在市现代煤磷化工产业工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识加快现代煤磷化工产业发展的重大意义
（一）加快现代煤磷化工产业发展是推动经济高质量发展的重要支撑
（二）加快现代煤磷化工产业发展是落实国家战略的必然要求
（三）加快现代煤磷化工产业发展是满足人民群众美好生活需要的重要途径
二、肯定成绩，正视问题，准确把握现代煤磷化工产业发展的现状
（一）取得的成绩
（二）存在的问题
三、明确目标，突出重点，全力推动现代煤磷化工产业高质量发展
（一）明确发展目标
（二）突出重点任务
四、加强组织领导，强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）加强考核评价，严格督导检查
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市现代煤磷化工产业工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市现代煤磷化工产业工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动化工产业高质量发展的决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，总结当前我市现代煤磷化工产业发展情况，分析面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、压实责任，推动全市现代煤磷化工产业实现高质量发展。参加今天会议的有市四大家领导班子成员，各相关部门主要负责同志，各镇、**街道党政主要负责人，**经开区、**高新区等园区管委会负责同志，以及全市现代煤磷化工产业重点企业代表。刚才，市招商服务中心、**化工有限公司、**经开区等部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作成绩，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作计划，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市现代煤磷化工产业发展实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识加快现代煤磷化工产业发展的重大意义

（一）加快现代煤磷化工产业发展是推动经济高质量发展的重要支撑

化工产业是国民经济的基础性产业，对上下游产业具有很强的带动作用。我市作为一个工业城市，现代煤磷化工产业是我市的支柱产业之一，在全市经济发展中占据着重要地位。近年来，我市现代煤磷化工产业取得了一定的发展成绩，产业规模不断扩大，产业结构不断优化，创新能力不断提升。据统计，2024年，全市现代煤磷化工产业实现工业总产值亿元，占全市工业总产值的**%；实现税收亿元，占全市税收总额的**%；吸纳就业人员万人，占全市工业就业人数的**%。这些数据充分表明，现代煤磷化工产业对我市经济增长
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平不断提高。加强了对化工企业的环保监管，推动企业加大环保投入，实施了一批环保治理项目，如经开区的污水处理厂提标改造项目，全市现代煤磷化工产业万元工业增加值能耗比2022年下降了**%，污染物排放总量大幅减少。

（二）存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市现代煤磷化工产业发展还存在一些不容忽视的问题。一是产业层次偏低。虽然我市现代煤磷化工产业取得了一定的发展，但总体上仍以基础化工产品为主，高端精细化工产品和化工新材料产品相对较少，产业附加值不高。目前，全市高端精细化工产品和化工新材料产品产值占比仅为**%，远低于国内先进地区的水平。二是产业链条不够完整。我市现代煤磷化工产业主要集中在煤炭开采、磷矿加工、基础化工等环节，产业链上下游延伸不够，缺乏高端化工产品研发、设计、检测等环节，产业协同发展能力不强。例如，在磷化工产业链中，我市虽然拥有丰富的磷矿资源，但在磷系新材料、磷系新能源等高端领域发展滞后，产业链条存在明显的短板。三是创新能力有待加强。虽然我市建立了一批企业技术中心和工程研究中心，但总体创新能力仍较弱，产学研合作不够紧密，科技成果转化效率不高。全市现代煤磷化工产业研发投入占销售收入的比重仅为**%，低于国家高新技术企业的平均水平。四是要素保障面临挑战。随着产业的快速发展，土地、能源、环境等要素制约日益凸显。一方面，工业用地供需矛盾突出，一些重大项目因土地指标不足而无法落地；另一方面，能源供应紧张，煤炭、电力等价格波动较大，增加了企业的生产成本。同时，环保标准不断提高，企业环保治理压力增大。五是安全生产形势依然严峻。化工产业属于高危行业，安全生产风险较高。虽然我市加强了对化工企业的安全生产监管，但仍有一些企业存在安全管理不到位、安全设施不完善等问题，安全生产事故时有发生，给人民群众生命财产安全带来了威胁。

三、明确目标，突出重点，全力推动现代煤磷化工产业高质量发展

（一）明确发展目标

根据国家和省的相关规划，结合我市实际，我们确定了今后一个时期我市现代煤磷化工产业发展的总体目标：到2027年，全市现代煤磷化工产业工业总产值达到亿元，年均增长**%以上；精细化工和化工新材料产值占比达到**%以上；培育家产值超亿元的龙头企业，家产值超亿元的骨干企业；建成个国家级绿色园区和个国家级循环经济示范园区，产业绿色发展水平显著提升；创新能力大幅增强，研发投入占销售收入的比重达到**%以上，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

（二）突出重点任务

1.加大招商引资力度，增强产业发展动能

一是紧盯产业链上下游关键、薄弱、缺失环节，大力招优引强。围绕我市现代煤磷化工产业的优势和短板，制定详细的产业链招商图谱，明确招商重点和目标企业。在煤炭深加工领域，重点引进煤制烯烃、煤制乙二醇等项目，延长煤炭产业链；在磷化工领域，重点引进磷系新材料、磷系新能源等项目，提升磷化工产业附加值；在化工新材料领域，重点引进高性能树脂、特种橡胶、功能性膜材料等项目，填补我市在高端化工新材料领域的空白。要组建专业的招商团队，加强与国内外知名化工企业的对接和沟通，开展精准招商、产业链招商。同时，要出台更加优惠的招商政策，在土地、税收、资金等方面给予企业更大的支持，吸引更多的优质项目落地我市。例如，对引进的世界500强、中国500强化工企业，给予一定的土地优惠政策和税收减免政策；对引进的高新技术项目，给予研发费用补贴和创新奖励等。

二是摸清闲置资产底数，分类施策，针对性开展"二次招商"。对全市范围内的闲置厂房、土地、设备等资产进行全面梳理和排查，建立闲置资产数据库。根据闲置资产的性质、规模、用途等，制定不同的盘活方案。对于闲置的厂房和土地，可以通过租赁、转让、合作等方式，引进新的企业和项目；对于闲置的设备，可以通过技术改造、升级换代等方式，重新投入生产。要加强与中介机构、行业协会等的合作，广泛收集闲置资产信息，提高"二次招商"的效率和成功率。例如，经开区通过开展"二次招商"，成功盘活了家企业的闲置资产，引进了**个新项目，实现了闲置资产的有效利用，为产业发展注入了新的活力。

2.加强规划引领，完善基础设施建设

一是做好产业规划，明确发展方向。要结合国家和省的产业政策，以及我市的资源禀赋、产业基础和区位优势，编制好《市现代煤磷化工产业发展规划》，明确产业发展的总体思路、目标任务、重点领域和空间布局。要加强与国土空间规划、环保规划、交通规划等的衔接，确保规划的科学性和可操作性。在空间布局上，要按照"集聚发展、园区承载"的原则，进一步优化经开区、**高新区等园区的功能定位，引导化工企业向园区集中，形成产业集群。例如，**经开区重点发展煤炭深加工、磷化工等产业，**高新区重点发展化工新材料、精细化工等产业，实现差异化发展。

二是加大基础设施建设投入，补齐发展短板。要围绕产业发展急需，强化要素匹配，做细做实道路、污水处理、供热等基础设施建设。在道路建设方面，要加快园区内部道路和园区与外界连接道路的建设，提高道路通行能力，方便企业运输和员工出行。计划未来三年，在经开区和高新区新建和改造道路公里，总投资亿元。在污水处理方面，要加快污水处理厂的建设和提标改造，提高污水处理能力和水平，确保园区污水达标排放。目前，经开区污水处理厂提标改造项目正在加快推进，项目建成后，污水处理能力将达到每天万吨，出水水质达到一级A标准。在供热方面，要加快集中供热管网建设，推进清洁能源替代，提高能源利用效率，降低企业生产成本。计划在经开区建设一个集中供热项目，项目建成后，可满足园区内家企业的供热需求，年节约标准煤万吨，减少二氧化碳排放万吨。同时，要加强电力、供水、供气等基础设施建设，为企业发展提供坚实的保障。

3.强化科技创新，提升产业核心竞争力

一是支持企业加大研发投入，建立创新平台。鼓励企业设立研发机构，加大研发资金投 ……（未完，全文共6910字，当前仅显示3185字，请阅读下面提示信息。收藏《在市现代煤磷化工产业工作调度会议上的讲话》）