在市2025年疾病预防控制半年工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清发展形势，切实增强做好疾病预防控制工作的责任感和使命感
二、持续深化改革，全力重塑疾控体系建设新格局
（一）准确把握三大责任，推动疾控职能转变
（二）加强基础设施建设，提升疾控保障能力
（三）强化人才队伍建设，打造高素质疾控队伍
三、紧盯重点环节，聚焦生命健康与生命安全守牢底线
（一）以提高人均预期寿命为目标，强化全生命周期健康管理
（二）以建设重点学科为抓手，提升疾控核心竞争力
（三）以关注重点人群为导向，筑牢公共卫生安全屏障
四、强化监督执法，以过硬能力作风提升疾控威信力
（一）以生命健康为重，坚守监督执法初心使命
（二）以服务为本，提升监督执法效能和水平
（三）以法治建设和查办重大案件为支撑，树立疾控监督执法权威
五、坚持全面从严治党，以优良党风廉政建设保障事业发展
（一）提高政治站位，增强党风廉政建设思想自觉
（二）压实主体责任，落实党风廉政建设政治自觉
（三）强化警示教育，提升党风廉政建设行动自觉
……
在市2025年疾病预防控制半年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*市2025年疾病预防控制半年工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于疾病预防控制工作的决策部署，总结2025年上半年全市疾病预防控制工作进展，分析当前面临的形势和问题，安排部署下半年重点任务，推动全市疾控事业高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）疾控中心主要负责同志、市疾控中心中层干部。刚才，市疾控中心分管领导对近期工作进行了调度，讲得很全面、很具体，具有很强的针对性和指导性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市疾控工作实际，我再讲几点意见。

一、认清发展形势，切实增强做好疾病预防控制工作的责任感和使命感

疾病预防控制工作是保障人民群众生命健康和公共卫生安全的重要基石，是推进健康中国建设的核心内容。党的二十大报告明确提出，要"推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策"。近年来，全市疾控系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕"防大病、管慢病、控新病"工作目标，统筹推进疫情防控和疾病预防控制各项工作，取得了显著成效。2024年，全市甲乙类传染病报告发病率较2020年下降18.6%，人均预期寿命达到78.5岁，较"十三五"末提高2.3岁；高血压、糖尿病患者规范管理率
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快推进县级疾控中心实验室标准化建设，重点加强核酸检测、生物安全、慢性病监测等实验室能力建设。2025年，力争实现所有县级疾控中心实验室检测能力达到国家县级标准，能够开展100项以上理化指标和50项以上微生物指标检测。同时，要加强疾控机构信息化建设，整合疫情监测、疫苗管理、健康档案等信息系统，建立全市统一的疾控大数据平台，实现数据共享和业务协同，提高工作效率和精准化管理水平。

（三）强化人才队伍建设，打造高素质疾控队伍

人才是疾控事业发展的核心竞争力。要制定实施全市疾控系统人才队伍建设规划，加大人才引进和培养力度。一方面，要面向全国招聘高层次人才和紧缺专业人才，特别是流行病学、卫生检验、公共卫生管理等专业人才，充实到市、县疾控机构。另一方面，要加强现有人员的培训和继续教育，通过开展岗位练兵、技能竞赛、学术交流等活动，提高专业技术人员的业务水平和实战能力。同时，要建立健全人才激励机制，在职称评聘、薪酬待遇、职业发展等方面向基层和一线人员倾斜，激发人才干事创业的积极性和主动性。力争到2025年底，全市疾控系统专业技术人员占比达到85%以上，硕士以上学历人员占比达到15%以上。

三、紧盯重点环节，聚焦生命健康与生命安全守牢底线

（一）以提高人均预期寿命为目标，强化全生命周期健康管理

人均预期寿命是衡量一个地区健康水平的重要指标。2024年，我市人均预期寿命为78.5岁，虽然高于全省平均水平，但与全国先进地区相比还有一定差距。我们要围绕提高人均预期寿命，加强全生命周期健康管理，针对不同人群制定个性化的健康干预措施。对于儿童青少年，要加强近视、肥胖、龋齿等常见病防治，做好预防接种和生长发育监测，保障儿童青少年健康成长。2025年，全市儿童青少年近视率要控制在50%以内，国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。对于孕产妇，要加强孕前、孕期和产后保健服务，提高孕产妇系统管理率和住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。2025年，全市孕产妇系统管理率要达到95%以上，婴儿死亡率控制在6‰以内。对于老年人，要加强慢性病管理和老年人健康体检，推广老年人居家养老健康服务模式，提高老年人健康素养和生活质量。2025年，65岁以上老年人健康管理率要达到75%以上。

（二）以建设重点学科为抓手，提升疾控核心竞争力

重点学科建设是提升疾控机构核心竞争力的关键。要结合我市疾病谱特点和防控需求，重点建设一批具有区域影响力的重点学科。在传染病防控领域，要加强新冠病毒、流感、手足口病等呼吸道和肠道传染病的监测和研究，提高疫情预测预警和应急处置能力。在慢性病防控领域，要加强高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的流行病学研究和干预措施研究，建立健全慢性病综合防控体系。在公共卫生领域，要加强环境卫生、食品卫生、职业卫生等方面的研究，为政府制定公共卫生政策提供科学依据。同时，要加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用相结合的创新机制，推动科研成果转化和应用。力争到2025年，全市建成5-8个省级重点学科，10-15个市级重点学科。

（三）以关注重点人群为导向，筑牢公共卫生安全屏障

重点人群的健康保障是疾控工作的重要内容。要加强对老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人等重点人群的健康管理和服务，做到精准施策、精准发力。对于艾滋病、结核病等重点传染病患者，要落实"四免一关怀"政策，加强规范治疗和随访管理，提高治疗依从性和成功率。2025年，艾滋病抗病毒治疗覆盖率要达到90%以上，结核病患者规范管理率达到90%以上。对于职业人群，要加强职业健康监护和职业病防治，开展重点行业职业病危害专项治理，减少职业病发生。2025年，全市重点行业用人单位职业健康监护率达到95%以上。同时，要加强对农村地区、贫困地区等薄弱环节的支持力度，缩小城乡、区域之间的健康差距，促进基本公共卫生服务均等化。

四、强化监督执法，以过硬能力作风提升疾控威信力

（一）以生命健康为重，坚守监督执法初心使命

保障人民群众生命健康是疾控监督执法的根本宗旨。要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚持问题导向，聚焦医疗卫生、公共卫生、传染病防治等重点领域，加大监督执法力度，严肃查处各类违法行为。在医疗卫生监督方面，要加强对医疗机构依法执业、医疗质量安全、血液安全等方面的监督检查，严厉打击非法行医、虚假医疗广告等违法行为，维护良好的医疗服务秩序。在公共卫生监督方面，要加强对公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等方面的监督检查，保障公众生活和工作环境安全。在传染病防治监督方面，要加强对医疗机构传染病疫_告、消毒隔离、医疗废物处置等方面的监督 ……（未完，全文共4771字，当前仅显示2513字，请阅读下面提示信息。收藏《在市2025年疾病预防控制半年工作会议上的讲话》）