在全县非煤矿山 "打非治违" 工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识非煤矿山打非治违工作的重要意义
（一）做好打非治违工作是贯彻安全发展理念的必然要求
（二）做好打非治违工作是保障人民群众生命财产安全的重要举措
（三）做好打非治违工作是推动非煤矿山行业健康发展的关键支撑
二、准确把握当前非煤矿山打非治违工作的形势任务
（一）工作成效值得肯定
（二）存在问题不容忽视
（三）形势任务依然艰巨
三、全面落实非煤矿山打非治违工作的重点举措
（一）突出精准打击，严厉查处非法违法采矿行为
一是全面排查摸底
二是强化联合执法
三是加强动态监管
（二）突出隐患治理，全面提升企业安全生产水平
一是督促企业落实主体责任
二是深入开展重大事故隐患动态清零工作
三是加强安全标准化建设
（三）突出责任落实，健全完善工作责任体系
一是压紧压实属地监管责任
二是严格落实行业监管责任
三是强化企业主体责任
（四）突出宣传引导，营造良好社会氛围
一是加大宣传力度
二是加强教育培训
三是强化社会监督
（五）突出督查问责，确保工作落到实处
一是加强督查检查
二是严格考核问责
三是建立长效机制
四、切实强化非煤矿山打非治违工作的保障机制
（一）加强组织领导
（二）充实人员力量
（三）保障资金投入
（四）加强协作配合
……
在全县非煤矿山 "打非治违" 工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县非煤矿山 "打非治违" 工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全市相关工作会议精神，总结前段时间我县非煤矿山 "打非治违" 工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点工作。刚才，县应急管理局主要负责同志通报了全县非煤矿山 "打非治违" 工作开展情况，县委常委、常务副县长**就具体工作进行了安排部署，讲得都很全面、很具体，大家要认真抓好落实。下面，我结合全县实际，再讲几个方面的意见。
一、深刻认识非煤矿山 "打非治违" 工作的重要意义
非煤矿山安全生产工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县经济社会的稳定发展。"打非治违" 作为非煤矿山安全生产工作的重要抓手，具有极其重要的意义。
（一）做好 "打非治违" 工作是贯彻安全发展理念的必然要求
安全发展理念是_总书记关于安全生产重要论述的核心内容，强调发展决不能以牺牲安全为代价。非煤矿山行业作为高危行业之一，必须始终把安全放在首位。非法违法采矿行为，无视国家法律法规和安全标准，盲目开采、违规作业，严重违反了安全发展理念。比如，在过去一段时间里，国内一些地区因非法违法采矿引发了多起重大安全事故，造成了大量人员伤亡和巨大经济损失。这些惨痛的
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"打非治违" 工作以来，各相关部门密切配合、协同作战，加大了对非法违法采矿行为的打击力度。县应急管理局联合公安、自然资源、生态环境等部门，开展了多次专项执法行动，查处了一批非法采矿点，暂扣了大量非法采矿设备，有效遏制了非法采矿行为的蔓延势头。同时，通过加强对合法企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全设施，企业的安全生产管理水平得到了一定提升。据不完全统计，去年以来，全县共开展非煤矿山专项执法行动 ** 次，检查企业 ** 家次，发现并整改安全隐患 ** 处，关闭非法采矿点 ** 个。这些工作的开展，为全县非煤矿山安全生产形势的稳定奠定了坚实基础。
（二）存在问题不容忽视
虽然取得了一定成效，但我们也要看到，当前非煤矿山 "打非治违" 工作中仍然存在不少问题。一是非法采矿行为依然存在，一些不法分子受利益驱动，利用隐蔽手段进行非法采矿，尤其是在偏远山区和交界地带，非法采矿现象时有反弹。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位，存在安全管理制度不完善、员工安全培训不到位、安全设施设备老化等问题，安全隐患排查治理不彻底。三是部门之间的协同配合还不够紧密，信息共享机制还不够完善，在打击非法违法采矿行为过程中，有时存在推诿扯皮、执法效率不高的现象。四是宣传教育工作还不够深入，部分群众和企业对 "打非治违" 工作的重要性认识不足，参与度不高，社会氛围还不够浓厚。
（三）形势任务依然艰巨
从全国和全省的形势来看，非煤矿山安全生产形势仍然严峻，事故总量仍然较大，重特大事故时有发生。随着我县经济社会的快速发展，对矿产资源的需求不断增加，非煤矿山的开采规模和强度也在不断加大，安全生产压力进一步增大。同时，随着国家对环境保护和资源节约的要求越来越高，非煤矿山企业面临的环保和资源管理压力也越来越大。我们必须充分认识到，"打非治违" 工作是一项长期、艰巨、复杂的任务，不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须持之以恒地抓紧抓实抓好。
三、全面落实非煤矿山 "打非治违" 工作的重点举措
面对当前的形势和任务，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实安全生产法律法规和上级决策部署，围绕 "打非治违" 工作目标，突出重点，强化措施，全面抓好各项工作落实。
（一）突出精准打击，严厉查处非法违法采矿行为
一是全面排查摸底。各相关部门和乡镇要组织力量，对全县范围内的非煤矿山进行拉网式排查，建立详细的排查台账，做到底数清、情况明。特别是要加强对偏远山区、废弃矿井、交界地带等重点区域的排查，确保不漏一处、不留死角。二是强化联合执法。建立健全由应急管理、公安、自然资源、生态环境、市场监管等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，形成打击非法违法采矿行为的强大合力。对发现的非法采矿行为，要依法从快从重查处，坚决做到 "发现一起、打击一起、震慑一片"。三是加强动态监管。建立非法采矿行为举报奖励制度，鼓励群众积极举报非法采矿线索。同时，利用卫星遥感、无人机巡查等现代技术手段，加强对非煤矿山区域的实时监控，及时发现和掌握非法采矿行为的动态，做到早发现、早打击。
（二）突出隐患治理，全面提升企业安全生产水平
一是督促企业落实主体责任。各非煤矿山企业要严格按照安全生产法律法规和标准规范的要求，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加大安全投入，加强安全管理，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援 "五到位"。要建立完善安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患自查自纠，对排查出的隐患要及时整改，做到闭环管理。二是深入开展重大事故隐患动态清零工作。结合安全生产隐患 "大排查" 三年行动部署要求，聚焦非煤矿山开采、运输、储存、爆破等关键环节，深入排查治理重大事故隐患。对排查出的重大事故隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改期限，确保按时整改到位。三是加强安全标准化建设。引导和鼓励非煤矿山企业开展安全标准化创建工作，通过安全标准化建设，规范企业的安全生产行为，提高企业的安全生产管理水平。对达到安全标准化等级的企业，要给予一定的政策支持和奖励，对未达到标准的企业，要限期整改，逾期未整改的，要依法依规进行处理。
（三）突出责任落实，健全完善工作责任体系
一是压紧压实属地监管责任。各乡镇要切实承担起本辖区内非煤矿山安全生产的属地监管责任，加强对辖区内非煤矿山企业的日常监管，及时发现和处理非法违法采矿行为。要建立健全乡镇、村两级监管网络，明确各层级的监管职责，确保监管工作无盲区、无漏洞。二是严格落实行 ……（未完，全文共5316字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县非煤矿山 "打非治违" 工作推进会上的讲话》）