法得到普遍应用，充分发挥中医药‘简、便、廉、验’治未病的作用。探索“组团式”援疆及托管共建新模式，建立“以市包院”对口支援关系。由**三甲医院托管**医共体总医院，由**一个地级市包联一个医疗机构。通过引进先进管理经验，加大援疆投入补齐发展短板，提升重大疑难疾病诊疗救治能力，增强医院核心竞争力，确保市域内就诊率继续保持在**%以上，满足患者就近诊疗廉价就医的需求。到**年，**达到县医院医疗服务能力推荐标准要求，具备**种疾病及重症患者救治能力。**达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，**努力达到三级医院医疗服务能力基本标准。二是做强基层分院。加大二级医院专家、骨干和学科带头人下沉力度，建立常态化对口帮扶_机制，明确医疗帮扶责任区，指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展疾病诊治、预防等医疗服务。医共体总医院医师与分院医师、村医（社区医生）结成“++”对子，进行“传帮带”，加强对基层医务人员的实时指导。分院通过选派人员到总医院进修学习等方式，提升医疗技术服务水平，常态化开展基础疾病诊疗服务​​种以上，有效保障辖区内“治小病、解轻症”水平。**年，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力基本标准，**卫生院、**卫生院达到推荐标准，到**年，在**分院新开设皮肤、普外科、妇产科、口腔等专科，建立**医疗次中心，向居民提供常见病、多发病的诊疗及康复、护理服务，以及急危重症、疑难病症的急诊急救及转诊服务，提供二级常规手术操作项目，逐步成为**东片区医疗救治、急诊急救、人才培训、技术指导、公共卫生示范中心。
（三）推动公立医院高质量创新发展。一是加强临床专科建设。以满足重大疾病临床需求为导向建设临床专科，**重点发展重症、肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、感染、儿科、老年病、精神等临床专科，整体提升诊疗能力。加快构建急危重症医疗救治体系。加强中医优势专科建设，​​重点加强中医医院治未病中心和针灸康复科建设。持续改进医疗质量管理体系和标准体系，到**年，建成一批**级和**、**级临床重点专科，区域专科医疗服务同质化水平显著提升。二是提高医学技术创新能力。加强医学应用基础研究和临床研究，建立**等项目，鼓励开展新技术、新产品、中医先进设备、中药新药创制研究，促进新技术进入临床使用。三是不断拓展创新医疗服务模式。优化服务流程，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，开展夜间门诊、诊间（床旁）结算等服务。开设多学科诊疗门诊，建立多学科联合诊疗和查房制度。逐步扩大日间手术范围，提高日间手术占择期手术的比例。医疗机构全面开设方便药房，提供合理用药咨询或药物治疗管理，引导优质药学服务向基层延伸。四是强化信息化支撑作用。以**建设为抓手，全力推进医疗卫生机构信息化建设，实现州域内各级医疗卫生机构信息共建共享，互联互通。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。大力发展远程医疗和互联网诊疗。积极发展“互联网+医疗服务”，支持社会资本进入基于互联网的医疗健康服务领域。**年，**、**电子病历应用水平平均级别达到级，网络a全等保等级达到**级。到**年，建成** ……（未完，全文共5844字，当前仅显示2693字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市卫生工作高质量发展的思考》）