在市民营经济统战工作联席会议暨与民营企业家座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识民营经济的重要地位和作用
（一）民营经济是经济发展的重要支撑
（二）民营经济是创新发展的重要主体
（三）民营经济是就业创业的重要渠道
二、当前我市民营经济发展面临的形势与挑战
（一）宏观经济环境的不确定性
（二）营商环境有待进一步优化
（三）民营企业自身发展存在的问题
三、加强政策宣传，以更高政治站位支持民营经济发展
（一）深入学习贯彻_总书记重要讲话精神
（二）全面梳理和宣传惠企政策
（三）推动政策精准落地
四、提振发展信心，以更务实举措激发民营经济发展活力
（一）加强对民营企业的帮扶指导
（二）加大金融支持力度金融是实体经济的血脉，要进一步加大对民营企业的金融支持力度
（三）鼓励民营企业创新发展
五、优化营商环境，以更优质服务壮大民营经济体量
（一）深化行政审批制度改革
（二）加强市场监管
（三）构建亲清政商关系
六、强化思想引领，以更强担当促进民营经济人士健康成长
（一）加强思想政治教育
（二）引导履行社会责任
（三）培养优秀企业家队伍
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在市民营经济统战工作联席会议暨与民营企业家座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市市民营经济统战工作联席会议暨与民营企业家座谈会，主要任务是深入学习贯彻_总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时的重要讲话精神，认真讨论研究《2023年全市民营经济统战工作要点》，大力宣传解读最新的惠企政策，深入了解企业当前遇到的困难和问题，广泛听取企业家对我市营商环境的意见和建议，进一步凝聚各方力量，推动我市民营经济持续健康发展。参加今天的会议有市委常委、统战部部长**，市委统战部副部长、市工商联党组书记**，15位民营企业家代表，以及市民营经济统战工作联席会议成员单位、**经济技术开发区、中新苏滁高新技术产业开发区党工委负责同志等。刚才，相关部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分认识民营经济的重要地位和作用
（一）民营经济是经济发展的重要支撑
近年来，我市民营经济取得了长足发展，已经成为推动经济增长的重要力量。从数据来看，2024年1至10月，全市新增个体工商户3.98万户，总数达37.4万户、同比增长1.8%；新增私营企业1.33万户，总数达13.64万户、同比增长1.6%。截至2024年10月，全市规上工业企业中民营企业2577家，占全市规上企业93.1%。在经济贡献方面，2024年1至10月，全市民营经济实现税收203.88亿元、同比增长2.3%；前三季度，全市规上民营工业增加值同比增长7.5%，高于全市工业0.1个百分点；民营企业进出口244.9
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额。一些企业反映，由于海外市场需求疲软，订单数量明显减少，企业不得不削减生产规模，甚至面临停产的风险。同时，原材料价格的大幅波动也给企业成本控制带来了巨大挑战。例如，某化工企业，原材料价格在短时间内大幅上涨，导致企业生产成本增加了30%以上，而产品价格却因市场竞争激烈难以同步提高，企业利润空间被严重压缩。此外，物流成本的上升也进一步加重了企业负担，影响了企业的市场竞争力。
（二）营商环境有待进一步优化
虽然近年来我市在优化营商环境方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但与企业的期望相比，仍存在一些差距。在行政审批方面，部分审批流程繁琐、环节过多、时间过长的问题依然存在。一些企业反映，办理某些审批事项需要往返多个部门，提交大量重复的材料，耗费了大量的时间和精力。例如，在办理建筑工程施工许可证时，涉及多个部门的审批环节，企业往往需要花费数月时间才能完成所有手续，这严重影响了项目的推进进度。在政策落实方面，一些惠企政策宣传不到位、执行不彻底，导致企业对政策不了解或无法充分享受政策红利。例如，某小微企业符合相关税收优惠政策条件，但由于对政策宣传关注不够，未能及时申请享受税收减免，增加了企业的运营成本。此外，在市场监管方面，还存在监管标准不统一、执法不规范等问题，影响了企业的正常经营秩序。
（三）民营企业自身发展存在的问题
部分民营企业在发展过程中也暴露出一些自身的问题。一是企业管理水平有待提升。一些民营企业仍然采用家族式管理模式，缺乏现代企业管理制度和科学的决策机制，导致企业在发展战略规划、人力资源管理、财务管理等方面存在不足，制约了企业的进一步发展。例如，某家族企业在扩大生产规模时，由于缺乏科学的市场调研和投资分析，盲目上马项目，最终导致资金链断裂，企业陷入困境。二是创新能力不足。虽然部分民营企业在创新方面取得了一定成绩，但整体来看，仍有许多企业创新意识淡薄，研发投入不足，缺乏核心技术和自主品牌。在市场竞争日益激烈的今天，创新能力不足将使企业难以在市场中立足。三是人才短缺问题突出。民营企业由于薪酬待遇、发展空间、企业文化等方面的原因，在吸引和留住人才方面面临较大困难。尤其是一些高端技术人才和管理人才，更倾向于选择大型国有企业或外资企业。人才的短缺限制了企业的技术创新和管理水平的提升。
三、加强政策宣传，以更高政治站位支持民营经济发展
（一）深入学习贯彻_总书记重要讲话精神
_总书记关于民营经济发展的重要论述，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻_总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时的重要讲话精神，深刻领会“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。通过组织专题学习、培训研讨等形式，让各级领导干部、民营经济人士深刻理解党中央对民营经济的高度重视和大力支持，增强发展信心。例如，可以举办民营经济专题培训班，邀请专家学者对_总书记重要讲话精神进行深入解读，组织学员开展交流讨论，分享学习心得和体会，确保讲话精神深入人心。同时，要加强宣传引导，通过各类媒体平台广泛宣传_总书记重要讲话精神，营造支持民营经济发展的良好舆论氛围。
（二）全面梳理和宣传惠企政策
各相关部门要对国家、省、市出台的各类惠企政策进行全面梳理，形成政策清单，并通过多种渠道向企业广泛宣传。一方面，要充分利用政府网站、微信公众号、政务服务APP等线上平台，及时发布惠企政策信息，设置政策查询功能，方便企业快速查找所需政策。同时，制作政策解读视频、动画等通俗易懂的宣传资料，以生动形象的方式向企业解读政策要点和申报流程。另一方面，要加强线下宣传，组织开展政策宣讲会、企业座谈会等活动，深入企业面对面宣传政策。例如，定期举办惠企政策宣讲会，邀请相关部门业务骨干为企业详细讲解税收优惠、财政补贴、金融支持等政策，并现场解答企业疑问。此外，还可以建立惠企政策咨询热线，安排专人接听企业咨询电话，为企业提供及时、准确的政策咨询服务。
（三）推动政策精准落地
在宣传政策的基础上，要着力解决政策落实“最后一公里”问题，确保各项惠企政策精准惠及企业。各部门要加强协同配合，建立健全政策落实工作机制，明确责任分工，加强对政策落实情况的跟踪评估和监督检查。对于政策落实过程中出现的问题，要及时研究解决，确保政策落地见效。例如，在落实税收优惠政策时，税务部门要加强与企业的沟通联系，主动辅导企业办理税收减免手续，对符合条件的企业做到应享尽享。同时，要加强对政策落实情况的统计分析，及时掌握政策实施效果，为进一步优化政策提供依据。此外，要建立政策反馈机制，鼓励企业对政策落实情况提出意见和建议，以便及时调整完善政策，提高政策的针对性和实效性。
四、提振发展信心，以更务实举措激发民营经济发展活力
（一）加强对民营企业的帮扶指导
建立健全领导干部联系民营企业制度，各级领导干部要定期深入企业调研走访，了解企业生产经营状况，帮助企业解决实际困难和问题。对企业反映的问题，要建立台账，明确责任部门和办理时限，实行跟踪督办，确保问题得到有效解决。例如，某企业在生产过程中遇到了用电紧张的问题，影响了正常生产。联系该企业的领导干部得知情况后，立即协调供电部门，通过优化供电方案、增加供电容量等措施，及时解决了企业的用电难题。同时，要组织开展各类培训活动，为民营企业提供管理咨询、技术创新、市场营销等方面的培训服务，帮助企业提升经营管理水平和市场竞争力。例如，邀请知名管理专家为民营企业开展企业战略规划、人力资源管理等方面的培训课程，组织企业参加行业展会、产品推介会等活动，拓展企业市场渠道。
（二）加大金融支持力度金融是实体经济的血脉，要进一步加大 ……（未完，全文共6688字，当前仅显示3082字，请阅读下面提示信息。收藏《在市民营经济统战工作联席会议暨与民营企业家座谈会上的讲话》）