在全县"四上"企业纳统工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识四上企业纳统工作的重大意义
（一）做好四上企业纳统工作是准确反映经济发展成果的客观要求
（二）做好四上企业纳统工作是推动经济高质量发展的重要举措
（三）做好四上企业纳统工作是提升统计工作水平的必然要求
二、准确把握四上企业纳统工作的关键环节
（一）明确各类企业纳统标准，做到底数清晰
（二）规范申报材料要求，确保资料齐全
（三）严格审核要点，把好纳统质量关
（四）解决常见问题，提高工作效率
三、着力强化四上企业纳统工作的支撑保障
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强宣传培训，营造良好氛围
（四）加强督导考核，确保工作落实
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在全县"四上"企业纳统工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"四上"企业纳统工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于"四上"企业纳统工作的决策部署，总结前期工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确责任、强化措施，推动全县"四上"企业纳统工作再上新台阶。参加今天会议的有**镇、**街道等各乡镇街区的分管负责同志，以及发展改革、工业和信息化、商务、住建、统计等行业主管部门的分管同志和业务科长等共50余人。刚才，**镇、**街道和工业和信息化局、商务局等部门作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"四上"企业纳统工作的重大意义

"四上"企业作为现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的习惯称谓，包括规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业，是县域经济发展的主力军和重要支撑，其纳统工作对于准确反映地区经济发展状况、科学制定政策措施、推动经济高质量发展具有至关重要的意义。

（一）做好"四上"企业纳统工作是准确反映经济发展成果的客观要求

从经济发展的本质来看，"四上"企业是经济活动的主要参与者，它们的生产经营状况直接决定了地区经济的总量和质量。以工业为例，规模以上工业企业凭借较大的生产规模和稳定的产
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性和完整性。从前期的业务培训和工作实践来看，部分乡镇街区和行业主管部门在纳统工作中还存在对政策理解不深、工作流程不熟、部门协作不够等问题，导致一些符合条件的企业未能及时纳入统计。通过加强纳统工作，我们可以进一步完善统计工作机制，提高统计人员的业务能力和综合素质，加强部门之间的信息共享和协作配合，形成科学、规范、高效的统计工作体系，为全县经济社会发展提供更加坚实的统计保障。

二、准确把握"四上"企业纳统工作的关键环节

"四上"企业纳统工作涉及多个行业、多个环节，具有较强的专业性和政策性。我们要紧扣各类企业的纳统标准、申报材料、审核要点和工作要求，突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。

（一）明确各类企业纳统标准，做到底数清晰

一是规模以上工业企业。纳统标准为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。这里的工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业。我们要对全县范围内的工业企业进行全面排查，重点关注年主营业务收入接近或达到2000万元的企业，建立动态管理台账。比如，镇的工业有限公司，近年来通过技术改造和市场拓展，年主营业务收入从2019年的1800万元增长到2024年的2500万元，已经具备了纳统条件，需要及时纳入统计。二是资质等级建筑业企业。纳统标准为有总承包、专业承包资质的建筑业法人单位。我们要与住建部门密切配合，对全县取得建筑业资质证书的企业进行梳理，确保所有符合资质等级的企业都纳入统计范围。目前，我县共有**家具有资质等级的建筑业企业，其中部分企业在外地承接了大量工程项目，其产值和经营数据都应按照规定纳入我县统计。三是限额以上批零住餐企业。批发业纳统标准为年主营业务收入2000万元及以上，零售业为年主营业务收入500万元及以上，住宿和餐饮业为年主营业务收入200万元及以上。商务部门要联合市场监管、税务等部门，对全县批发、零售、住宿、餐饮企业进行全面清查，重点关注大型商场、超市、酒店、餐饮连锁店等，同时也要关注一些新兴的电商企业，只要达到纳统标准，都要及时纳入统计。例如，街道的超市，年销售额达到800万元，符合零售业纳统标准，但其之前一直未纳入统计，需要尽快完成申报工作。四是国家重点服务业企业。纳统标准根据不同行业有所区别，如交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等行业，年营业收入2000万元及以上；科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作等行业，年营业收入1000万元及以上；文化、体育和娱乐业，年营业收入500万元及以上。我们要结合我县服务业发展实际，对重点服务业企业进行逐一排查，特别是新兴服务业企业，如互联网信息服务、软件开发、文化创意等企业，及时发现符合条件的企业。

（二）规范申报材料要求，确保资料齐全

各类企业在申报纳统时，需要提供一系列的证明材料，这些材料是审核企业是否符合纳统条件的重要依据。一是规模以上工业企业，需提供营业执照复印件、工业统计报表制度（加盖企业公章）、截至申报期最近1个月的利润表复印件（加盖企业公章）、截至申报期最近1个月的增值税纳税申报表复印件（加盖企业公章），如果企业属于新建投产企业，还需提供发展改革等部门审批、核准或备案文件复印件等。二是资质等级建筑业企业，需提供营业执照复印件、建筑业企业资质证书复印件（加盖企业公章）、截至申报期最近1个月的利润表复印件（加盖企业公章）、截至申报期最近1个月的增值税纳税申报表复印件（加盖企业公章）等。三是限额以上批零住餐企业，需提供营业执照复印件、截至申报期最近1个月的利润表复印件（加盖企业公章）、截至申报期最近1个月的增值税纳税申报表复印件（加盖企业公章），对于批发和零售业企业，还需提供反映商品销售额的相关凭证，如销售台账、发票等；对于住宿和餐饮业企业，需提供客房入住记录、餐饮消费账单等。四是国家重点服务业企业，需提供营业执照复印件、截至申报期最近1个月的利润表复印件（加盖企业公章）、如果企业执行的是行政事业单位会计制度，需提供收入支出表复印件（加盖企业公章）等。各乡镇街区和行业主管部门要指导企业按照要求准备申报材料，确保材料真实、准确、完整，避免因材料不全而影响纳统进度。

（三）严格审核要点，把好纳统质量关

在企业申报纳统过程中，审核工作是关键环节，要从多个方面进行严格审核。一是审核企业的基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、注册地址、法定代表人等，确保与营业执照等证件一致。二是审核企业的经营数据，如主营业务收入、利润、从业人员等，要与财务报表、纳税申报表等相关资料相互印证，确保数据真实可靠。例如，在审核某限额以上零售企业的申报材料时，发现其利润表中的主营业务收入与增值税纳税申报表中的销售额存在较大差异，经过进一步核查，发现是企业财务人员填报错误，及时要求企业进行了更正。三是审核企业的行业分类，要根据企业的主要经营活动，按照国家统计分类标准准确划分行业类别，避免出现行业分类错误的情况。四是审核企业的资质和资格，对于建筑业企业、重点服务业企业等，要审核其资质证书的有效性和合法性。统计部门要发挥专业优势，加强对申报材料的审核，同时建立部门联动审核机制，会同发展改革、工业和信息化、商务、住建等部门，对企业的经营状况、资质条件等进行联合审核，确保每一家纳统企业都符合标准。

（四）解决常见问题，提高工作效率

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