在全市整合监督资源强化监督职能推进三类监督贯通协调会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识三类监督贯通协调的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）这是完善我市监督体系的现实需要
（三）这是提升我市治理效能的重要举措
二、准确把握三类监督贯通协调的关键环节，推动监督工作提质增效
（一）加强顶层设计，完善制度机制
一是建立健全联席会议制度
二是完善信息共享机制
三是规范线索移交和处置机制
（二）聚焦重点领域，加大监督力度
一是紧盯政府采购领域
二是紧盯国有资产管理领域
三是紧盯专项资金管理使用领域
（三）强化结果运用，做好后半篇文章
一是加强问题整改落实
二是推动建章立制
三是强化监督结果运用
三、强化保障措施，确保三类监督贯通协调取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升监督能力
一是加强政治建设
二是加强业务培训
三是加强作风建设
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市整合监督资源强化监督职能推进三类监督贯通协调会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市整合监督资源强化监督职能推进三类监督贯通协调会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会关于完善党和国家监督体系的重要精神，全面落实党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署，总结近年来我市纪检监察监督、巡察监督与财会监督贯通协调工作成效，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚监督合力，提升监督效能，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。参加今天的会议有市纪委、市监委、市财政局、市巡察办等相关部门的领导班子成员，各**区、**县（市）纪委监委分管领导、财政局主要负责同志和巡察办负责同志，以及部分重点预算单位、国有企业、教育机构的代表。刚才，**区纪委监委、**县财政局、市教育局、市国资委等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作经验，又提出了务实举措，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识三类监督贯通协调的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党的二十大报告明确指出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。党的二十届三中全会进一步对构
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监督侧重于对党组织和党员干部的纪律监督、作风监督和反腐败监督，能够严肃查处违纪违法问题，保持党的先进性和纯洁性；巡察监督侧重于对党组织和领导班子的政治监督，能够发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展；财会监督侧重于对财政资金、财务活动和会计信息的监督，能够规范财经秩序，提高资金使用效益。三类监督贯通协调，能够实现监督内容互补、监督方式互动、监督成果互享，形成"1+1+1>3"的监督效应。通过加强三类监督贯通协调，可以及时发现和解决经济社会发展中的突出问题，防范化解重大风险，规范权力运行，维护群众利益，推动我市治理体系和治理能力现代化水平不断提升。比如，在去年开展的国有企业专项巡察中，巡察组与财会监督力量协同作战，发现了企业在资产处置、资金使用等方面的问题30余个，推动企业建立健全制度20余项，有效提升了企业管理水平和经济效益。

二、准确把握三类监督贯通协调的关键环节，推动监督工作提质增效

（一）加强顶层设计，完善制度机制

一是建立健全联席会议制度。进一步完善全市纪检监察监督、巡察监督与财会监督贯通协调联席会议机制，明确联席会议的职责分工、议事规则和工作程序，定期召开联席会议，研究解决监督贯通协调中的重大问题。联席会议要加强对监督计划的统筹协调，根据党中央决策部署和市委、市政府中心工作，结合我市实际，制定三类监督年度工作计划，明确监督重点、监督方式和时间安排，避免重复监督、多头监督，提高监督效率。比如，在2025年的监督计划中，要将政府采购、国有资产、专项资金管理使用等重点领域作为三类监督共同关注的重点，统筹安排监督力量，形成监督合力。

二是完善信息共享机制。建立三类监督信息共享平台，实现监督信息实时共享、互联互通。纪检监察机关要及时将查办的违纪违法案件中涉及财经纪律、财务管理等方面的问题信息，向财政部门和巡察机构通报；巡察机构要将巡察中发现的党组织和领导班子在财经政策执行、资金管理使用等方面的问题，及时反馈给纪检监察机关和财政部门；财政部门要将财会监督检查中发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。同时，要加强对监督信息的分析研判，通过大数据分析等手段，挖掘潜在问题，为精准监督提供依据。比如，通过对财会监督检查中发现的某一领域普遍性问题进行分析，巡察机构可以将其作为巡察重点，纪检监察机关可以开展专项整治，形成协同监督效应。

三是规范线索移交和处置机制。明确三类监督之间问题线索移交的标准、程序和时限，建立线索移交台账，实行跟踪管理。对财政部门在财会监督检查中发现的涉嫌违纪违法问题线索，要及时移送纪检监察机关，纪检监察机关要优先办理、快查快处；对巡察机构在巡察中发现的涉及财经纪律、财务管理等方面的问题线索，要及时移送财政部门和纪检监察机关，财政部门要加强对问题的整改指导和监督，纪检监察机关要对涉嫌违纪违法问题进行严肃查处。同时，要加强对线索处置情况的反馈，确保线索事事有回音、件件有着落。比如，在2024年的市本级预算单位实有资金账户管理专项检查中，财政部门向纪检监察机关移送问题线索10条，纪检监察机关全部进行了核查处理，处分相关人员5人，有效发挥了监督的震慑作用。

（二）聚焦重点领域，加大监督力度

一是紧盯政府采购领域。政府采购涉及资金量大、环节多、利益主体复杂，是腐败问题的易发多发领域。要加强对政府采购预算编制、招标采购、合同执行、资金支付等全过程的监督，重点检查是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、违规采购、资金挪用等问题。纪检监察机关要加大对政府采购领域违纪违法问题的查处力度，对涉嫌腐败的行为一查到底；巡察机构要将政府采购作为巡察的重要内容，发现问题及时督促整改；财政部门要加强对政府采购活动的监管，完善政府采购制度，规范采购流程。比如，去年我市在开展政府采购专项监督检查中，发现某单位存在违规采购行为，涉及资金200万元，纪检监察机关及时介入调查，对相关责任人进行了严肃处理，同时财政部门对该单位的采购制度进行了完善，有效规范了采购行为。

二是紧盯国有资产管理领域。国有资产是国家的重要财富，加强国有资产管理监督，防止国有资产流失，是三类监督的重要职责。要加强对国有企业和行政事业单位国有资产的监管，重点检查资产配置、使用、处置等环节是否规范，是否存在资产闲置浪费、擅自处置、低价转让等问题。巡察机构要加强对国有企业的巡察，重点关注企业的资产运营、财务管理、投资决策等情况；纪检监察机关要严肃查处国有资产管理领域的违纪违法问题，特别是侵吞国有资产、利益输送等腐败行为；财政部门要建立健全国有资产管理制度，加强对资产的动态监管，提高资产使用效益。比如，在对某国有企业的巡察中，发现该企业存在资产处置不规范、账实不符等问题，涉及资产价值500万元，巡察组及时将问题反馈给企业和相关部门，企业迅速进行了整改，财政部门加强了对企业资产的监管，避免了国有资产流失。

三是紧盯专项资金管理使用领域。专项资金是用于特 ……（未完，全文共5776字，当前仅显示2662字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市整合监督资源强化监督职能推进三类监督贯通协调会议上的讲话》）