卫生改革的成败,取决于政府职能的转变,而政府职能的转变必须与卫生服务市场的作用与特点相结合。因此,在市场经济条件下,积极探索政府在卫生服务市场的功能定位与职能转变,应成为卫生改革重要而迫切的任务。
一、卫生服务市场与卫生服务产品
卫生服务市场是指卫生服务产品按照商品交换原则,在卫生服务的供给者和需求者之间相交换的关系总和。在商品经济社会,卫生服务市场是商品或服务市场的重要组成部分,也是市场经济规律发挥作用的主要领域。卫生服务的供给者包括各类医疗、卫生、保健和康复机构,如医院、诊所、制药厂和药房、预防保健机构疾病控制中心、卫生监督机构、妇幼保健机构等、康复机构、护理机构等以及各类卫生技术人员,而卫生服务的需求者指各类病人和健康者,他们是卫生服务的消费者。因此,卫生服务市场的涵义可以具体理解为三个方面:一是卫生服务产品交换的时空概念,即一定的时间和地域;二是卫生服务产品的交换活动;三是卫生服务市场与整个市场体系密切关联,是许多交换关系的总和。
一卫生服务市场类型
一般来看,卫生服务市场分为广义和狭义两类。广义的卫生服务市场包括卫生服务筹资市场、卫生服务市场和卫生服务要素市场。这三个市场是相互联系、相互制约的关系,其中,卫生服务市场是核心,卫生筹资市场是前提,卫生服务要素市场是基础。通常又把卫生服务筹资市场和要素市场称为卫生服务的相
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