在全市金融工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“服务实体”为天职，让金融成为产业升级的“源头活水”
（一）聚焦“强链补链”，当好产业升级的“助推器”
（二）聚焦“小微纾困”，当好市场主体的“暖心人”
（三）聚焦“乡村振兴”，当好城乡融合的“连接器”
二、以“防控风险”为底线，让金融成为稳定发展的“安全阀门”
（一）构建“全链条”风险监测机制，不当“事后诸葛”
（二）紧盯“重点领域”风险隐患，不抱“侥幸心理”
（三）提升“全社会”金融素养，不做“_羔羊”
三、以“改革创新”为动力，让金融成为能级提升的“引擎内核”
（一）推进“业态创新”，打造金融发展“新生态”
（二）深化“开放创新”，搭建区域协作“新平台”
（三）突破“机制创新”，营造金融改革“新环境”
四、以“人民至上”为宗旨，让金融成为民生改善的“温暖底色”
（一）织密“民生保障”金融网，守护群众“稳稳的幸福”
（二）畅通“创业就业”金融路，点燃群众“奋斗的火花”
（三）架起“权益保护”金融桥，守住群众“心里的底线”
五、以“协同共进”为纽带，让金融成为整体联动的“有机系统”
（一）政府部门要当好“领航员”，不搞“单打独斗”
（二）金融机构要当好“主力军”，不做“旁观者”
（三）企业群众要当好“参与者”，不当“局外人”
……
在全市金融工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市金融工作会议，既是一次总结成绩、分析形势的“复盘会”，更是一场凝聚共识、谋划发展的“动员会”。金融是现代经济的核心，是城市发展的“血脉”。过去一年，全市金融系统紧扣服务实体经济主线，在助力产业升级、保障民生需求、防范金融风险等方面做了大量扎实工作，为全市经济稳增长、调结构、惠民生提供了有力支撑。但我们也要清醒地认识到，当前金融领域面临着国内外环境复杂多变、企业融资成本有待进一步降低、金融创新与监管协同需持续加强等新挑战。金融活则经济活，金融稳则经济稳。面对新形势新任务，我们必须以更高站位、更实举措、更优作风，推动金融工作与城市发展同频共振、互促共进。下面，我从五个方面谈几点意见。
一、以“服务实体”为天职，让金融成为产业升级的“源头活水”
金融的价值，归根结底在于为实体经济“输血供氧”。脱离了实体经济，金融就成了“无源之水、无本之木”。我们坚持要把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，聚焦产业发展痛点、企业成长难点，精准滴灌、靶向发力，让金融“活水”更好滋养实体经济沃土。
（一）聚焦“强链补链”，当好产业升级的“助推器”。产业是城市发展的根基，金融要成为产业升级的“催化剂”。当前，我市正处于新旧动能转换的关键期，传统产业转型升级需求迫切，新兴产业培育壮大亟需支持。一方面，要深化产业链金融服务，围绕高端装备、新能源、数字经济等重点产业链，推动银行、保险、基金等金融机构与核心企业深度对接，开发“产业链快贷”“订单融资”等专属产品，解决链上中小企业“融资难、融资慢”问题。比如，针对新能源汽车产业链，可以探索“整车企业+零部件供应商+经销商”
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筑牢硬件支撑。
二、以“防控风险”为底线，让金融成为稳定发展的“安全阀门”
金融安全是国j-a全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。随着金融创新不断深化、金融开放持续扩大，各类潜在风险不容忽视。我们必须始终绷紧风险防控这根弦，以“眼里不揉沙子”的敏锐性和“防患于未然”的主动性，筑牢金融安全防线。
（一）构建“全链条”风险监测机制，不当“事后诸葛”。防范金融风险，关键在“早发现、早预警、早处置”。要整合监管部门、金融机构、行业协会等多方数据，建立覆盖银行、保险、证券、地方金融组织等领域的风险监测平台，运用大数据、人工智能等技术，对重点企业债务违约、非法集资、恶意逃废债等风险进行实时预警。比如，针对房地产领域，要密切监测房企资金链、项目销售、债务到期等情况，建立“红橙黄绿”风险分级预警体系，提前介入风险项目的协调处置。针对地方金融组织，要加强对融资担保、小额贷款、典当行等机构的合规性监管，定期开展现场检查和非现场监管，防止出现“高息放贷”“暴力催收”等违法违规行为。同时，要建立跨部门、跨区域的风险联防联控机制，加强与公安、市场监管、信访等部门的信息共享，形成风险处置合力，避免风险扩散蔓延。
（二）紧盯“重点领域”风险隐患，不抱“侥幸心理”。当前，金融风险呈现“点多面广”特征，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢做好防控工作。在企业债务风险方面，要建立重点企业“名单制”管理，对负债过高、流动性紧张的企业，组织金融机构成立债权人委员会，通过债务重组、引入战略投资者等方式帮助企业“瘦身健体”，避免出现区域性债务危机。在房地产金融风险方面，要坚持“房住不炒”定位，落实金融支持房地产市场平稳健康发展政策，支持刚性和改善性住房需求，加强对预售资金、开发贷款的监管，防止资金挪用，推动房地产企业向“保交楼、保民生、保稳定”转型。在金融创新风险方面，要遵循“创新与监管并重”原则，对新兴金融业态（如数字金融、消费金融、供应链金融等）加强穿透式监管，防止利用监管空白进行“套利”，确保金融创新在合规轨道上运行。特别要警惕打着“金融科技”“区块链”旗号的非法集资、传销等违法行为，及时开展风险提示和打击整治，守护好群众的“钱袋子”。
（三）提升“全社会”金融素养，不做“_羔羊”。防范金融风险，不仅需要监管部门“严管”，更需要广大群众“自防”。当前，部分群众对金融知识一知半解，容易被“高息理财”“低息贷款”等虚假宣传迷惑，成为金融诈骗的受害者。要把金融知识普及作为基础性工作来抓，构建“政府主导、机构主责、社会参与”的金融教育体系。一方面，要推进金融知识进社区、进乡村、进学校、进企业，通过举办专题讲座、发放宣传手册、制作短视频等方式，用通俗易懂的语言讲解征信保护、防范电信诈骗、识别非法金融广告等知识，提高群众的风险识别能力和自我保护意识。比如，针对老年_，可以开展“金融知识赶大集”活动，用身边案例讲解常见诈骗手段；针对青少年_，可以在中小学开设金融启蒙课程，培养理性消费和投资观念。另一方面，要引导金融机构履行社会责任，在产品设计、服务推广中加强风险提示，不得误导消费者；鼓励行业协会发布金融消费警示，曝光典型案例，形成“全社会防风险”的浓厚氛围。
三、以“改革创新”为动力，让金融成为能级提升的“引擎内核”
改革是破解金融发展难题的关键一招，创新是引领金融高质量发展的第一动力。面对区域竞争加剧、产业升级加速的新形势，我们必须以改革破局、以创新赋能，推动金融业态、服务模式、_机制实现新突破。
（一）推进“业态创新”，打造金融发展“新生态”。随着数字经济、绿色经济、普惠金融的快速发展，金融业态正在发生深刻变革。要顺应趋势、主动布局，培育更多金融“新物种”。在数字金融方面，要依托我市数字经济优势，推动银行、保险机构加快数字化转型，开发“数字人民币+场景应用”产品，在政务服务、民生缴费、商圈消费等领域扩大试点，打造“无现金城市”样板。支持金融科技企业发展，鼓励运用大数据、区块链等技术优化信贷审批流程、提升风险防控能力，形成“数据驱动、智能决策”的金融服务新模式。在绿色金融方面，要落实“双碳”目标要求，建立绿色项目库，引导金融机构加大对清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域的支持，推出“碳中和债券”“绿色信贷资产证券化”等产品。探索开展排污权、用能权、碳排放权抵押融资，建立绿色金融激励机制，对绿色信贷占比高的银行给予政策倾斜，让“绿色”成为金融发展的鲜明底色。在普惠金融方面，要深化“银税互动”“银商合作”，推动金融服务向“三农”、小微企业、新市民等_延伸，探索“线上+线下”“人工+智能”相结合的服务模式，让金融服务更有“科技感”和“便捷度”。
（二）深化“开放创新”，搭建区域协作“新平台”。金融开放是大势所趋，也是我市提升金融能级的重要路径。要主动融入***一体化、**经济带等国家战略，加强与**、**、**等金融中心城市的对接合作，吸引域外金融资源“引进来”。一方面，要积极引进全国性金融机构区域总部、功能性总部，鼓励外资银行、保险机构在我市设立分支机构，丰富金融市场主体。另一方面，要搭建区域金融协作平台，与周边城市共建“产业链金融联盟”“绿色金融协作机制”，推动信贷互认、数据共享、风险共担，促进资金、技术、人才等要素跨区域流动。同时，要支持本地企业“走出去”，为企业跨境投资、并购重组提供跨境结算、外汇避险、_发债等综合金融服务，帮助企业利用“两个市场、两种资源”做大做强。
（三）突破“机制创新”，营造金融改革“新环境”。良好的金融生态，离不开_机制的支撑。要以“放管服”改革为牵引，破解制约金融发展的_性障碍、机制性梗阻。在政务服务方面，要简化金融机构设立、变更审批流程，推行“一网通办”“一窗通办”，为金融机构落户、展业提供便利。在政策支持方面，要完善金融发展专项政策，对新设金融机构、金融创新项目、企业上市融资等给予奖励补贴，形成“政策洼地”。 ……（未完，全文共6919字，当前仅显示3188字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市金融工作会议上的讲话》）