市发展和改革局2024年上半年总结及下半年工作谋划

目录/提纲：……
一、上半年重点工作开展情况
（一）着力抓指标、稳运行，经济发展势头良好
（二）着力抓投资、促落地，项目建设提质提效
（三）着力抓招商、引央企，协同发展扎实推进
（四）着力抓改革、优服务，营商环境迭代升级
（五）着力抓规划、促振兴，城乡融合加速深化
（六）着力抓节能、保供应，加快打造能源强市
（七）着力抓保障、办实事，民生福祉全面增进
（八）着力抓安全、防风险，发展大局持续稳定
二、下半年重点任务谋划情况
（一）坚持稳中求进，跑出跨越赶超加速度
（二）坚持协调发展，厚植产业升级新优势
（三）坚持项目为王，实现发展质效大跃升
（四）坚持用户导向，打造营商环境升级版
（五）坚持统筹城乡，构建城镇发展大格局
（六）坚持普惠共享，提升人民群众幸福感
（七）坚持多能互补，打造能源强市新格局
（八）坚持以民为本，落实粮食安全强保障
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市发展和改革局2024年上半年总结及下半年工作谋划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市发展和改革局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻落实党的二十大、省委十届五次全会和市委八届八次全会精神，进一步解放思想、奋发进取，马上就办、真抓实干，各项工作呈现良好发展势头。现将我局2024年上半年总结和下半年谋划情况汇报如下。
一、上半年重点工作开展情况
（一）着力抓指标、稳运行，经济发展势头良好。考核指标总体向好。全市地区生产总值上半年完成216.5亿元，同比增长5%，与全省平均水平持平。2024年我市固定资产投资增速目标为6.5%左右，完成投资138.9亿元。1-6月份我市固定资产投资增速为9.0，高于全省平均水平2.6个百分点，在全省“11+2”中排第5位。其中，民间投资、工业技改投资分别增长为21.1%、156.4%，在全省11+2中排名第一。发展质效不断提升。做好经济运行分析。每季度组织召开经济运行分析会，深入分析我市当前经济工作形势，认真研究推进措施，安排部署下一步工作。资金争跑成效明显。2024年我市申报提前批债券项目15个，拟争取债券资金22.6亿元，已通过国家发改委、财政部审核，截至目前，已下达两批次共12个项目，累计下达债券资金14.07亿元，剩余项目待后续批次下达；申报第二批地方政府专项债券项目5个，拟争取债券资金12.98亿元，已通过省级审核。同时，组织各部门继续谋划储备项目16个，总投资15.806亿元，拟争取债券资金12.52亿元，目前正在加快办理项目前期手续。我市争取到2023年国债项目6个，总投资1.5719亿元，累计下达国债资金1.3964亿元，项目已全部开工建设。按照5月18日全省灾后恢复重建会议要求，我市申报灾后恢复重建项目21个，总投资30.96亿元，拟争取资金21.69亿元。为进一步推动我市超长期特别国债项目申报工作，我
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国通用技术集团、中信集团等多家央企子公司落户事宜。今年截至目前，我市完成央企三级子公司落户2家，考核得分为9分，高于同类市。（数量考核：2024年4月24日，国家能源投资集团在我市新注册三级子公司国能**定鑫发电有限公司，得1分；2024年5月30日，中国通用技术集团从北京疏解迁移三级子公司宝石花医疗管理有限公司至我市，得6分；质效考核得2分。）不断强化协同创新和产业协作。为扎实有效推动康养产业高质量发展，我市成立了京津养老项目向**延伸布局工作专班，结合我市实际起草制发了《**市支持康养产业发展若干措施》和《**市支持康养产业若干措施重点任务分工方案》，从金融支持、用地保障、医疗服务、人才培养、综合配套五个方面全力保障康养产业发展。1-6月份来定康养老年人共318位。其中，来我市入住养老机构京津及周边其他省份老年人共计22个；来我市社区养老的京津及周边其他省份老年人共计218个；来定旅居养老的京津及周边其他省份老年人78个。积极融入**都市圈建设。当前，**市正在积极融入以**为核心的都市圈建设。在《**都市圈发展规划（征求意见稿）》中，**被列为重要支点城市之一，提出要加快国家历史文化名城、京津冀先进制造基地、科技成果转化基地和现代商贸物流基地，打造现代化高品质中等城市和同城化示范区、**卫星城。
（四）着力抓改革、优服务，营商环境迭代升级。一是积极创新，谋划营商环境亮点。今年以来，向省营商办、省督查室上报“小切口”创新举措6条，优化营商环境典型经验做法4例，五大环境典型案例6个。目前，我市有3项营商环境典型经验得到上级肯定。二是周密部署，备战半年考核。多次召开营商环境工作推进会，听取各单位营商环境工作开展情况，督导指标牵头单位积极与省厅局沟通对接，了解我市在省内的排名，排名落后的抓紧时间完善指标。转发《2024年**省营商环境半年考核工作方案》，要求各单位对照半年考核方案，细化工作举措，强化任务落实，全力以赴做好半年考核工作。三是铆足干劲，落实省、市重点任务。认领优化营商环境“小切口”改革举措。除全省推广14项外，我市认领2项：打造12345热线 “一键应答”机制、推进建设项目用电“临永结合”，另外新增一项：竣备即发证，共3项。按照省营商办要求，每月对全省优化营商环境大会重点任务分工方案等3个方案台账进行调度，梳理汇总上报。印发《**市关于全省营商环境大会重点任务分工方案》等3个方案。要求各单位对照方案，把工作落到实处，全力打造一流营商环境。
（五）着力抓规划、促振兴，城乡融合加速深化。一是以项目建设推动新型城镇化建设。2024年谋划新型城镇化项目24个，包含公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施项目，总投资180.7亿元，2024年计划投资24亿元。我局持续加快新型城镇化领域项目建设，加强监测调度和服务保障，加快补齐县城基础设施建设短板，截至2024年5月，本年度累计完成投资12亿元，完成投资计划的52%。二是持续推动我市循环经济特色小镇规范健康发展。做好小镇建设数据监测，每季度向省发改委报送特色小镇建设情况表。开展特色小镇年度评估工作，形成《**市循环经济特色小镇年度自评报告》，汇同相关佐证材料按要求报送省发改委。省发改委已印发《关于特色小镇年度评估情况通报》，我市循环经济特色小镇在创建过程中符合相关规范要求，建设情况良好，同意继续列入创建清单。加强与省级层面沟通对接，积极破解特色小镇创建过程中的瓶颈制约，从土地、资金、政策等方面积极争取省级层面支持。三是持续推动城乡融合发展综合试点改革任务。围绕建立农民农村财产权益自愿有偿转让退出制度、稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、健全农民持续增收_机制三项改革任务开展探索并及时提炼总结试点探索过程中的典型经验做法。试点探索过程中，我局牵头各有关部门深入挖掘典型经验做法，并及时向省发改委报送，推动试点改革经验在省级层面推广。目前，我市“中山好嫂子”劳务品牌建设两项典型经验纳入《**省城乡融合发展综合试点进展情况报告》。
（六）着力抓节能、保供应，加快打造能源强市。印发《**市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《**市2024年节能降碳工作要点》，明确工作举措，全力推动节能降碳。制发《电力行业安全生产三年行动方案》《2024年迎峰度夏电力供应保障方案》《石油天然气长输管道保护治本攻坚三年行动方案）》《2024－2025年采暖季天然气保供方案》等系列文件，明确部门职责，确保能源保障到位。落实一岗双责，着眼燃气安全，强化管道巡视，成功举办2024年度长输管道专项应急演练。强力推进电厂三期项目建设，4月定鑫发电公司企业营业执照正式批复；截至6月底，五通一平、桩基标段开始施工，完成投资3.886亿元。加强部门、企业协调，独立储能建设、千乡万村驭风行动、开发区分布式新能源试点建设有序推动。借鉴外地先进经验，加快推动域内充电基础设施规划实施。华能**200兆瓦风力发电项目等3个项目列入**省2024年风电年度开发建设方案。印发《2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作通知》，开展节能宣传周活动，强力推动全市公共机构季度考核，全市节水、节电工作成效明显。
（七）着力抓保障、办实事，民生福祉全面增进。截止6月底，我市5项民生工程（口袋公园建设、普惠托育服务扩容、特殊困难老年人家庭适老化改造、文化惠民和“**福嫂·燕赵家政”提质扩容工程）完成率已达100%，除棚户区改造工程（任务数1430套，完成343套，平台上报618套未审核）外，剩余14项民生工程均已完成过半或部分完成。定期做好重要商品价格监测，我局被**省价格监测服务中心评定为“价格监测工作优异单位”。定期启动天然气上下游联动机制，在采暖季和非采暖季切换时及时疏导非居民天然气价格。2月29日，在国家发改委组织的全国天然气价格管理培训会议上，我市作为全国唯一一个县级市，针对天然气价格管理早谋划早部署方面作了“突出‘早、快、稳’推动联动机制落地见效”的典型发言，国家发改委价格司能源一处王胜民处长对我市做法给予充分肯定。开展乱收费突出问题专项治理行动，会同市场监管、财政等相关部门开展联合执法行动，聚焦水电气暖、行业协会商会等涉企违规收费重点领域全面排查。
（八）着力抓安全、防风险，发展大局持续稳定。抓好粮食安全。根据省有关文件精神，结合**实际，制定并印发了**市委常委会及其委员、2024年政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全职责清单。扎实做好粮食储备，共储备市级储备小麦5万吨，成品粮面粉2000吨，食用植物油150吨，能够应对紧急状态下粮食供应需求。按照省粮食和物资储备局安排部署，6月7日参与省市县202 ……（未完，全文共7750字，当前仅显示3572字，请阅读下面提示信息。收藏《市发展和改革局2024年上半年总结及下半年工作谋划》）