在2025年重要民生商品保供稳价工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识重要民生商品保供稳价的重大意义
二、准确把握当前重要民生商品保供稳价的形势任务
三、全面落实重要民生商品保供稳价的重点工作
（一）坚持民生为重，全力保障市场充足供应
（二）预防突发事件，做好灾害防范应对工作
（三）确保市场稳定，严厉打击价格违法行为
（四）营造良好氛围，加强政策解读和宣传引导
（五）加强信息共享，提升全省工作整体水平
四、强化重要民生商品保供稳价的组织保障
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）压实工作责任，强化考核督导
（三）加强队伍建设，提高工作能力
（四）强化社会监督，凝聚各方力量
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在2025年重要民生商品保供稳价工作推进会议上的讲话

同志们：
在2025年这个承前启后的关键节点，我们召开重要民生商品保供稳价工作推进会议，这是深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于保障民生、稳定市场重要部署的具体行动，也是统筹发展和安全、扎实做好岁末年初各项工作的重要内容。刚才，省发展改革委通报了国家发展改革委、省政府、委领导的工作要求，相关单位结合本领域实际，就重要民生商品保供稳价工作进行了交流，讲得都很具体、很有针对性。下面，我结合当前形势和工作实际，讲几点意见。
一、深刻认识重要民生商品保供稳价的重大意义
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。重要民生商品涵盖粮油肉蛋菜果奶等与群众生活息息相关的必需品，它们的供应是否充足、价格是否稳定，直接关系到广大人民群众的基本生活质量，关系到经济社会发展的大局。古人云："民以食为天，食以安为先。"保障重要民生商品的有效供给和价格稳定，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是政府保障和改善民生的重要职责。
从保障基本民生来看，随着人民生活水平的不断提高，群众对民生商品的需求日益多样化、品质化，但粮油肉蛋菜果奶等基本民生商品仍然是群众日常生活的核心组成部分。据统计，在居民家庭日常消费支出中，这些商品的支出占比达到了相当大的比例。特别是对于中低收入_来说，民生商品价格的波动对他们的生活影响更为明显。比如，2023年某地区因极端天气导致蔬菜供应紧张，价格短期内大幅上涨，不少低
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，市场需求的大幅增加可能会给供应带来压力。此外，随着城镇化进程的加快，人口向城市集中，城市居民对高品质、多样化民生商品的需求也在不断增长，对供应的质量和效率提出了更高的要求。
从市场环境来看，一些不法商家为了谋取暴利，可能会采取哄抬价格、囤积居奇、变相涨价等违法经营行为，扰乱市场秩序。2024年，我省市场监管部门就查处了多起此类案件，涉及粮油、蔬菜等多个品种，严重损害了消费者的合法权益。同时，市场信息不对称也可能导致价格波动，一些不实信息在网络上传播，容易引发消费者的恐慌性购买，进一步加剧市场波动。
面对这些形势和任务，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，充分认识到保供稳价工作的长期性、复杂性和艰巨性，提前谋划、主动作为，采取更加有力的措施，有效应对各种风险挑战，确保重要民生商品供应充足、价格稳定。
三、全面落实重要民生商品保供稳价的重点工作
（一）坚持民生为重，全力保障市场充足供应
一是加强生产指导，稳定重要农产品产能。农业农村部门要加大对粮油、生猪、蔬菜等重要农产品生产的支持力度，落实好各项扶持政策，鼓励农民扩大生产规模，提高生产效率。加强农业科技推广，提高农产品的产量和质量。比如，在粮食生产方面，要加强高标准农田建设，推广优质品种和先进种植技术，确保粮食产量稳定在**万吨以上。在生猪生产方面，要加强生猪标准化规模养殖场建设，完善疫病防控体系，稳定生猪存栏量，确保生猪出栏量达到**万头以上，保障猪肉市场供应。
二是做好产销衔接，畅通流通渠道。商务部门要加强与农产品生产基地、批发市场、超市等企业的沟通协调，建立健全产销对接机制，组织开展形式多样的产销对接活动，减少中间环节，降低流通成本。加强冷链物流设施建设，提高农产品的保鲜运输能力，确保农产品能够及时、新鲜地送达市场。例如，我省可以在农产品主产区建设一批冷链物流中心，在城市周边建设一批农产品配送中心，形成覆盖全省的冷链物流网络，提高农产品的流通效率。
三是强化储备调节，发挥储备"稳定器"作用。粮食和储备部门要进一步完善重要民生商品储备制度，合理确定储备规模和结构，加强储备管理，确保储备商品数量充足、质量良好、调用便捷。在岁末年初等重要时期，要根据市场需求情况，及时投放储备商品，调节市场供应，平抑市场价格。比如，在春节前，可以适当增加粮油、肉类、蔬菜等商品的储备投放量，满足群众的节日消费需求。
（二）预防突发事件，做好灾害防范应对工作
一是密切跟踪监测，及时掌握产供销情况。各相关部门要建立健全重要民生商品产供销监测体系，加强对粮油肉蛋菜果奶等商品的生产、加工、流通、销售等各个环节的监测，及时掌握市场动态。发展改革部门要会同农业农村、商务、市场监管等部门，建立定期的信息沟通和会商机制，及时分析市场形势，预测市场走势，为决策提供依据。例如，每周召开一次市场形势分析会，对重要民生商品的价格、库存、销量等数据进行分析，及时发现问题并采取措施解决。
二是加强部门协作，做好灾害防范准备。气象部门要加强气象监测预报，及时发布气象预警信息，为各部门做好灾害防范应对工作提供准确的气象服务。交通部门要制定完善的应急预案，在遭遇极端天气等突发事件时，确保道路运输畅通，保障民生商品的运输配送。农业农村部门要指导农民做好农田水利设施建设、大棚加固等灾害防范措施，减少灾害对农业生产的影响。例如，在接到低温雨雪冰冻天气预警后，农业农村部门要迅速组织专家团队深入基层，指导农民对蔬菜大棚进行加固，对livestock养殖场所进行保暖，确保农业生产安全。
三是建立应急机制，提高应急处置能力。各地区、各部门要制定完善重要民生商品保供稳价应急预案，明确各部门的职责分工和应急处置流程，建立应急物资储备和调运机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。定期组织开展应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。比如，每年组织一次重要民生商品保供稳价应急演练，模拟极端天气、疫情等突发事件下的市场供应和价格稳定工作，发现问题及时改进。
（三）确保市场稳定，严厉打击价格违法行为
一是加强价格监测预警，及时发现价格异常波动。市场监管部门要建立健全价格监测网络，扩大监测范围，提高监测频率，及时掌握重要民生商品价格动态。对价格波动较大的商品，要及时进行分析研判，查找原因，采取相应的措施进行调控。例如，当发现某一商品价格在短时间内上涨幅度超过**时，要立即启动价格应急监测预案，深入调查了解情况，及时采取措施稳定价格。
二是加大执法力度，严厉查处价格违法行为。市场监管部门要加强对重要民生商品市场的巡查和监管，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、串通涨价、价格欺诈等违法经营行为。对查实的违法行为，要依法从严从重处罚，形成强大的震慑力。同时，要加强与公安、司法等部门的协作配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理。2024年，我省市场监管部门开展了重要民生商品价格专项整治行动，共查处价格违法案件**起，没收违法所得**万元，罚款**万元，有效维护了市场价格秩序。
三是加强行业自律，引导企业诚信经营。行业协会要发挥桥梁纽带作用，引导企业遵守法律法规和市场规则 ……（未完，全文共6010字，当前仅显示2770字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年重要民生商品保供稳价工作推进会议上的讲话》）