县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟新思想，在坚定政治方向中夯实人大工作根基
（一）以_的创新理论统领人大实践
一是坚持“第一议题”制度
二是创新学习形式
三是注重学用结合
（二）以_的全面领导贯穿人大工作
一是完善_领导人大工作机制
二是严格执行重大事项决定制度
三是深化人大_建与业务融合
（三）以全过程人民民主彰显制度优势
一是完善民主民意表达平台
二是创新民生实事票决制
三是拓展公众参与渠道
二、对标对表找差距，在检视问题短板中校准人大工作方向
（一）监督刚性仍需强化
（二）代表作用发挥不充分
（三）自身建设存在短板
三、实干担当勇作为，在服务中心大局中展现人大工作新貌
（一）聚焦高质量发展，实施精准监督
一是营商环境专项监督
二是生态环保联动监督
三是预算绩效“三问”监督
（二）聚焦共同富裕，深化代表工作
一是“双岗建功”行动
二是“代表联户”行动
三是“数字赋能”行动
（三）聚焦“四个机关”建设，锻造过硬队伍
一是“能力提升”工程
二是“作风淬炼”工程
三是“清廉人大”工程
……
县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言

同志们：
根据会议安排，我围绕“学思践悟新思想、砥砺奋进新征程”主题，结合人大工作实际，从三个方面作交流发言。
一、深学细悟新思想，在坚定政治方向中夯实人大工作根基
（一）以_的创新理论统领人大实践。作为县人大常委会主任，我始终把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是坚持“第一议题”制度。2025年主持召开县人大常委会_组会议12次、理论学习中心组学习8次，系统学习《_谈治国理政》第四卷，重点研读_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。二是创新学习形式。开展“人大代表大讲堂”活动，邀请省委_校专家解读_的二十大精神，组织常委会组成人员赴革命老区开展“沉浸式”_性教育，推动理论学习走深走实。三是注重学用结合。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
在全省率先实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖，2025年票决产生教育医疗、养老服务等民生实事项目10个，总投资达8.2亿元，项目满意度测评平均达96.3%。三是拓展公众参与渠道。开展“局长·代表面对面”活动，邀请政府组成部门负责人与人大代表、群众代表“零距离”交流，2025年围绕营商环境、物业管理等热点问题开展对话12场，征集建议236条，推动解决实际问题65个。
二、对标对表找差距，在检视问题短板中校准人大工作方向
（一）监督刚性仍需强化。尽管2025年围绕预算执行、国有资产管理等开展专项监督18次，但监督手段单一、跟踪问效不足等问题依然存在。具体表现为：一是监督方式以听取汇报、查阅资料为主，缺乏大数据分析、第三方评估等科技手段，难以发现深层次问题。如在对乡村振兴专项资金使用情况的监督中，仅通过财务凭证审核就认定资金使用合规，未对项目实际效益进行评估，导致3个镇街存在资金拨付滞后、项目绩效评估走过场等问题被掩盖。二是整改跟踪机制不健全，虽提出整改意见，但未明确整改时限和责任人，导致部分问题整改不到位。如2024年审计查出的42个问题中，仍有5个因部门推诿扯皮未完全整改到位。此外，对整改不力的单位缺乏问责措施，导致监督刚性不足，问题反复出现。
（二）代表作用发挥不充分。全县1356名五级人大代表中，农村代表占比达68%，但部分代表存在“履职意识不强、能力不足”现象。一方面，部分农村代表因文化程度有限，对政策法规理解不深，导致提出的建议质量不高，2025年代表建议办理满意率虽达95%，但解决率仅为72%，反映出建议缺乏针对性和可操作性。另一方面，代表联络站运行存在“重建设、轻使用”倾向，部分站点因缺乏专职管理人员和活动经费，全年接待群众不足10次，且接待内容以政策咨询为主，未能有效收集群众急难愁盼问题，与“代表常在、群众常来”的要求有较大差距。此外，对代表履职的考核激励机制不完善，导致部分代表存在“多一事不如少一事”心态，主动作为意识不强。
（三）自身建设存在短板。面对新时代人大工作新要求，机关干部队伍存在“本领恐慌”。2025年开展的法律知识测试中，机关干部平均分仅为82分，对《民法典》《乡村振兴促进法》等新法掌握不深，导致在执法检查、备案审查等工作中难以发现专业性问题。此外，调研工作存在“浅调研、假调研”现象，如在对医疗保障工作的调研中，仅走访2家县级医院，未深入镇村卫生室了解基层实际情况，导致调研报告提出的“加快医共体建设”建议缺乏操作性，未能有效推动问题解决。同时，机关内部管理存在“宽松软”现象，对干部请销假、工作纪律等规定执行不严，影响了人大机关整体形象和工作效能。
三、实干担当勇作为，在服务中心大局中展现人大工作新貌
（一）聚焦高质量发展，实施精准监督。紧扣县委“产业升级、项目攻坚”部署，2026年将开展三项监督：一是营商环境专项监督。对标世界银行营商环境评价指标，对行政审批、执法监管等开展“体验式”监督，推动“一网 ……（未完，全文共3047字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会主任在县委常委会学习教育集中研讨会上的发言》）