在市涉金融案件执行工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握涉金融案件执行工作的重要意义
（一）从维护金融安全稳定的高度认识执行工作的紧迫性
（二）从优化法治化营商环境的维度认识执行工作的必要性
（三）从保障民生福祉促进社会和谐的角度认识执行工作的重要性
二、坚持问题导向，精准分析涉金融案件执行工作的难点堵点
（一）被执行人难找难控，财产查控存在盲区
（二）财产处置周期较长，变现效率有待提高
（三）部门联动机制不畅，执行合力尚未充分形成
（四）执行措施刚性不足，惩戒威慑力度不够
三、强化责任担当，全面提升涉金融案件执行工作质效
（一）突出工作重点，加大执行攻坚力度
（二）加强协调配合，构建法银联动长效机制
（三）坚持善意文明，平衡各方利益关系
（四）加强队伍建设，提升执行工作专业化水平
四、强化组织保障，确保涉金融案件执行工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督检查，确保工作落实
……
在市涉金融案件执行工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市涉金融案件执行工作推进会。这次会议是在全市深入贯彻落实党中央关于防范化解金融风险、优化法治化营商环境决策部署的关键时期召开的一次重要会议。刚才，执行局局长**同志通报了2025年以来涉**农商行案件执行到位情况，介绍了财产查控、资产处置等工作进展，分析了存在的不足并提出下一步谋划；**董事长对法院工作表示感谢，就案件执行中的问题进行了沟通探讨；**院长从提高站位、压实责任、凝聚合力等方面提出了明确要求。这些内容既有对过往工作的总结回顾，也有对当前问题的深入剖析，更有对未来工作的安排部署，具有很强的针对性和指导性。
涉金融案件执行工作，一头连着金融安全，一头连着_，是防范化解金融风险、维护金融秩序的重要环节，也是优化法治化营商环境、保障实体经济发展的关键举措。近年来，随着经济社会的快速发展，金融领域各类纠纷案件呈现增长态势，涉金融案件执行难度也不断加大。据统计，2023年至2025年1月，**市法院共受理涉金融执行案件**件，涉案标的总额达**亿元，其中涉**农商银行案件**件，占比**%，执行到位金额**亿元，执行到位率**%。通过开展专项执行行动、建立法银联动机制等方式，我们成功执结了一批“骨头案”“钉子案”，比如在**公司逾期贷款系列案中，执行团队通过网络查控系统冻结被执行人账户资金**万元，依法拍卖其厂房及设备，最终为农商银行挽回损失**万元，有效维护了金融机构的合法权益。这些成绩的取得，得益于法银双方的密切配合，得益于执行团队的辛勤付出，但我们也要清醒地看到，当前涉金融案件执行工作仍面临不少困难和挑战，如部分被执行人恶意逃避债务、财产查控难度大、资产处置周期长等问题依然突出，需要我们进一步凝聚共识、攻坚克难，推动涉金融案件执行工作取得新成效。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1233字，正式会员可完整阅读）……　
营困难，主动组织双方进行和解，最终达成了分期履行协议，既保障了银行的债权，又让被执行人有了重新经营的机会，避免了因强制执行导致其家庭生活陷入困境。
下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握涉金融案件执行工作的重要意义
（一）从维护金融安全稳定的高度认识执行工作的紧迫性
金融安全是国j-a全的重要组成部分，涉金融案件执行效率直接影响金融风险防范化解成效。当前，全球经济形势复杂多变，国内金融领域面临的不确定因素增多，部分企业和个人偿债能力下降，涉金融案件数量呈上升趋势。**市作为区域金融活动较为活跃的地区，2025年以来涉金融执行案件同比增长**%，其中涉农商行案件占比超过**%，反映出本地金融债权实现面临较大压力。如果这些案件得不到及时有效执行，大量不良资产堆积，将直接影响金融机构的资金流动性和抗风险能力，甚至可能引发区域性金融风险。因此，我们必须站在维护金融安全稳定的政治高度，充分认识涉金融案件执行工作的紧迫性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，采取有力措施提高执行质效，为金融机构稳健运营筑牢司法屏障。
（二）从优化法治化营商环境的维度认识执行工作的必要性
法治化营商环境的核心是公平正义，而执行工作是实现公平正义的关键环节。涉金融案件的当事人既包括金融机构，也包括众多市场主体，案件执行效果不仅关系到金融机构的合法权益，更关系到整个市场信用体系的构建。一个高效的执行机制，能够让守信者得到保护，让失信者受到惩戒，从而营造“守信光荣、失信可耻”的市场氛围。近年来，我们通过开展涉金融案件专项执行行动，累计发布失信被执行人名单**人次，限制高消费**人次，促使**名被执行人主动履行义务，执行到位金额**亿元，有效提升了市场主体的信用意识。但我们也要看到，仍有部分被执行人采取转移财产、虚假诉讼等方式逃避执行，严重损害了司法权威和营商环境。因此，我们必须以优化法治化营商环境为目标，进一步加大涉金融案件执行力度，依法打击各种逃废债行为，为市场经济健康发展提供坚实的司法保障。
（三）从保障民生福祉促进社会和谐的角度认识执行工作的重要性
金融与民生紧密相连，涉金融案件执行效果直接关系到人民群众的切身利益。一方面，金融机构的稳定运营是保障储户资金安全的基础，涉金融案件的高效执行能够维护金融机构的正常运转，间接保障了广大储户的合法权益。另一方面，许多涉金融案件涉及小微企业和个体工商户，他们是吸纳就业、促进民生的重要力量。在执行过程中，我们既要依法维护金融债权，也要注重保护小微企业和个体工商户的生存发展，避免因过度执行导致企业倒闭、工人失业。例如，在处理**小微企业因疫情导致的逾期贷款案件时，执行法院通过“放水养鱼”式执行，允许企业在一定期限内分期履行债务，同时协调金融机构给予利率优惠，帮助企业渡过难关，既保障了金融债权，又稳定了企业员工就业。这充分说明，做好涉金融案件执行工作，是保障民生福祉、促进社会和谐的重要举措，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，在执行工作中兼顾法理情，实现法律效果与社会效果的有机统一。
二、坚持问题导向，精准分析涉金融案件执行工作的难点堵点
（一）被执行人难找难控，财产查控存在盲区
随着经济社会的发展，被执行人的财产形式日益多样化、隐蔽化，传统的查控手段难以全面掌握其财产状况。从2025年涉农商行案件执行情况来看，有**%的案件在首次执行时未发现被执行人有可供执行的财产，其中部分被执行人通过转移房产、车辆、股权等方式逃避执行，甚至利用虚假离婚、虚假交易等手段隐匿财产。例如，在**个人贷款案件中，被执行人在诉讼期间将名下房产无偿转让给配偶，导致法院无法执行该房产，严重损害了金融机构的债权。此外，部分被执行人长期外出务工或躲债，下落不明，导致法律文书无法送达，执行程序难以推进，形成了“人难找、财难查”的困境。
（二）财产处置周期较长，变现效率有待提高
涉金融案件中，抵押财产多为房产、土地、设备等不动产和动产，这些财产的处置需要经过评估、拍卖、过户等多个环节，流程复杂、耗时较长。据统计，2025年涉农商行案件中，财产处置平均周期达**天，其中因评估机构拖延、买受人悔拍、税费争议等问题导致流拍的案件占比达**%。例如，某企业抵押的工业厂房因存在权属纠纷，从查封到最终拍卖成交耗时超过**天，不仅增加了执行成本，也影响了金融机构的资金回笼速度。此外，部分特殊财产如农村宅基地上的房屋、租赁期较长的不动产等，由于受政策限制或市场接受度低，变现难度较大，导致大量财产积压，无法及时转化为执行款。
（三）部门联动机制不畅，执行合力尚未充分形成
涉金融案件执行工作需要法院、金融机构、公安、市场监管、自然资源等多个部门的协同配合，但目前部门之间的信息共享和联动机制还不够完善。例如，法院在查询被执行人不动产登记信息时，仍需派人到不动产登记部门现场查询，效率较低；在打击拒不执行判决、裁定罪时，公安、检察机关的介入力度和配合程度有待进一步提高，2025年涉金融案件中移送追究刑事责任的仅**件，占比不足**%。此外，金融机构在案件执行过程中，存在信息提供不及时、协助执行不到位等问题，部分金融机构未能及时提供被执行人的财产线索，导致法院执行工作陷入被动。
（四）执行措施刚性不足，惩戒威慑力度不够
虽然我们建立了失信被执行人名单、限制高消费、限制出境等惩戒措施，但对于一些恶意逃废债的被执行人，这些措施的威慑力还不够。部分被执行人对信用惩戒措施不以为然，甚至通过“金蝉脱壳”“顶名贷款”等方式继续从事经营活动，规避执行。例如，某被执行人被列入失信名单后，仍以他人名义注册公司，继续开展业务，而法院缺乏有效的手段对其实际控制的财产进行查控。此外，对于单位作为被执行人的案件，目前的惩戒措施主要针对法定代表人，对单位本身的惩罚力度不足，导致一些企业视法律文书为“一纸空文”，拒不履行还款义务。
三、强化责任担当，全面提升涉金融案件执行工作质效
（一）突出工作重点，加大执行攻坚力度
一是集中开展专项执行行动。针对涉金融案件存量多、执行难的问题，法院要联合金融机构定期开展专项执行行动，集中时间、集中力量攻克一批“骨头案”。例如，在每年的季度末或年末，开展“金融案件执行突击月”活动，通过凌晨执行、夜间执行等方式，加大对逃避执行被执行人的查找力度，提高实际执结率。2025年第一季度，我们通过开展专项行动，执结涉农商行案件**件，执行到位金额**亿元，取得了良好的 ……（未完，全文共7516字，当前仅显示3465字，请阅读下面提示信息。收藏《在市涉金融案件执行工作推进会上的讲话》）