常务副省长在全省自然资源工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握自然资源工作的新形势新要求
一是耕地保护实现新提升
二是要素保障展现新作为
三是生态修复取得新进展
四是改革创新迈出新步伐
一是发展阶段之变
二是政策导向之变
三是技术革新之变
一是耕地保护压力传导不够
二是要素保障能力有待提升
三是生态修复系统性不足
二、聚焦重点任务，奋力开创自然资源工作新局面
（一）实施“耕地保护筑基行动”，在严守红线上实现新突破
一要压实“田长责任”
二要严格“进出平衡”
三要强化“科技赋能”
（二）实施“要素保障提效行动”，在服务发展上实现新突破
一要优化空间布局
二要创新供地模式
三要拓展增量空间
（三）实施“生态修复攻坚行动”，在绿色发展上实现新突破
一要推进“山水工程”
二要深化“林长制”改革
三要强化“碳汇能力”
（四）实施“改革创新赋能行动”，在激活潜力上实现新突破
一要深化“多规合一”改革
二要创新“资源资产”管理
三要推进“智慧资源”建设
（五）实施“民生福祉增进行动”，在惠民利民上实现新突破
一要推进“房地一体”确权登记
二要实施“地质灾害防治”
三要优化“政务服务”
三、强化组织保障，确保各项工作落地见效
（一）压实“责任链条”，构建“一级抓一级”工作格局
（二）强化“协同联动”，形成“一盘棋”工作合力
（三）深化“作风建设”，打造“一往无前”……
常务副省长在全省自然资源工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全省自然资源工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实_总书记关于自然资源工作的重要论述，总结2024年工作，部署2025年重点任务，动员全省自然资源系统牢记“国之大者”，勇担使命、开拓创新，为全面建设社会主义现代化新**提供坚实的资源保障。刚才，省自然资源厅通报了全省自然资源工作情况，**市、**县作了交流发言，听了之后很受启发。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻把握自然资源工作的新形势新要求
过去一年，全省自然资源系统认真落实省委、省政府决策部署，统筹推进“保发展、护资源、优空间、惠民生”各项工作，取得了“四个新成效”。一是耕地保护实现新提升。全面推行“田长制”，建立“空天地网”一体化监测体系，实现耕地“进出平衡”，超额完成国家下达的耕地保护任务。二是要素保障展
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等项目存在“碎片化”现象，整体效益未充分发挥。
我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋力推动自然资源工作实现“三个转变”：从“规模速度”向“质量效益”转变，从“增量扩张”向“存量优化”转变，从“要素驱动”向“创新驱动”转变，为全省高质量发展提供强有力的资源支撑。
二、聚焦重点任务，奋力开创自然资源工作新局面
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全省自然资源系统要锚定“走在前列”目标，实施“五大行动”，推动自然资源工作实现“五个新突破”。
（一）实施“耕地保护筑基行动”，在严守红线上实现新突破
一要压实“田长责任”。全面推行“田长制+网格化”，建立“省、市、县、乡、村”五级田长体系，将耕地保护责任落实到“最后一公里”。对违法占用耕地问题突出的地方，实行“一票否优”，对失职渎职的田长严肃追责。二要严格“进出平衡”。建立“耕地用途管制”制度，对一般耕地转为林地、园地、设施农用地的，实行“年度进出平衡”，确保“数、质、能”三到位。三要强化“科技赋能”。升级“空天地网”一体化监测体系，运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等技术，实现违法占用耕地“早发现、早制止、早处置”。
（二）实施“要素保障提效行动”，在服务发展上实现新突破
一要优化空间布局。完成“三级三类”国土空间规划体系，建立“规划传导”机制，确保“一张蓝图绘到底”。对**都市圈、**新区等重点区域，实行“规划留白”，为未来发展预留空间。二要创新供地模式。推行“标准地+承诺制+全代办”改革，对重大项目实行“带方案出让”“拿地即开工”。开展“批而未供土地处置攻坚年”活动，确保处置率达**%以上。三要拓展增量空间。实施“土地整治+乡村振兴”工程，对**等地区开展全域土地综合整治，新增耕地**万亩。推进“低效用地再开发”试点，对城镇低效用地实行“一地一策”，盘活存量土地**万亩。
（三）实施“生态修复攻坚行动”，在绿色发展上实现新突破
一要推进“山水工程”。实施“**山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”，完成历史遗留矿山修复**万亩、湿地保护修复**万亩、水土流失治理**万亩。建立“生态修复+产业导入”机制，对修复后的土地发展生态旅游、林下经济等绿色产业。二要深化“林长制”改革。推行“林长+检察长”“林长+警长”协作机制，对破坏森林资源行为实行“零容忍”。实施“千万亩森林增长工程”，完成人工造林**万亩、森林抚育**万亩。三要强化“碳汇能力”。开展“林业碳汇交易试点”，建立“碳汇林+碳票”制度，对**等地区林业碳汇项目给予**%的补贴。
（四）实施“改革创新赋能行动”，在激活潜力上实现新突破
一要深化“多规合一”改革。建立“规划评估+动态维护”机制，对国土空间规划实施情况开展“年度体检”，对不符合发展需求的规划及时调整优化。推行“规划许可+用地审批”合并办理，实现“多审合一、多证合一”。二要创新“资源资产”管理。开展“全民所有自然资源资产所有权委托代理”试点，建立“资产清查+平衡表”制度，对**等地区自然资源资产实行“一本账”管理。三要推进“智慧资源”建设。升级“自然资源云平台”，建立“数据中台+ ……（未完，全文共3278字，当前仅显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副省长在全省自然资源工作会议上的讲话》）