县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟新思想，在坚定政治方向中夯实人大工作根基
（一）以党的创新理论统领人大实践
一是坚持“第一议题”制度
二是创新学习形式
三是注重学用结合
（二）以党的全面领导贯穿人大工作
一是完善党领导人大工作机制
二是严格执行重大事项决定制度
三是深化人大党建与业务融合
（三）以全过程人民民主彰显制度优势
一是完善民主民意表达平台
二是创新民生实事票决制
三是拓展公众参与渠道
二、对标对表找差距，在检视问题短板中校准人大工作方向
（一）监督刚性仍需强化
（二）代表作用发挥不充分
（三）自身建设存在短板
三、实干担当勇作为，在服务中心大局中展现人大工作新貌
（一）聚焦高质量发展，实施精准监督
一是营商环境专项监督
二是生态环保联动监督
三是预算绩效“三问”监督
（二）聚焦共同富裕，深化代表工作
一是“双岗建功”行动
二是“代表联户”行动
三是“数字赋能”行动
（三）聚焦“四个机关”建设，锻造过硬队伍
一是“能力提升”工程
二是“作风淬炼”工程
三是“清廉人大”工程
……
县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言

同志们：
根据会议安排，我围绕“学思践悟新思想、砥砺奋进新征程”主题，结合人大工作实际，从三个方面作交流发言。
一、深学细悟新思想，在坚定政治方向中夯实人大工作根基
（一）以党的创新理论统领人大实践。作为县人大常委会主任，我始终把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是坚持“第一议题”制度。2025年主持召开县人大常委会党组会议12次、理论学习中心组学习8次，系统学习《_谈治国理政》第四卷，重点研读_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。二是创新学习形式。开展“人大代表大讲堂”活动，邀请省委党校专家解读党的二十大精神，组织常委会组成人员赴革命老区开展“沉浸式”党性教育，推动理论学习走深走实。三是注重学用结合。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
在全省率先实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖，2025年票决产生教育医疗、养老服务等民生实事项目10个，总投资达8.2亿元，项目满意度测评平均达96.3%。三是拓展公众参与渠道。开展“局长·代表面对面”活动，邀请政府组成部门负责人与人大代表、群众代表“零距离”交流，2025年围绕营商环境、物业管理等热点问题开展对话12场，征集建议236条，推动解决实际问题65个。
二、对标对表找差距，在检视问题短板中校准人大工作方向
（一）监督刚性仍需强化。尽管2025年围绕预算执行、国有资产管理等开展专项监督18次，但监督手段单一、跟踪问效不足等问题依然存在。具体表现为：一是监督方式以听取汇报、查阅资料为主，缺乏大数据分析、第三方评估等科技手段，难以发现深层次问题。如在对乡村振兴专项资金使用情况的监督中，仅通过财务凭证审核就认定资金使用合规，未对项目实际效益进行评估，导致3个镇街存在资金拨付滞后、项目绩效评估走过场等问题被掩盖。二是整改跟踪机制不健全，虽提出整改意见，但未明确整改时限和责任人，导致部分问题整改不到位。如2024年审计查出的42个问题中，仍有5个因部门推诿扯皮未完全整改到位。此外，对整改不力的单位缺乏问责措施，导致监督刚性不足，问题反复出现。
（二）代表作用发挥不充分。全县1356名五级人大代表中，农村代表占比达68%，但部分代表存在“履职意识不强、能力不足”现象。一方面，部分农村代表因文化程度有限，对政策法规理解不深，导致提出的建议质量不高，2025年代表建议办理满意率虽达95%，但解决率仅为72%，反映出建议缺乏针对性和可操作性。另一方面，代表联络站运行存在“重建设、轻使用”倾向，部分站点因缺乏专职管理人员和活动经费，全年接待群众不足10次，且接待内容以政策咨询为主，未能有效收集群众急难愁盼问题，与“代表常在、群众常来”的要求有较大差距。此外，对代表履职的考核激励机制不完善，导致部分代表存在“多一事不如少一事”心态，主动作为意识不强。
（三）自身建设存在短板。面对新时代人大工作新要求，机关干部队伍存在“本领恐慌”。2025年开展的法律知识测试中，机关干部平均分仅为82分，对《民法典》《乡村振兴促进法》等新法掌握不深，导致在执法检查、备案审查等工作中难以发现专业性问题。此外，调研工作存在“浅调研、假调研”现象，如在对医疗保障工作的调研中，仅走访2家县级医院，未深入镇村卫生室了解基层实际情况，导致调研报告提出的“加快医共体建设”建议缺乏操作性，未能有效推动问题解决。同时，机关内部管理存在“宽松软”现象，对干部请销假、工作纪律等规定执行不严，影响了人大机关整体形象和工作效能。
三、实干担当勇作为，在服务中心大局中展现人大工作新貌
（一）聚焦高质量发展，实施精准监督。紧扣县委“产业升级、项目攻坚”部署，2026年将开展三项监督：一是营商环境专项监督。对标世界银行营商环境评价指标，对行政审批、执法监管等开展“体验式”监督，推动“一网 ……（未完，全文共3047字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言》）