区长在全区发展和改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦战略引领，在融入大局中拓展发展新空间
（一）深度融入国家重大战略
（二）全力推动区域协同发展
（三）积极谋划未来发展蓝图
二、聚焦产业升级，在转型发展中培育发展新动能
（一）推动传统产业高端化发展
（二）加快新兴产业培育壮大
（三）大力发展现代服务业
三、聚焦项目建设，在扩大投资中增强发展新动力
（一）精心谋划储备项目
（二）加快推进项目建设
（三）强化项目要素保障
四、聚焦改革创新，在激发活力中增创发展新优势
（一）深化重点领域改革
（二）提升自主创新能力
（三）优化营商环境
五、聚焦民生改善，在共建共享中提升发展新品质
（一）加强社会保障和服务
（二）推进教育文化事业发展
（三）加强生态环境保护和建设
……
区长在全区发展和改革工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区发展和改革工作会议，这是一次十分重要的会议，目的是全面总结过去一年发展改革工作，深入分析当前形势，科学谋划和部署今年及今后一个时期的重点任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，奋力推动全区经济社会高质量发展。
过去一年，全区上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，积极应对各种困难和挑战，经济社会发展取得了显著成绩。发展改革部门充分发挥职能作用，在推动经济增长、优化产业结构、深化改革创新、保障改善民生等方面做了大量富有成效的工作，为全区经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在发展改革战线的全体同志表示衷心的感谢！
当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，发展改革工作面临着新的形势和任务。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、_性、周期性问题相互交织。从我区来看，经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、发展不平衡不充分等问题仍然比较突出。同时，我们也要看到，当前我们也面临着一系列重大
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略902字，正式会员可完整阅读）……　
划实施提供有力保障。
二、聚焦产业升级，在转型发展中培育发展新动能
（一）推动传统产业高端化发展。加大对传统产业的改造升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。引导企业加大技术创新投入，引进先进技术和设备，提高产品质量和附加值。比如，鼓励制造业企业开展智能化改造，应用大数据、人工智能、物联网等新技术，提高生产效率和管理水平。加强品牌建设，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。支持企业开展品牌创建活动，加强品牌宣传推广，提高品牌知名度和美誉度。推动传统产业与现代服务业融合发展，拓展产业发展空间。鼓励制造业企业向服务型制造转型，发展生产性服务业，提高产业附加值。
（二）加快新兴产业培育壮大。立足我区产业基础和资源优势，加快培育壮大新兴产业。聚焦战略性新兴产业领域，如新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等，加大招商引资和项目建设力度，培育一批新兴产业集群。加强政策支持和要素保障，为新兴产业发展创造良好环境。比如，设立新兴产业发展专项资金，支持企业技术创新、产品研发和产业化发展；加强人才培养和引进，为新兴产业发展提供人才支撑。积极培育新业态新模式，如数字经济、平台经济、共享经济等，推动产业创新发展。鼓励企业开展商业模式创新，培育新的增长点。
（三）大力发展现代服务业。优化服务业发展环境，加大对服务业企业的扶持力度，推动服务业高质量发展。加快发展生产性服务业，如金融服务、现代物流、科技服务、信息服务等，提高生产性服务业对制造业的支撑能力。加强服务业集聚区建设，培育一批具有特色和竞争力的服务业集群。比如，建设物流园区，整合物流资源，提高物流效率；打造科技服务业集聚区，集聚科技服务机构，为企业提供一站式服务。积极发展生活性服务业，如文化旅游、健康养老、教育培训、商贸流通等，满足人民群众多样化的消费需求。推动生活性服务业品质化、个性化发展，提高服务质量和水平。
三、聚焦项目建设，在扩大投资中增强发展新动力
（一）精心谋划储备项目。围绕国家产业政策、我区发展战略和市场需求，精心谋划一批具有前瞻性、战略性和带动性的大项目、好项目。加强项目前期工作，做好项目可行性研究、规划设计等工作，提高项目成熟度。建立动态更新的项目库，及时淘汰不符合发展要求的项目，补充新的优质项目，确保项目库始终保持充足的储备量。比如，结合我区产业发展方向，谋划一批新能源、新材料、高端装备制造等领域的重大项目；围绕乡村振兴、生态环保、民生改善等领域，谋划一批基础设施和公共服务项目。加强项目谋划的统筹协调，形成部门协同、上下联动的工作机制。
（二）加快推进项目建设。建立项目建设调度机制，对重点项目实行清单管理，明确责任人和时间节点，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中遇到的问题。加强项目施工现场管理，优化施工组织，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。加大对滞后项目的督促力度，分析原因、制定措施，推动项目迎头赶上。比如，对列入省、市重点项目的，要成立专门的服务团队，全程跟踪服务，确保项目按时开工、顺利建设；对进展缓慢的项目，要召开专题会议，研究解决问题，推动项目加快进度。加强项目建设的要素保障，确保项目建设顺利进行。
（三）强化项目要素保障。加强部门协作，形成工作合力，为项目建设提供全方位的要素保障。优先保障重点项目的用地需求，加快土地报批和供应速度；拓宽项目融资渠道，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持力度；加强人才招聘和培训，为项目建设提供充足的人力资源。比如，建立重点项目用地会审制度，优先安排重点项目用地指标；组织金融机构与重点项目对接，为项目提供个性化的融资方案。优化项目审批服务，简化审批流程，提高审批效率。建立项目审批绿色通道，实行并联审批、限时办结，为项目建设提供高效便捷的服务。
四、聚焦改革创新，在激发活力中增创发展新优势
（一）深化重点领域改革。围绕关键领域、关键环节扎实推动各项重大改革，争取实现新突破，形成改革的标志性成果。深化“放管服”改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。推行“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现政务服务“一网通办”“全程网办”。加强政务服务中心建设，优化窗口设置，提高服务质量，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。比如，全面推行不见面审批，让企业和群众办事更加方便快捷；开展政务服务“好差评”制度，及时了解企业和群众的需求和意见，不断改进工作。深化国资国企改革，完善国有资产管理_，提高国有企业市场竞争力。推进国有企业混合所有制改革，引入社会资本，激发国有企业活力。
（二）提升自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，加强创新平台建设，提高自主创新能力。 ……（未完，全文共4811字，当前仅显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在全区发展和改革工作会议上的讲话》）