在全县棚户区及村居改造工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定棚户区及村居改造的信心决心
（一）改造步伐持续加快，城乡面貌焕然一新
（二）民生福祉不断改善，群众满意度持续提升
（三）发展动能加速集聚，城乡融合迈出新步伐
二、聚焦重点任务，奋力开创改造工作新局面
（一）坚持规划先行，科学绘制改造“路线图”
一是优化空间布局
二是完善专项规划
三是强化刚性执行
（二）突出分类施策，打好攻坚克难“组合拳”
一是聚焦城市棚户区
二是攻坚农村危旧房
三是推进整村改造
（三）注重品质提升，打造宜居宜业“新标杆”
一是严把工程质量
二是完善配套设施
三是传承历史文脉
三、强化保障措施，凝聚共建共享强大合力
（一）压实责任链条，构建协同高效“推进体系”
一是强化领导包保
二是细化部门职责
三是严格考核奖惩
（二）创新融资渠道，破解资金保障“瓶颈制约”
一是积极对上争取
二是用活金融工具
三是吸引社会资本
（三）广泛发动群众，画好共建共享“同心圆”
一是深化政策宣传
二是尊重群众意愿
三是培育文明新风
……
在全县棚户区及村居改造工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县棚户区及村居改造工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于城乡融合发展的决策部署，总结前期工作成效，分析当前形势任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，以更高标准、更实举措推进棚户区及村居改造工作，为加快建设宜居宜业新家园、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。下面，我讲三个方面意见。
一、充分肯定成绩，坚定棚户区及村居改造的信心决心
近年来，县委、县政府始终把棚户区及村居改造作为重大民生工程、发展工程，摆在突出位置统筹推进。在各级各部门的共同努力下，在广大干部群众的积极参与下，全县改造工作取得了阶段性成效，为下一步攻坚突破积累了宝贵经验。
（一）改造步伐持续加快，城乡面貌焕然一新
我们坚持“规划引领、分步实施、重点突破”，累
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略566字，正式会员可完整阅读）……　
土地增减挂钩政策，复垦耕地**亩，新增建设用地指标**亩，为乡村振兴注入“源头活水”。可以说，改造工作已成为推动城乡融合、促进共同富裕的重要抓手。
二、聚焦重点任务，奋力开创改造工作新局面
当前，我县棚户区及村居改造已进入攻坚期和深水区，剩余任务多为“硬骨头”“老大难”。我们必须以“咬定青山不放松”的韧劲，锚定目标、精准发力，重点抓好三方面工作。
（一）坚持规划先行，科学绘制改造“路线图”
一是优化空间布局。结合国土空间规划编制，统筹考虑产业发展、生态保护、文化传承等因素，科学划定城镇开发边界和村庄建设边界，避免“摊大饼”式扩张。二是完善专项规划。加快编制棚户区改造三年行动计划，明确年度目标、重点项目和资金安排；编制村庄设计导则，突出地域特色，防止“千村一面”。三是强化刚性执行。建立“规划师+社区”联动机制，聘请专业团队参与规划实施，严控私搭乱建，确保“一张蓝图绘到底”。
（二）突出分类施策，打好攻坚克难“组合拳”
一是聚焦城市棚户区。对剩余**个城中村、**个老旧小区，实行“一区一策”“一户一档”，优先解决群众反映强烈的房屋安全、配套缺失等问题。探索“政府主导+市场运作”模式，引入央企、国企参与开发，降低财政压力。二是攻坚农村危旧房。建立危房动态监测机制，对C级、D级危房即查即改，重点帮扶低保户、五保户等困难_，确保“危房不住人、人不住危房”。三是推进整村改造。选择**个基础条件好的村庄，试点整村搬迁、集中安置，配套建设产业园区，实现“搬得出、稳得住、能致富”。
（三）注重品质提升，打造宜居宜业“新标杆”
一是严把工程质量。推行“样板引路”“终身负责制”，对建筑材料、施工工艺全程监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。二是完善配套设施。按照“15分钟生活圈”标准，同步规划建设学校、医院、农贸市场等设施，布局充电桩、智慧安防等新基建，打造“完整社区”。三是传承历史文脉。对列入传统村落名录的村庄，坚持“微改造、精提升”，保留老树、古井、宗祠等文化符号，让乡村“留得住乡愁”。
三、强化保障措施，凝聚共建共享强大合力
棚户区及村居改造是一项系统工程，必须强化组织领导、要素保障和群众参与，确保各项工作落地见效。
（一）压实责任链条，构建协同高效“推进体系”
一是强化领导包保。实行“一名县级领导、一个责任部门、一套工作专班”包保机制，对重点项目挂牌督战，定期调度、现场办公。二是细化部门职责。住建部门牵头抓总，自然资源部门做好用地保障，财政部门统筹资金安排，其他部门各司其职，形成“大合唱”格局。三是严格考核奖惩。将改造工作纳入年度目标考核，对进展缓慢的乡镇（街道）约谈问责，对成效突出的单位和个人表彰奖励。
（二）创新融资渠道，破解资金保障“瓶颈制约”
一是积极对上争取。紧盯中央预算内投资、专项债券政策导向，精准包装项目，力争全年争取资金**亿元以上。二是用活金融工具。加强与农发行、国开行等政策性银行合作，推广“ ……（未完，全文共2501字，当前仅显示1590字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县棚户区及村居改造工作会议上的讲话》）