在2025年市托育服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清发展现状，把握托育服务工作重要意义
（一）全国托育服务发展趋势
（二）我市托育服务工作进展
一是加强政策引导
二是加快项目建设
三是深化医育结合
四是强化安全监管
（三）当前存在的问题和挑战
一是托育服务供给不足
二是托育服务质量参差不齐
三是部门协同机制有待进一步完善
四是社会力量参与积极性有待提高
二、明确工作要求，推动托育服务工作高质量发展
（一）大力发展托幼一体化，扩大托育服务供给
一是积极对接教育、编办等部门，为公办幼儿园开设托班提供政策支持
二是鼓励民办幼儿园开展托育服务
三是推进社区托育服务设施建设
（二）加快推进托育服务项目建设，提升托育服务能力
一是做好项目储备工作
二是加快项目建设进度
三是加强项目运营管理
（三）深化医育结合，保障婴幼儿健康成长
一是为每个托育机构签约一个医疗机构
二是定期上门宣传、普及婴幼儿生长发育知识和科学育儿理念
三是为婴幼儿提供健康检查和疾病防控服务
（四）压实安全工作责任，营造安全托育环境
一是明确各部门安全监管职责
二是开展经常性上门指导和监督检查
三是建立安全事故应急处理机制
三、强化组织保障，确保托育服务工作任务落实
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强师资队伍建设
（四）强化宣传引导
……
在2025年市托育服务工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年**市托育服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于托育服务工作的决策部署，总结我市托育服务工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市托育服务工作高质量发展。
婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户幸福，事关人口长期均衡发展。随着我国人口结构的变化，生育政策的调整，越来越多的家庭对托育服务的需求日益增长。做好托育服务工作，不仅是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，也是积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视托育服务工作，出台了一系列政策措施，为托育服务发展提供了有力的政策支持。我市也积极响应，将托育服务工作纳入重要议事日程，采取了一系列有效措施，推动托育服务工作取得了一定的进展。
一、认清发展现状，把握托育服务工作重要意义
（一）全国托育服务发展趋势
近年来，全国托育服务行业呈现出快速发展的态势。随着“三孩”政策的实施，以及年轻父母对科学育儿的重视，托育服务的需求持续增长。据相关统计数据显示，截至2024
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创造了安全、健康的生活环境。
（三）当前存在的问题和挑战
虽然我市托育服务工作取得了一定的进展，但我们也要清醒地认识到，当前托育服务工作还存在一些问题和挑战。一是托育服务供给不足。尽管我们加大了项目建设力度，但与群众的需求相比，托育机构的数量和托位数量仍然不足，特别是在一些人口密集的区域，托育服务供需矛盾较为突出。据调查，目前我市有托育需求的家庭中，只有不到**%的家庭能够获得正规的托育服务，大部分家庭仍然面临着“入托难”的问题。二是托育服务质量参差不齐。部分托育机构存在设施设备不完善、师资力量薄弱、管理不规范等问题，服务质量难以保证。一些民办托育机构为了降低成本，减少在设施设备、人员培训等方面的投入，导致服务水平较低，无法满足家长对高质量托育服务的需求。三是部门协同机制有待进一步完善。托育服务工作涉及卫生健康、教育、编办、公安、市场监管、消防救援等多个部门，虽然我们建立了部门协同机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题，需要进一步加强部门之间的沟通协作。四是社会力量参与积极性有待提高。目前，我市托育服务市场以民办机构为主，但由于托育行业投资大、回报周期长、监管要求高等原因，社会力量参与托育服务建设的积极性还不够高，需要我们进一步出台优惠政策，鼓励社会力量参与。
二、明确工作要求，推动托育服务工作高质量发展
（一）大力发展"托幼一体化"，扩大托育服务供给
一是积极对接教育、编办等部门，为公办幼儿园开设托班提供政策支持。我们要加强与教育部门的沟通协调，将托育服务纳入学前教育体系，统筹规划公办幼儿园托班的建设和发展。编办部门要根据公办幼儿园托班的规模和需求，合理核定人员编制，确保托班师资配备到位。同时，我们要加大对公办幼儿园开设托班的经费支持，将托班建设和运营经费纳入财政预算，为公办幼儿园托班的发展提供有力保障。二是鼓励民办幼儿园开展托育服务。民办幼儿园具有数量多、分布广的优势，我们要引导和支持民办幼儿园利用现有资源，开设托班，扩大托育服务供给。对于开展托育服务的民办幼儿园，我们要在政策扶持、资金补贴、师资培训等方面给予优惠政策，鼓励其积极参与托育服务。三是推进社区托育服务设施建设。社区是婴幼儿生活和活动的主要场所，我们要将社区托育服务设施建设纳入城市规划和社区建设规划，按照每千人口不少于**个托位的标准，在新建和改扩建社区中配套建设托育服务设施。同时，要充分利用社区现有资源，如社区活动中心、闲置用房等，改造建设托育服务设施，为社区居民提供便捷、可及的托育服务。
（二）加快推进托育服务项目建设，提升托育服务能力
一是做好项目储备工作。我们要根据《"十四五"积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的要求，结合我市人口分布、托育需求等实际情况，科学规划托育服务项目，做好项目储备。要重点储备一批普惠性托育服务项目、社区托育服务中心项目、"托幼一体化"项目等，为项目建设提供充足的储备库。二是加快项目建设进度。对于已经列入计划的托育服务项目，我们要加强协调调度，明确建设任务和时间节点，确保项目按时开工、按时竣工、按时投入使用。要加强对项目建设的监督管理，严格按照建设标准和规范进行施工，确保项目质量。三是加强项目运营管理。项目建成后，要建立科学合理的运营管理机制，加强对托育机构的监管和指导，确保托育机构规范运营、优质服务。要引导托育机构树立品牌意识，加强师资队伍建设，提高服务质量，打造一批具有示范引领作用的托育服务品牌。
（三）深化医育结合，保障婴幼儿健康成长
一是为每个托育机构签约一个医疗机构。我们要建立健全医育结合工作机制，统筹协调医疗机构和托育机构的合作，为每个托育机构明确签约的医疗机构。签约医疗机构要与托育机构建立紧密的合作关系，制定具体的合作方案，明确双方的职责和任务。二是定期上门宣传、普及婴幼儿生长发育知识和科学育儿理念。签约医疗机构要组织专业的医护人员，定期到托育机构开展健康讲座、咨询指导等活动，向托育机构的工作人员和婴幼儿家长宣传婴幼儿生长发育知识、营养喂养、疾病预防、早期教育等方面的内容。每季度至少开展一次集中宣传活动，同时根据托育机构的需求，随时提供上门指导服务。三是为婴幼儿提供健康检查和疾病防控服务。医疗机构要为托育机构的婴幼儿建立健康档案，定期进行健康检查，及时发现和处理婴幼儿的健康问题。要指导托育机构做好疾病防控工作，制定传染病预防控制预案，开展疫苗接种 ……（未完，全文共4505字，当前仅显示2373字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市托育服务工作推进会议上的讲话》）