在全县机构改革组织实施动员部署暨培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想认识，深刻把握机构改革的重大意义和时代内涵
（一）机构改革是加强党的全面领导、夯实执政根基的必然要求
（二）机构改革是适应新时代发展要求、破解_机制障碍的关键举措
（三）机构改革是坚持以人民为中心、提升公共服务水平的重要途径
二、突出工作重点，扎实推进机构改革各项任务落地落实
（一）精准做好部门职责和机构编制划转工作
（二）着力优化三农和民生领域机构职能
（三）积极推动基层社会治理现代化
（四）严格落实议事协调机构清理规范工作
三、强化组织保障，确保机构改革工作规范有序顺利实施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）坚持稳字当头，确保平稳过渡
（三）严肃改革纪律，强化监督检查
（四）加强培训指导，提升工作水平
……
在全县机构改革组织实施动员部署暨培训会议上的讲话

同志们：
深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是新时代赋予我们的重大政治任务。今天，我们召开全县机构改革组织实施动员部署暨培训会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委市委工作要求，对全县机构改革组织实施工作进行动员部署、培训指导，确保高质量完成各项改革任务，为建设"山水古郡、产业新城、幸福**"提供坚强_机制保障。
刚才，县委编办主任**就全县机构改革主要任务及组织实施有关情况作了详细说明，县纪委监委、财政局、人社局等部门负责同志分别围绕各自领域政策要求作了发言，讲得都很具体、很到位，具有很强的针对性和指导性，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。县委书记**在前期专题会议上强调，要统一思想行动，严格落实改革方案，构建系统完备的机构职能体系，这为我们推进工作指明了方向。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、统一思想认识，深刻把握机构改革的重大意义和时代内涵
机构改革是一场牵一发而动全身的系统性变革，既是落实党中央决策部署的政治任务，也是破解我县发展_机制障碍的现实需要。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这次改革
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
业快速发展，去年全县高新技术产业产值同比增长20%。我们必须通过这次机构改革，聚焦我县发展中的突出问题，调整优化机构设置，合理配置职能资源，着力解决制约发展的_机制障碍，为我县经济社会高质量发展提供强大动力。
（三）机构改革是坚持以人民为中心、提升公共服务水平的重要途径
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，机构改革的最终目的是为了更好地服务人民群众。随着人民群众对美好生活的需求日益增长，对政府部门的服务质量和效率提出了更高要求。当前，我县在教育、医疗、就业、养老等民生领域，还存在一些服务供给不足、资源配置不合理、部门协作不紧密等问题。比如，在养老服务方面，民政、卫健、人社等部门都涉及相关工作，但缺乏有效的统筹协调，导致养老服务体系建设进展缓慢，难以满足老年人多样化的需求。通过这次机构改革，我们将坚持以人民为中心的发展思想，优化"三农"和民生领域机构职能，加强社会建设和公共服务部门的统筹协调，推动资源向基层倾斜、向民生领域集中，着力解决群众关心的热点难点问题，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
二、突出工作重点，扎实推进机构改革各项任务落地落实
这次机构改革涉及面广、政策性强、任务艰巨，我们必须严格按照全县机构改革方案要求，突出重点环节，把握关键步骤，精准发力、协同推进，确保改革任务按时高质量完成。
（一）精准做好部门职责和机构编制划转工作
职责和机构编制划转是机构改革的核心任务，直接关系到改革后部门职能是否科学合理、运行是否高效顺畅。要坚持优化协同高效原则，对涉及调整的部门职责进行全面梳理，明确职责边界，避免出现职责交叉、推诿扯皮现象。在金融监管职能调整方面，要按照中央和省市要求，整合相关部门的金融监管职责，建立健全地方金融监管体系，加强对小额贷款公司、融资担保公司等地方金融机构的监管，防范化解金融风险，促进我县金融产业健康发展。在科技领导和管理_改革中，要强化县委对科技工作的领导，整合科技资源，加强科技创新统筹协调，建立健全科技创新激励机制，激发全县科技创新活力。比如，我们可以借鉴**市的经验，设立科技创新委员会，统筹协调科技规划、资金分配、项目管理等工作，推动科技与产业深度融合。同时，要严格按照编制划转规定，做好人员编制调整工作，确保人员随职能走、编制随人员走，保证工作的连续性和稳定性。
（二）着力优化"三农"和民生领域机构职能
"三农"问题是关系国计民生的根本性问题，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要继续强化"三农"工作职责，整合农业农村、乡村振兴、水利等部门的相关职能，建立统一高效的"三农"工作领导_，加强对乡村振兴战略的统筹规划和组织实施。要加大对农村基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面的投入，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在民生领域，要健全完善老龄工作_，随着我县人口老龄化程度不断加深，养老服务需求日益增长，要整合民政、卫健、医保等部门的老龄工作职能，建立健全养老服务体系，加快推进养老服务设施建设，发展普惠型养老服务，提升老年人生活质量和幸福感。比如，我们可以在每个乡镇建设一所综合性养老服务中心，为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等一站式服务。同时，要加强教育、医疗、就业等部门的职能优化，推动优质公共服务资源向基层延伸，解决群众办事难、办事慢等问题。
（三）积极推动基层社会治理现代化
基层是社会治理的基础和重心，推动基层社会治理现代化是机构改革的重要目标之一。要健全党的社会工作领导体系，加强党对基层社会治理的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建共建共治共享的社会治理格局。要深化行政执法_改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，整合基层行政执法力量，推进跨领域跨部门综合执法，解决多头执法、重复执法等问题，提高行政执法的权威性和公信力。比如，我们可以在乡镇设立综合行政执法队，整合农业、环保、市场监管等部门的执法职能，实行"一支队伍管执法"，提高基层执法效率。同时，要加强基层_建设，优化乡镇机构设置和职能配置，充实基层工作力量，赋予乡镇更多的自主权，让基层有能力、有资源做好社会治理工作。
（四）严格落实议事协调机构清理规范工作
议事协调机构在推动重点工作、协调跨部门事项中发挥了重要作用，但也存在数量过多、设置不够规范、职能交叉等问题。要按照党中央和省市要求，对全县议事协调机构进行全面清理规范，该保留的保留，该合并的合并，该撤销的撤销，确保议事协调机构设置科学、运行高效。要明确议事协调 ……（未完，全文共4603字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县机构改革组织实施动员部署暨培训会议上的讲话》）