在全市平安建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识平安建设重大意义，切实增强责任感使命感
二、准确把握平安建设新形势新要求，积极转变思维理念
三、全面落实平安建设重点任务，着力提升工作质效
四、加强组织领导，为平安建设提供坚强保障
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在全市平安建设工作会议上的讲话

同志们：
*月*日，市委副书记、政法委书记***深入**市、**县，专题调研平安建设工作并主持召开座谈会。***先后来到**市**派出所、**市综治中心、**县**派出所、**县综治中心，详细了解警务运行模式、__、矛盾排查化解、综治中心建设等情况，与基层干部深入交流，认真听取意见建议，要求属地和相关负责部门压实压紧责任，全面提升化解矛盾风险、维护_能力。这充分体现了市委对平安建设工作的高度重视，为我们做好当前和今后一个时期的平安建设工作指明了方向。
一、深刻认识平安建设重大意义，切实增强责任感使命感
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。维护_是政法工作的核心任务，关乎人民群众的切身利益，关乎经济社会发展全局。各级各有关部门必须站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识平安建设的重大意义，切实增强做好平安建设工作的责任感和使命感。
一是平安建设是保障人民幸福安康的基本要求
人民对美好生活的向往，首先是对平安生活的向往。只有营造安全稳定的社会环境，人民群众才能安心工作、生活和学习。近年来，随着经济社会的快速发展，人民群众对平安的需求越来越多样化、多层次，不仅要求人身安全、财产安全，还要求食品药品安全、生态环境安全、网络a全等。从我市的情况来看，虽然社会治安形势总体稳定，但仍存在一些影响人民群众安全感的问题。比如，一些地方盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，电信网络诈骗等新型犯罪呈高发态势，给人民群众的财产安全带来了严重威胁。据统计，去年我市电信
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1055字，正式会员可完整阅读）……　
各种__的破坏活动，及时化解各种社会矛盾和问题，维护社会大局稳定，巩固国家_。
二、准确把握平安建设新形势新要求，积极转变思维理念
当前，平安建设面临着许多新形势、新任务、新要求。随着经济社会的快速发展，社会结构、利益格局、思想观念等都发生了深刻变化，矛盾风险的复杂性和多样性日益凸显。各级各有关部门必须准确把握新形势新要求，积极转变思维理念，不断提升平安建设工作水平。
一是新形势下平安建设面临的矛盾风险更加复杂多样
从外部环境来看，国际形势复杂多变，世界正面临着百年未有之大变局，各种不稳定不确定因素增多，对我国的平安稳定带来了一定的影响。从国内情况来看，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在，一些深层次的社会矛盾和问题不断涌现。在我市，随着城市化进程的加快，人口流动加剧，各类利益诉求增多，矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化的趋势。比如，在征地拆迁、环境保护、劳资纠纷、物业管理等领域，矛盾纠纷时有发生，而且这些矛盾纠纷往往涉及多个利益主体，处理难度较大。同时，随着互联网和信息技术的快速发展，网络a全、yq_等方面的问题也日益突出，网络谣言、网络暴力等现象对_造成了一定的影响。据统计，去年我市网络yq事件同比上升了[*]%，其中一些不实信息在网络上迅速传播，引发了社会恐慌。这些都说明，新形势下平安建设面临的矛盾风险更加复杂多样，对我们的工作提出了更高的要求。
二是积极转变思维理念是应对新形势的必然要求
面对新形势下复杂多样的矛盾风险，我们必须转变传统的思维方式和工作理念，不能再用过去简单、粗放的方式来处理问题。要树立底线思维，强化风险意识，始终保持对各类矛盾风险的高度警惕，做到早发现、早预防、早处置。要树立系统思维，把平安建设作为一项系统工程来抓，统筹兼顾、综合施策，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。要树立法治思维，坚持依法办事，运用法治手段解决各类矛盾纠纷，维护社会公平正义。要树立创新思维，积极探索新形势下平安建设的新方法、新途径，不断提升工作的科学化、智能化、专业化水平。例如，一些地方通过建立矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成了“大调解”工作格局，有效提高了矛盾纠纷的化解效率。我市的一些县区也在积极探索创新，通过建立网上信访平台、矛盾纠纷排查化解信息系统等，实现了矛盾纠纷的及时发现、准确研判和有效化解。我们要学习借鉴这些好的经验和做法，结合本地实际，积极转变思维理念，不断创新工作方式方法。
三是构建多元共治格局是提升平安建设水平的重要路径
平安建设是一项全社会共同参与的系统工程，需要党委、政府、社会各方面的共同努力。各级党委和政府要发挥主导作用，加强对平安建设工作的领导和统筹协调，加大对平安建设的投入，为平安建设提供有力的保障。各有关部门要按照职责分工，认真履行好自己的职责，加强协作配合，形成工作合力。同时，要充分发挥社会组织、基层群众自治组织、志愿者等社会力量的作用，引导他们积极参与平安建设，形成多元共治的工作格局。例如，一些社区通过组建治安巡逻队、矛盾纠纷调解小组等志愿者队伍，发动群众参与平安社区建设，有效提升了社区的平安建设水平。我市也有一些社区在这方面做得很好，通过开展“平安家庭”“平安小区”等创建活动，激发了群众参与平安建设的积极性和主动性。我们要进一步完善社会力量参与平安建设的机制，搭建更多的平台和载体，让更多的社会力量参与到平安建设中来，形成全社会共同维护平安稳定的良好氛围。
三、全面落实平安建设重点任务，着力提升工作质效
平安建设任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要按照党中央及省委、市委的决策部署，坚持问题导向，突出工作重点，扎实推进平安建设各项任务的落实，着力提升平安建设工作质效。
一是着力加强社会治安整体防控
社会治安防控是平安建设的重要内容，直接关系到人民群众的安全感。要加强对社会治安形势的分析研判，准确把握犯罪活动的规律和特点，有针对性地采取防控措施。要加强重点区域和场所的治安_，加大对车站、商场、学校、医院等人员密集场所的巡逻防控力度，提高见警率、管事率，有效预防和打击各类违法犯罪活动。要加强对城乡结合部、城中村、流动人口聚居区等治安复杂地区的整治，坚决铲除违法犯罪滋生的土壤。要加强社会治安防控的科技化水平，加大对视频监控、智能门禁、大数据等技术的应用，构建全方位、立体化的社会治安防控体系。例如，我市在一些重点路段和场所安装了高清视频监控设备，通过联网运行，实现了对社会治安的实时监控和精准打击，去年利用视频监控破获各类案件[*]起，同比上升了[*]%。同时，要加强公安队伍建设，优化警务运行模式，提高公安民警的业务素质和执法水平，确保公安队伍能够适应新形势下社会治安防控工作的需要。
二是深入细致做好矛盾纠纷排查化解
矛盾纠纷排查化解是平安建设的基础性工作，也是维护_的关键环节。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持定期排查与不定期排查相结合、普遍排查与重点排查相结合，及时发现各类矛盾纠纷和隐患问题。要突出排查重点，加强对征地拆迁、环境保护、劳资纠纷、涉法涉诉等领域矛盾纠纷的排查，做到早发现、早介入、早化解。要完善矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，提高矛盾纠纷的化解效率和质量。要加强对_的_，建立健全_动态管理机制，及时掌握他们的思想动态和行为轨 ……（未完，全文共6431字，当前仅显示2964字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市平安建设工作会议上的讲话》）