在全州检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升案件办理质效的重要意义，切实增强做好刑事检察工作的责任感和使命感
二、准确把握当前案件办理工作存在的突出问题，找准提升质效的切入点和着力点
（一）案件质量方面存在的问题
（二）办案效率方面存在的问题
（三）业务素能方面存在的问题
（四）监督管理方面存在的问题
三、全面落实提升案件办理质效的重点任务，推动刑事检察工作高质量发展
（一）统一思想认识，凝聚提升案件办理质效的工作合力
（二）以问题为导向，创新提升案件办理质效的工作举措
（三）利用公开听证，提升不起诉案件办理质效
（四）优化办案方式，提升办案与公诉能力
（五）加强异地交流学习，提升综合业务素能
四、切实强化提升案件办理质效的保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强队伍思想政治建设，为提升质效提供思想保障
（二）加强业务能力建设，为提升质效提供人才保障
（三）加强监督制约机制建设，为提升质效提供制度保障
（四）加强后勤保障工作，为提升质效提供物质保障
……
在全州检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州检察机关刑事检察专项工作会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实上级检察机关关于刑事检察工作的部署要求，聚焦抓实检察业务"三个管理"，即案件流程管理、质量_和业绩考评，围绕不断提升案件办理质效这一核心目标，总结工作、分析问题、部署任务。参加今天会议的有州检察院领导班子成员，各县区检察院经济和职务犯罪检察、未成年人犯罪检察条线的分管领导，以及两级院相关业务部门的负责同志和业务骨干，共计近30人。刚才，各县区检察院分别结合本地实际，针对2024年以来案件办理中存在的问题及2025年重点工作作了汇报发言，讲得都很实在、很有见地，既分析了问题短板，又提出了务实举措，我都同意，希望大家相互借鉴、抓好落实。下面，结合全州刑事检察工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识提升案件办理质效的重要意义，切实增强做好刑事检察工作的责任感和使命感

刑事检察作为检察机关的传统核心业务，在维护_、促进社会公平正义、保障人民群众合法权益方面发挥着至关重要的作用。案件办理质效是刑事检察工作的生命线，直接关系到司法公信力的高低，关系到党和人民对检察工作的信任度。从服务全州经济社会发展大局来看，当前，全州正处于高质量发展的关键时期，面临着经济转型升级、社会矛盾化解、生态环境保护等诸多任务，各类刑事犯罪呈现出新型化、复杂化、智能化的特点，对刑事检察工作提出了更高要求。只有不断提升案件办理质效，才能精准打击犯罪，为全州经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

从维护司法公正的角度来看，刑事诉讼涉及公民的人身_、财产权利等重大权益，每一起案件的办理都关乎当事人的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1187字，正式会员可完整阅读）……　
规范。部分法律文书存在表述不准确、逻辑不严密、格式不统一等问题，影响了案件的质量和效果。例如，一些起诉书对犯罪事实的描述过于简单，没有详细说明犯罪的时间、地点、手段、后果等要素；一些不起诉决定书对不起诉理由的阐述不够充分，缺乏说服力。

（二）办案效率方面存在的问题

一是案件办理周期较长。受案件数量增多、案情复杂程度加剧、司法程序要求严格等因素影响，部分案件未能在法定时限内办结，导致当事人合法权益得不到及时保障。2024年，全州检察机关办理的刑事an件中，超过法定审查起诉期限的案件有件，占同期受理案件的%，其中重大、复杂案件超期的情况较为突出。二是繁简分流机制落实不到位。虽然我们建立了刑事an件繁简分流机制，但在实际操作中，还存在对案件难易程度评估不准确、简单案件适用简易程序和速裁程序比例不高等问题。2024年，全州检察机关适用速裁程序办理的案件仅占同期受理案件的*%，远低于全国平均水平，导致一些简单案件占用了大量的司法资源，影响了整体办案效率。三是部门之间协作配合不够顺畅。在案件办理过程中，与公安、法院等部门的沟通协调还存在不足，在证据移送、法律适用沟通、案件信息共享等方面存在衔接不畅的问题，导致案件办理过程中出现不必要的拖延。

（三）业务素能方面存在的问题

一是专业人才储备不足。随着经济犯罪、职务犯罪、未成年人犯罪等领域案件的专业化程度不断提高，对检察官的专业知识和办案技能提出了更高要求。目前，全州检察机关在金融、证券、知识产权等领域的专业人才相对匮乏，能够办理重大、复杂、新型案件的业务骨干数量不足，制约了案件办理质效的提升。二是培训效果不够理想。虽然我们组织了各类业务培训和岗位练兵活动，但培训内容针对性不强、方式方法单一，缺乏实战化、个性化的培训，导致部分检察官的业务能力没有得到有效提升。2024年，全州检察机关组织的刑事检察业务培训中，实践案例教学和模拟庭审等实操性课程占比仅为*%，难以满足检察官实际办案的需求。三是办案理念更新不及时。一些检察官仍然存在重打击、轻保护，重实体、轻程序的传统办案理念，在办案过程中忽视对当事人诉讼权利的保障，对未成年人犯罪特殊保护制度落实不到位，影响了刑事检察工作的社会效果。

（四）监督管理方面存在的问题

一是案件流程管理不够严格。对案件受理、分流、办理、结案等各个环节的监督管理还存在漏洞，对办案期限预警、文书制作规范等方面的监管不够到位，导致一些案件出现超期办理、文书错漏等问题。2024年，全州检察机关通过案件流程监控发现各类问题件次，其中超期预警件次，文书不规范件次。二是质量评查机制不够完善。案件质量评查工作存在形式化倾向，评查标准不够科学合理，对评查结果的运用不够充分，没有真正发挥质量评查对案件办理的指导和监督作用。2024年，全州检察机关开展案件质量评查次，评查案件件，发现各类质量问题个，但对存在问题的案件和承办人进行问责和整改的比例较低。三是业绩考评体系不够科学。对检察官的业绩考评指标设置不够合理，过于注重办案数量，忽视办案质量和效果，对办理重大、复杂案件和创新工作举措的激励不足，影响了检察官提升案件办理质效的积极性和主动性。

三、全面落实提升案件办理质效的重点任务，推动刑事检察工作高质量发展

（一）统一思想认识，凝聚提升案件办理质效的工作合力

一是提高政治站位，强化责任担当。全州检察机关要深入学习贯彻_法治思想，深刻认识刑事检察工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，始终把提升案件办理质效作为刑事检察工作的核心任务来抓。要增强政治责任感和使命感，以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度，认真对待每一起案件，确保案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是树立正确的司法理念，坚持以人民为中心。要始终把人民群众的利益放在首位，坚持司法为民，在案件办理过程中充分保障当事人的诉讼权利，主动回应人民群众的关切。要树立客观公正的司法理念，既要准确打击犯罪，又要注重保障人权，坚决防止冤假错案的发生。要树立双赢多赢共赢的监督理念，加强与公安、法院等部门的协作配合，共同维护司法公正和法治权威。三是加强组织领导，形成工作格局。各级检察院党组要加强对刑事检察工作的领导，定期研究案件办理质效提升工作，解决工作中存在的困难和问题。分管领导要亲自抓、负总责，加强对分管业务部门的指导和监督。各业务部门要明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

（二）以问题为导向，创新提升案件办理质效的工作举措

一是加强证据审查工作，夯实案件质量基础。要建立健全证据审查机制，加强对证据合法性、真实性、关联性的审查，严格排除非法证据。对于重大、复杂案件，要提前介入侦查，引导公安机关全面、规范收集证据，从源头上提高证据质量。要加强对瑕疵证据的补正和解释工作，确保每一起案件的证据都经得起法律和历史的检验。2025年，全州检察机关要实现提前介入重大、复杂案件的比例达到*%以上，对瑕疵证据的补正率达到*%以上。二是加强法律适用研究，提高精准办案能力。要建立常态化的法律学习机制，及时组织学习新出台的法律法规和司法解释，加强对新型犯罪、疑难复杂案件的研究和探讨，定期召开案例分析会、研讨会，分享办案经验和心得。要加强与上级检察机关、其他地区检察机关的沟通交流，统一法律适用标准，避免同类案件出现不同处理结果。2025年，州检察院要组织开展法律适用专题培训次以上，发布典型案例件以上。三是优化案件流程管理，提高办案效率。要进一步完善刑事an件繁简分流机制，科学评估案件难易程度，合理适用简易程序、速裁程序，提高简单案件的办理效率。要加强案件流程监控，建立办案期限预警机制，对即将超期的案件及时提醒承办人，确保案件在法定时限内办结。要加强与公安、法院等部门的协作配合，建立健全案件信息共享机制，提高案件移送、流转效率。2025年，全州检察机关适用速裁程序办理案件的比例要达到*%以上，案件平均办理周期要比2024年缩短*天以上。

（三）利用公开听证，提升不起诉案件办理质效

一是规范公开听证程序，确保听证效果。要严格按照最高人民检察院关于公开听证的规定和要求，制定详细 ……（未完，全文共7232字，当前仅显示3333字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州检察机关刑事检察专项工作会议上的讲话》）