在2025年市儿童福利工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾2024年工作成效，坚定儿童福利事业发展信心
（一）基本生活保障坚实有力
（二）关爱服务体系不断完善
（三）福利机构建设成效显著
（四）安全稳定防线牢固坚守
二、把握当前形势任务，增强儿童福利工作责任感使命感
（一）面临的发展机遇
（二）存在的困难和挑战
（三）肩负的责任和使命
三、明确2025年重点任务，推动儿童福利事业高质量发展
（一）健全困境儿童心理健康服务体系，呵护儿童心灵健康成长
（二）推动儿童福利机构开门办院，构建多元参与服务格局
（三）抓好儿童福利工作者队伍建设，夯实基层工作基础
（四）加强基础设施建设，提升儿童福利服务保障能力
（五）守牢安全稳定底线，营造安全和谐的儿童成长环境
（六）加强留守儿童和困境儿童关爱保护，织密织牢守护网络
四、强化组织保障措施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督检查，确保工作实效
……
在2025年市儿童福利工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年**市儿童福利工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于儿童福利工作的重要指示精神，全面落实第十五次全国民政会议和省民政厅工作部署，总结2024年全市儿童福利工作成效，分析当前面临的形势和任务，安排部署2025年重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市儿童福利事业高质量发展。
儿童是国家的未来、民族的希望，做好儿童福利工作是党和政府的重要职责，是保障和改善民生的重要内容，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。_总书记多次强调，"孩子们成长得更好，是我们最大的心愿""要关心关爱少年儿童，为他们学习成长创造更好条件"。党的二十大报告明确提出，"完善儿童福利体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系"。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，社会各界对儿童福利工作的关注度越来越高，对儿童成长环境和服务质量的要求也越来越高。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识做好儿童福利工作的重要意义，以更高的标准、更实的举措、更严的要求，推动儿童福利工作不断迈上新台阶。
一、回顾2024年工作成效，坚定儿童福利事业发展信心
（一）基本生活保障坚实有力
2024年，我们持续抓稳抓牢孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障工作，通过精准排查、动态调整、政策衔接，确保了符合条件的儿童应保尽保、应救尽救。全市共保障孤儿**名，事实无人抚养儿童**名，按照自然增长机制和物价联动机制，及时调整保障标准，孤儿基本生活最低养育标准达到集中供养每人每月**元、分散供养每人每月**元，事实无人抚养儿童保障标准与孤儿基本持平，较2023年分别增长**%和**%。为确保保障资金及时足额发放，我们建立了财政、民政、银行等部门协同机制，全年累计发放保障资金**万元，发放准确率
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）……　
及时发现和处置侵害儿童权益的事件。全年共接到儿童权益保护报告**起，均及时进行了调查处理，有效维护了儿童的合法权益。同时，制定了儿童福利领域突发事件应急预案，组织开展应急演练**次，提高了应对突发事件的能力和水平。
二、把握当前形势任务，增强儿童福利工作责任感使命感
（一）面临的发展机遇
从国家层面来看，党中央、国务院高度重视儿童福利事业，将其纳入国家发展战略全局，出台了一系列政策文件，为儿童福利工作提供了坚强的政策保障。随着"十四五"规划的深入实施和共同富裕战略的推进，国家将进一步加大对儿童福利领域的投入，支持儿童福利机构建设、关爱服务体系完善和困境儿童保障工作。从我省来看，省委、省政府将儿童福利工作作为保障和改善民生的重要内容，持续加大资金投入和政策支持力度，为我市儿童福利事业发展创造了良好的省级环境。从我市来看，近年来经济社会持续健康发展，财政实力不断增强，为儿童福利工作提供了坚实的物质基础。同时，社会各界对儿童福利事业的关注度和参与度越来越高，越来越多的企业、社会组织和志愿者积极投身儿童关爱服务，形成了全社会关心关爱儿童的良好氛围。
（二）存在的困难和挑战
虽然我市儿童福利工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些困难和挑战。一是保障水平与儿童需求仍有差距。随着经济社会的发展，儿童在教育、医疗、心理健康等方面的需求日益多样化、个性化，而我们的保障服务还主要集中在基本生活保障方面，在高层次、个性化服务供给上还存在不足。例如，对于困境儿童的教育辅导、职业技能培训等需求，还缺乏系统的解决方案和有效的服务措施。二是关爱服务体系还不够完善。基层儿童督导员和儿童主任队伍虽然实现了全覆盖，但部分人员存在年龄偏大、业务能力不强、工作积极性不高等问题，影响了关爱服务的质量和效果。同时，部门之间的协同联动机制还不够顺畅，在信息共享、政策衔接、服务协同等方面还存在一些壁垒，需要进一步加强沟通协作。三是福利机构创新转型压力较大。随着儿童福利制度的改革完善，传统的儿童福利机构管理模式和服务方式已经不能适应新形势的要求，需要加快向"养、治、教、康、社"一体化服务模式转型。但目前我市部分福利机构还存在设施设备老化、专业人才短缺、服务理念滞后等问题，转型发展面临较大困难。四是安全稳定形势依然严峻。儿童福利领域涉及人员密集场所和弱势_，安全管理任务繁重。随着社会环境的复杂化，儿童面临的安全风险也在增加，如校园欺凌、网络暴力、意外伤害等，需要我们持续加强安全防范和风险_。
（三）肩负的责任和使命
儿童福利工作关系到每个儿童的成长成才，关系到千万个家庭的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步增强责任感和使命感，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动儿童福利工作高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，把儿童的需求作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决儿童成长过程中遇到的困难和问题。要坚持问题导向，聚焦工作中的薄弱环节和短板不足，精准施策、靶向发力，不断提升儿童福利工作的科学化、专业化、精细化水平。要坚持改革创新，积极探索符合我市实际的儿童福利工作模式和机制，充分调动社会力量参与儿童关爱服务的积极性，形成政府、社会、家庭协同发力的工作格局。
三、明确2025年重点任务，推动儿童福利事业高质量发展
（一）健全困境儿童心理健康服务体系，呵护儿童心灵健康成长
一是加强心理健康筛查评估。联合卫健、教育、团委等部门，制定困境儿童心理健康筛查方案，建立常态化筛查机制，每年对全市困境儿童进行一次全面的心理健康筛查，重点关注留守儿童、事实无人抚养儿童、残疾儿童等特殊_。利用专业的心理评估工具，为每个困境儿童建立心理健康档案，及时发现潜在的心理问题和风险因素。二是完善心理干预服务机制。建立困境儿童心理健康分级干预体系，对于筛查出的一般心理问题儿童，由儿童督导员、儿童主任联合学校心理教师、社区志愿者进行定期跟踪和心理疏导；对于存在严重心理问题的儿童，及时转介到专业的心理咨询机构或医疗机构进行干预治疗。全市每个县（市、区）至少建立1所困境儿童心理健康服务站，配备专业的心理咨询师和设备，为儿童提供免费的心理咨询和辅导服务。三是加强心理健康教育宣传。通过开展心理健康知识讲座、主题班会、亲子活动等形式，向困境儿童及其家长普及心理健康知识，提高他们对心理健康的认识和重视程度。利用新媒体平台，发布心理健康科普文章、短视频等，营造全社会关注儿童心理健康的良好氛围。2025年，全市计划开展困境儿童心理健康宣传活动不少于**场次，覆盖儿童和家长不少于**人次。
（二）推动儿童福利机构"开门办院"，构建多元参与服务格局
一是加强与社会力量合作。建立儿童福利机构社会合作清单，明确合作项目、合作方式和合作机制，积极吸引社会组织、企业、基金会等社会力量参与儿童福利服务。通过政府购买服务、公益创投、志愿服务等方式，引入专业的教育、医疗、康复、文化等资源，为福利机构内儿童提供更加丰富的服务。2025年，每个儿童福利机构至少建立3个以上社会合作项目，确保每周有社会力量参与的服务活动不少于2次。二是推进区域性儿童福利资源整合。以市社会福利中心为龙头，建立全市儿童福利机构资源共享平台，统筹调配医疗、教育、康复等专业资源，为各县（市、区）福利机构提供技术支持和业务指导。加强与社区的联动，将福利机构的服务延伸到社区，为社区内困境儿童提供临时照料、课后托管、康复训练等服务，实现机构服务与社区服务的有机结合。三是提升机构服务透明度和公信力。建立儿童福利机构信息公开制度，定期向社会公布机构的财务收支、服务内容、儿童生活状况等信息，接受社会监督。邀请人大代表、政协委员、社会监督员等定期到机构视察，了解工作情况，提出意见建议。通过开展"开放日"活动，邀请社会公众走进福利机构，近距离了解儿童的生活和成长情况，增进社会对儿童福利事业的理解和支持。
（三）抓好儿童福利工作者队伍建设，夯实基层工作基础
一是优化队伍结构。各县（市、区）要结合实际，制定儿童督导员和儿童主任队伍建设规划，通过公开招聘、转岗调配等方式，选拔一批政治素质高、责任心强、热爱儿童福利事业的人员充实到基层队伍中。逐步提高儿童督导员和儿童主任中年轻干部和专业人才的比例，2025年底前，全市儿童督导员中35岁以下人员比例达到**%以上，儿童主任中具备社会工作、心理学等相关专业背景或职业资格的人员比例达到**%以上。二是强化业务培训。建立分级分类培训体系，市、县 ……（未完，全文共7594字，当前仅显示3500字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年市儿童福利工作会议上的讲话》）